紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，對繁榮我國社會主義市場經(jīng)濟，促進社會的進步，平衡對外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。紡織標準化作為紡織行業(yè)重要的技術(shù)支撐，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、跨越國外“綠色壁壘”以及規(guī)范市場、維護廣大消費者的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。因此，標準化工作也是行業(yè)管理工作的一個極其重要的方面，受到政府主管部門及行業(yè)協(xié)會的高度重視，并列為“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個重要內(nèi)容。近年來，我們重點完成了國家標準及行業(yè)標準的清理整頓，以及“十一五”標準化發(fā)展規(guī)劃的編制工作�，F(xiàn)將“十五”期間紡織行業(yè)標準化工作的基本情況及“十一五”工作重點簡要說明如下：

    一、“十五”紡織標準化工作基本情況

    “十五”期間，我國紡織工業(yè)標準化緊密配合國家標準化體制改革，緊跟紡織產(chǎn)業(yè)和行業(yè)科技發(fā)展步伐，堅持“政府引導、市場推動、企業(yè)為主、服務(wù)行業(yè)”的工作方針，取得了長足的進展，發(fā)揮了重要的作用。

    1. 進一步健全標準化管理體制

    經(jīng)國家主管部門授權(quán)和委托，中國紡織工業(yè)協(xié)會負責全國紡織行業(yè)標準化管理工作，指導紡織行業(yè)全國性標準化技術(shù)委員會及分會和有關(guān)標準化技術(shù)歸口單位承擔具體業(yè)務(wù)工作。協(xié)會管理標準化工作后，工作方法和模式逐步轉(zhuǎn)型，以標準化工作如何為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，建立貼近市場、服務(wù)企業(yè)的標準體系為出發(fā)點，建立起政府、協(xié)會、行業(yè)、企業(yè)有效溝通的標準化運行機制。目前，全行業(yè)有三個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會及七個分技術(shù)委員會，設(shè)有家用紡織品、化纖、色織等標準化技術(shù)歸口單位及家用紡織品行業(yè)標準化技術(shù)委員會。有1000多名在生產(chǎn)、科研、大專院校、商檢、流通領(lǐng)域等方面的專家從事紡織標準化工作，形成了一支覆蓋面廣、代表性強、業(yè)務(wù)熟練的紡織行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)隊伍，形成了較為有效的紡織標準化管理網(wǎng)絡(luò)。

    2. 加強了標準體系建設(shè)

    “十五”期間，紡織行業(yè)共制修訂完成標準243項，其中，國標135項，行標108項。截止2005年底，紡織行業(yè)有國家標準434項，行業(yè)標準847項，共1281項，其中有強制性國標49項（含特種紡織品36項），強制性行標45項（含特種紡織品42項），其余均為推薦性標準。按標準類別分，有產(chǎn)品標準518項，基礎(chǔ)標準232項，方法標準418項，管理標準31項，其他4項。一個以產(chǎn)品標準為主，與基礎(chǔ)、方法、管理標準相結(jié)合的棉、毛、麻、絲、化纖、針織、產(chǎn)業(yè)用、家紡、紡機、服裝等門類比較齊全的紡織標準化體系已基本形成，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動科技成果轉(zhuǎn)化、增加出口創(chuàng)匯、參與國際競爭起到了巨大作用。

    3. 加大了標準采標工作力度

    多年來，紡織標準化一直把采用國際標準和國外先進標準作為一項重要工作，并取得很大進展，行業(yè)平均采標率達60%，高于國內(nèi)50%的平均水平。這些采標標準大都是基礎(chǔ)標準、方法標準，規(guī)范了術(shù)語，統(tǒng)一了檢測方法，已成為我國紡織產(chǎn)品檢測、監(jiān)督的重要依據(jù)。有關(guān)標準化技術(shù)委員會及人員積極參加相關(guān)國際會議，參與國際間聯(lián)合試驗，使我國標準與國際標準基本同步，使測試數(shù)據(jù)具有可比性，滿足了國內(nèi)外貿(mào)易的需要。廣大企業(yè)也提高了采標意識，積極采用國外先進標準或國外大公司的標準，為打破技術(shù)壁壘、擴大出口奠定了良好的基礎(chǔ)。

    4. 重點開展標準的清理整頓及復審工作

    按國家標準委和國家發(fā)改委的要求，中國紡織工業(yè)協(xié)會組織各技術(shù)委員會和有關(guān)技術(shù)歸口單位及有關(guān)方面專家，對行業(yè)標準進行了復審，對國家標準進行了清理整頓，廢止了84項行業(yè)標準和45項國家標準，并將修訂或整合修訂一批技術(shù)內(nèi)容過時的標準。通過這項工作，我們摸清了家底，為今后進一步完善標準體系，提高標準化適應(yīng)性與水平有了比較明確的方向。

    5. 加強了技術(shù)性貿(mào)易措施體系的建設(shè)

    為開展技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)工作，商務(wù)部啟動了《出口商品技術(shù)指南》項目，就相關(guān)商品出口目標市場的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序以及與我國的差異，跨越技術(shù)壁壘需要注意的問題進行研究，并提出解決方案和建議。紡織行業(yè)已完成了《出口針織品技術(shù)指南》、《出口羽絨服裝技術(shù)指南》、《出口生絲電子檢測技術(shù)指南》、《出口綢緞技術(shù)指南》等四項指南的研究工作，并由商務(wù)部向全社會發(fā)布。天津市針織技術(shù)研究所、上海市服裝研究所、中國絲綢協(xié)會三家單位被列為首批出口商品技術(shù)服務(wù)中心，對指南進行跟蹤和更新，并承擔相關(guān)商品出口技術(shù)咨詢工作。

