建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是近20年快速發(fā)展起來的行業(yè)，目前其產(chǎn)量已連續(xù)10年位居世界首位，而且約三分之一的產(chǎn)品出口到世界各地。在中國陶瓷工業(yè)中占有重要的地位。

    建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高耗材高耗能高污染的行業(yè)，其中衛(wèi)生陶瓷便器類產(chǎn)品是我國城鎮(zhèn)居民生活中的主要用水器具。而我國的“節(jié)水革命從坐便器開始”。

    眾所周知，水資源緊缺已嚴(yán)重影響到人類社會(huì)的生存與發(fā)展，推行節(jié)約用水政策，加強(qiáng)水資源的有效性管理和合理利用，是全球共同關(guān)注的重點(diǎn)議題之一。據(jù)權(quán)威資料披露，我國是世界上嚴(yán)重缺水的12個(gè)國家和地區(qū)之一，人均擁有淡水量居世界第88位，全國666座城市中有400多個(gè)供水不足，其中有110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600萬立方米，年缺水量近60億立方米。境外輿論斷言，嚴(yán)重缺水將是中國21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素之一。胡錦濤總書記曾指出：“節(jié)水，要作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針長期堅(jiān)持。要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)�！�

    便器是城鎮(zhèn)生活用水器具之一，便器用水約占居民日常生活用水的50%。便器節(jié)水問題近幾年來一直受到國家領(lǐng)導(dǎo)人及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及政府有關(guān)部門，對(duì)便器的漏水與節(jié)水相當(dāng)重視，多次發(fā)出指示、規(guī)定、管理辦法，解決便器漏水及節(jié)水問題。2000年國務(wù)院 在發(fā)出的國發(fā)[2000]36號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》中提出要“加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度，制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源”。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹便器節(jié)水政策的技術(shù)保障。20年來，衛(wèi)生陶瓷及配套產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直致力于便器節(jié)水技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。

    1986年我國首次發(fā)布了GB 6952《衛(wèi)生陶瓷》，根據(jù)當(dāng)時(shí)我國便器較落后的生產(chǎn)技術(shù)水平，規(guī)定坐便器用水量不得大于15L；1999年發(fā)布了GB/T 6952《衛(wèi)生陶瓷》，當(dāng)時(shí)我國衛(wèi)生陶瓷工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量已居世界第一，在標(biāo)準(zhǔn)中將坐便器最大用水量降為13L，重要的是首次在我國標(biāo)準(zhǔn)中提出了6L節(jié)水型坐便器的概念和技術(shù)要求，對(duì)開發(fā)研制、生產(chǎn)新型節(jié)水型坐便器起到了積極的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了節(jié)水型坐便器的技術(shù)進(jìn)步。

    上世紀(jì)末，我國城鎮(zhèn)生活用水缺水嚴(yán)重，政府主管部門加大了便器節(jié)水的管理力度和標(biāo)準(zhǔn)化工作。1999年底由建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家建材局聯(lián)合發(fā)出的“建住房（1999）295號(hào)”文，明令于1999年12月1日起在大中城市新住宅中禁止使用一次沖洗用水量在9L以上的便器，推廣使用6L水的坐便器。這是我國推行節(jié)水政策的重要舉措。

    國家建材局制定了JC/T 856—2000《便器配套系統(tǒng)》；建設(shè)部制定了CJ 164—2000《節(jié)水型生活用水器具》；水利部制定了GB/T 18870—2001《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》，上述標(biāo)準(zhǔn)中涉及節(jié)水型坐便器的要求都采用了GB/T 6952關(guān)于節(jié)水型坐便器的技術(shù)要求。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作和國家節(jié)水政策的推進(jìn)，這在很大程度上起到了促使衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)以研發(fā)生產(chǎn)節(jié)水型便器為主導(dǎo)的目的，并以較高標(biāo)準(zhǔn)為衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置了“準(zhǔn)入門檻”。同時(shí)由于水資源緊張，水費(fèi)價(jià)格上漲的客觀現(xiàn)實(shí)，也在很大程度上教育廣大消費(fèi)者購買使用節(jié)水型便器的益處，為節(jié)水型便器的市場推廣作了很好的鋪墊。

