“十五”是我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展時期，是我國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國發(fā)展的新階段。2005年我國鋼產(chǎn)量已達(dá)到3.523億噸，已連續(xù)10年居世界第一位。為滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外兩個市場的需求，冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作在國家發(fā)展改革委、國家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)單位的關(guān)心幫助下，取得了較大突破，標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)，結(jié)構(gòu)更加合理，技術(shù)更加先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化管理與技術(shù)歸口得到重視，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動持續(xù)加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)日見成效，已經(jīng)形成了基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。

一、“十五”期間冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

1. 強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理，改革機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理體制也發(fā)生了變化，為了使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地滿足貿(mào)易需求，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作由管理型為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型為主。

冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)——冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院為依托，依靠專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和廣大企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，推動標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)變，提高了標(biāo)準(zhǔn)的實用性。

2001年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會成立了冶金質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，對全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及下屬分技術(shù)委員會、全國耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會及下屬分技術(shù)委員會、冶金機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國標(biāo)樣委冶金標(biāo)樣分技術(shù)委員會和冶金標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會進(jìn)行了調(diào)整改革。通過整頓，技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會的工作更加開放，管理更加規(guī)范，在嚴(yán)格按規(guī)定程序開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時，提高了工作效率。

2. 標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)合理，適應(yīng)市場需求

目前冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為1798項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)為1043項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為755項。

“十五”期間冶金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從數(shù)量到內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等一系列的變化，逐步實現(xiàn)了由生產(chǎn)型向貿(mào)易型，由資源型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。各類標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)，建立了包括鋼鐵、耐火、焦化、炭素、鐵合金、礦產(chǎn)品、冶金機(jī)電、冶金計量、軍工、冶金地質(zhì)、工程建設(shè)等門類齊全、科學(xué)合理的適應(yīng)國內(nèi)外兩個市場需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。   

3. 圍繞行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)整體水平得到提高

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國政府已明確提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。通過科技進(jìn)步，淘汰落后，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代的步伐，是我國冶金工業(yè)發(fā)展的必由之路。同樣，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，也是冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作的必由之路。“十五”期間我們充分發(fā)揮冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院的資源優(yōu)勢，緊密圍繞行業(yè)的重點(diǎn)和中心開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，并在一些領(lǐng)域取得了較大突破。

1）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，充分滿足市場、行業(yè)需求

針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，按照國家發(fā)展改革委、國家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，“十五”期間我們在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面（特別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂方面）逐步建立起了一套快速反應(yīng)機(jī)制，提高了標(biāo)準(zhǔn)的使用效率。

——根據(jù)市場要求，在短期內(nèi)完成了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)

在“十五”期間我們完成了包括從原料到產(chǎn)品及配套試驗方法近300項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，并得到國家發(fā)改委的及時批準(zhǔn)、發(fā)布。這些標(biāo)準(zhǔn)充分滿足了市場的急需，得到了市場的認(rèn)可。如：YB/T 5231—2005、YB/T 5233—2005及YB/T 5235~5241—2005等9項膨脹合金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在短短1年左右時間內(nèi)完成了從立項、審定、報批到批準(zhǔn)發(fā)布的全過程，改變了通常要3～5年才能完成的慣例，受到企業(yè)和用戶的普遍歡迎。

——及時開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作

根據(jù)國家發(fā)改委和原國經(jīng)貿(mào)委關(guān)于對長標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審工作要求，落實2004年國家發(fā)改委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會會議精神，鋼協(xié)分兩次（1995年以前行標(biāo)和1996年～2000年行標(biāo)）共對564項長標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審（第一批復(fù)審結(jié)果己發(fā)布，第二批復(fù)審結(jié)果己上報發(fā)改委）。通過復(fù)審確認(rèn)使冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中長標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大為減少，并作廢了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)或長期無人使用的標(biāo)準(zhǔn)，減少了標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的使用效率。

——對鋼鐵行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整頓

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，2004年～2005年鋼鐵行業(yè)各技術(shù)委員會對所轄標(biāo)準(zhǔn)和計劃項目共計1220項進(jìn)行了全面清理整頓。通過清理整頓，廢止了一批長期沒有使用、技術(shù)水平落后的國家標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的整體水平；將一批內(nèi)容重復(fù)、方法有交叉的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，提高了標(biāo)準(zhǔn)的有效性；將不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

2）提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級換代

標(biāo)準(zhǔn)是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的催化劑。“十五“期間我們針對冶金行業(yè)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品增長較快的特點(diǎn)，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的步伐。