    現(xiàn)階段我國紡織行業(yè)標準化工作還存在一些問題，如標準水平有待進一步提高，體系有待進一步完善；實質(zhì)性參與國際標準化工作程度不高；標準化信息服務(wù)能力不夠強；標準化人才隊伍不穩(wěn)定，青黃不接；以及標準經(jīng)費嚴重不足等，這也是“十一五”期間的重點工作。

    二、“十一五”期間紡織標準化工作目標“十一五”期間，紡織行業(yè)標準化工作要緊密圍繞推動紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路的任務(wù)，充分發(fā)揮紡織標準化的技術(shù)支撐作用，促進紡織行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)紡織強國打下堅實的基礎(chǔ)。

    1. 通過優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu)，提高標準的有效性，促進紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過制定行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)標準，修訂滯后于行業(yè)科技發(fā)展的標準，轉(zhuǎn)化科研成果，提升標準技術(shù)含量，調(diào)整標準結(jié)構(gòu)，優(yōu)化標準體系，提高紡織行業(yè)標準的總體水平。

    2. 積極推進標準化工作的國際化進程，增強紡織行業(yè)國際競爭力。通過采用國際標準和國外先進標準、參與國際標準化組織的工作，爭取提出國際標準工作項目，促進我國優(yōu)勢行業(yè)標準國際化，實質(zhì)性參與國際標準化活動，使國際標準的制定更多地反應(yīng)我國紡織行業(yè)的技術(shù)和利益，逐步提高在國際標準制定中的主導地位。

    3. 建立標準化信息平臺，提高紡織行業(yè)標準化服務(wù)水平。建立高效、準確、及時的紡織行業(yè)標準化信息服務(wù)和管理平臺，提高標準管理效率，加強標準培訓工作，提高標準化服務(wù)水平。

    4. 推動紡織行業(yè)標準化工作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的有機結(jié)合。以新材料標準、生態(tài)紡織品標準、功能性紡織品標準、重點產(chǎn)品和市場急需產(chǎn)品標準為工作重點，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化紡織強國打下堅實的基礎(chǔ)。

    5. 形成一支高素質(zhì)標準化人才隊伍。采取措施，培養(yǎng)和吸收更多的科技人才和管理人才參加標準化工作；加強標準化、TWO/TBT、管理、外語等方面的培訓，更新知識結(jié)構(gòu)，形成一支老中輕結(jié)合，知識結(jié)構(gòu)合理的標準化專業(yè)人才隊伍。

    三、“十一五”紡織標準化工作的主要措施和建議

    1. 充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研機構(gòu)的作用，進一步完善標準化管理體系，提高管理水平。要充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會在行業(yè)和企業(yè)中的影響與協(xié)調(diào)能力，促進行業(yè)標準化工作；引導企業(yè)研究、應(yīng)用和宣傳標準，使之成為標準化工作的主導者、投資者和受益者；積極與科研機構(gòu)協(xié)調(diào)，增強標準與科研的適應(yīng)性，保持標準的技術(shù)先進性。通過整合資源，優(yōu)化配置，建立起以各標準化技術(shù)委員會歸口管理，以專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研機構(gòu)為支撐的標準化工作體系，提高標準化管理效率和質(zhì)量。

    2. 優(yōu)化標準制修訂工作機制。通過調(diào)整標準制修訂程序，使標準制定過程透明、公開、可控制、可監(jiān)督，使標準利益各方有效參與，保證標準間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過建立標準信息反饋系統(tǒng)，使標準利益各方對標準的意見可及時、有效地反饋，并能得到快速的響應(yīng)。通過完善標準維護機制，使標準根據(jù)市場需求變化得到及時更新。

    3. 進一步完善標準體系。采取措施協(xié)調(diào)標準化管理機構(gòu)各方的利益，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和國際貿(mào)易需求，加強紡織標準化體系研究工作，努力建立與市場相適應(yīng)，與國際接軌的紡織標準化體系。

    4. 建設(shè)標準化信息服務(wù)平臺，提高標準化服務(wù)水平。加強標準化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立一個門類齊全、功能完備、機制靈活的標準化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)標準化服務(wù)一體化，提高標準化信息服務(wù)水平。

    5. 創(chuàng)造條件實質(zhì)性參與國際標準化工作，促進標準國際化。采取有效措施推動我國紡織標準化機構(gòu)和人員積極參與國際標準化工作，爭取使國際標準合理反映我國的技術(shù)要求，并創(chuàng)造條件促進我國優(yōu)勢行業(yè)標準國際化；加快采標步伐，等同或修改采用適合我國國情的國際標準或國外先進標準。

    6. 加大標準化經(jīng)費投入，建立多元化投融資機制。積極探索建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的多元化投融資機制，調(diào)動全社會投資標準化的積極性。引導鼓勵企業(yè)、社會團體以不同的投融資模式投資標準化工作，形成多元化投資格局。

    7. 加強標準化宣傳和培訓工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的標準化隊伍。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，加大紡織行業(yè)標準化工作的宣傳和標準宣貫工作的力度，提高全社會的標準意識；整合現(xiàn)有的標準化管理、研究和制修訂工作力量，加強標準化培訓，培養(yǎng)一支懂技術(shù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，熟悉標準化工作程序，能積極從事國內(nèi)外標準化活動的專家隊伍，更好地為紡織行業(yè)標準化工作服務(wù)。