    為了適應(yīng)我國對(duì)節(jié)水便器的需要，衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化專家們自2000年就開始研究國外先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)，尋求解決便器漏水的有效途徑和評(píng)價(jià)節(jié)水型便器的科學(xué)方法。

    幾年前專業(yè)人士就意識(shí)到馬桶漏水的主要原因是便器配套問題，政府主管部門提出了配套要求后，我國衛(wèi)生潔具大部分企業(yè)為解決便器漏水問題已由不配套到配套，為我國衛(wèi)生潔具節(jié)水技術(shù)的進(jìn)步打造了良好的發(fā)展環(huán)境，也使便器漏水問題得到了初步的緩解。

    從技術(shù)上講，“馬桶漏水”的主要原因一是水箱配件的質(zhì)量差，二是與便器的配套性差。在歷次國家監(jiān)督抽查中所反映出的衛(wèi)生潔具問題大多是由于配套性差所引起的。

    盡管近幾年大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了便器配套，而沒有解決從技術(shù)上如何配套的問題和對(duì)節(jié)水的正確評(píng)價(jià)問題，使便器漏水和節(jié)水問題沒有得到根本的解決。其重要原因之一，是由于標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。通過四五年的調(diào)查研究，進(jìn)行了大量的驗(yàn)證試驗(yàn)和反復(fù)論證，分析歸納后，對(duì)衛(wèi)生陶瓷國家標(biāo)準(zhǔn)和便器水箱配件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)進(jìn)行了大幅度的修改。為解決便器漏水問題提供切實(shí)可行的技術(shù)保證。

    2005年發(fā)布了GB 6952《衛(wèi)生陶瓷》和JC 987《便器水箱配件》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將涉及人身健康、便器節(jié)水的技術(shù)要求列為強(qiáng)制性條款。在新標(biāo)準(zhǔn)中最主要的變化在于：將坐便器最大用水量由13L降為9L；明確定義了節(jié)水型坐便器，節(jié)水型蹲便器和節(jié)水型小便器；完善了對(duì)節(jié)水型便器的評(píng)價(jià)體系和方法；首次在標(biāo)準(zhǔn)中提出便器配套性技術(shù)要求；將標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍由陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)擴(kuò)大至銷售、安裝和使用。同時(shí)，完善了衛(wèi)生陶瓷與給水排水技術(shù)規(guī)范的接口，完善了與各類配件的技術(shù)接口。

    隨著我國城市化進(jìn)程的加快，據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，城市生活用水量將達(dá)到800億立方米左右。新標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，將進(jìn)一步提高生活用水效率，使我國城鎮(zhèn)居民生活用水量有明顯下降。
——舊房改造至少可降低便器用水量30%。我國居民舊住宅大多為13L水的坐便器，進(jìn)行舊房改造時(shí)，考慮是多年的鑄鐵排水管道，為防止管道的堵塞，可以更換為9L坐便器，可使便器節(jié)水30%。
——新建住房采用節(jié)水型便器，可降低便器用水量60%。新建住房大多采用的PVC管道，可以采用6L水便器。
——舊賓館改造可使便器用水量節(jié)水50%。我國星級(jí)賓館大多采用13L～15L大水量坐便器，若改用9L水坐便器或節(jié)水型坐便器，可節(jié)水40%～60%。
——有效地解決了便器漏水問題，可節(jié)水20%。據(jù)有關(guān)資料的不完全統(tǒng)計(jì)，我國便器由配套或配件問題造成的漏失率達(dá)60%以上，漏失量超過20%。這里還不包括由于便器嚴(yán)重泄漏所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
——有效地防止對(duì)供水管道飲用水的二次污染。在新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品的防虹吸功能提出了明確要求，并列為強(qiáng)制性條款。

    綜上所述，GB 6952—2005《衛(wèi)生陶瓷》和JC 987—2005《便器水箱配件》為我國衛(wèi)生間便器合理用水、科學(xué)節(jié)水工作提供了科學(xué)的技術(shù)保障，在我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)水型城市中將會(huì)發(fā)揮重要作用。