——汽車用高強(qiáng)度鋼板鋼帶標(biāo)準(zhǔn)

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，且發(fā)展迅速。“十五”以來我國鋼鐵行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上取得了長足的進(jìn)步，目前已經(jīng)能夠生產(chǎn)滿足汽車特別是轎車要求的高表面要求、高性能要求的汽車板產(chǎn)品。針對以上情況，我們組織國內(nèi)有代表性的企業(yè)制定了《汽車用高強(qiáng)度冷連軋鋼板和鋼帶》的第１部分：烘烤硬化鋼、第２部分：雙相鋼、第３部分：高強(qiáng)度無間隙原子鋼及《汽車用高強(qiáng)度熱連軋鋼板和鋼帶》第１部分：冷成形用高屈服強(qiáng)度鋼，通過以上標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了我國汽車板制造技術(shù)的進(jìn)步，搭建了與國外技術(shù)交流的平臺，促進(jìn)了鋼鐵業(yè)及時跟蹤國際汽車板的發(fā)展趨勢，帶動了鋼鐵行業(yè)的汽車板生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。

——不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)

“十五”期間，為了適應(yīng)和促進(jìn)不銹鋼工業(yè)的發(fā)展，組織制定、修訂了《不銹鋼、耐熱鋼標(biāo)準(zhǔn)牌號  化學(xué)成分》及《不銹鋼冷軋鋼板和鋼帶》等系列不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)。通過以上標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，將ASTM、ISO及EN三大標(biāo)準(zhǔn)體系中均有的、通用性強(qiáng)、兼容性強(qiáng)、性能先進(jìn)、符合發(fā)展方向、而我國原標(biāo)準(zhǔn)中沒有的牌號引進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)我國不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)市場需要的產(chǎn)品，逐步將生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下的個性化服務(wù)；并取消了1Cr18Ni9Ti等個別性能落后、國際上已淘汰的牌號。

通過以上標(biāo)準(zhǔn)的制定，使我國不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，提高了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)門檻值，為杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理利用合金資源創(chuàng)造了條件。

——400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋標(biāo)準(zhǔn)

2005年，我國建筑用螺紋鋼年產(chǎn)量已超過7000萬噸，占鋼材總產(chǎn)量約20%，其中主要是335MPa級鋼筋，微合金化400MPa級鋼筋產(chǎn)量僅為600萬噸左右。面對巨大的市場需求和資源的巨大消耗，提高鋼筋性能，減少建筑用鋼筋用量，尋找一條減少資源消耗、環(huán)境友好型、可循環(huán)利用的鋼筋技術(shù)路線，已成為我國建筑用鋼筋發(fā)展的方向。將超細(xì)晶粒鋼筋技術(shù)條款納入2005年修訂版GB 1499之中，噸鋼成本可降低200元左右，并可節(jié)省大量Mn,V,Nb,Ti等合金。因此我們組織有關(guān)單位對高強(qiáng)度碳素鋼筋納標(biāo)問題進(jìn)行了試驗驗證，并完成了GB 1499《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。修訂時，在適用范圍上增加了控軋細(xì)晶粒鋼筋；在牌號上增加了控軋細(xì)晶粒鋼筋HRBF335、HRBF400、HRBF500三種牌號； 對力學(xué)性能各指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提高延性指標(biāo)，強(qiáng)度指標(biāo)更趨合理； 完善了檢驗規(guī)則，增加了特性值檢驗及其適用條件和特性值檢驗規(guī)則。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加體現(xiàn)了技術(shù)的進(jìn)步，對于節(jié)約資源，降低成本起到了促進(jìn)作用。

3）規(guī)范市場，服務(wù)用戶，提高產(chǎn)品質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的依據(jù)，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要尺度。只有按高標(biāo)準(zhǔn)才能生產(chǎn)出高質(zhì)量。我們在制修訂標(biāo)準(zhǔn)時，注重通過提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使標(biāo)準(zhǔn)更好地為規(guī)范市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)。

——廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)

針對國內(nèi)廢鋼資源緊缺，《廢鋼鐵》國家標(biāo)準(zhǔn)中的要求滯后于貿(mào)易發(fā)展的需求，導(dǎo)致一些不法商人有機(jī)可乘，造成廢鋼市場混亂，稅收損失，在廢鋼進(jìn)口中出現(xiàn)了一些嚴(yán)重危及國家和人身安全的問題。我們及時組織對《廢鋼鐵》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，通過將推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高了我國廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)的門檻，有利于解決多年來我國進(jìn)口廢鋼鐵中存在的主要問題，最大限度的保護(hù)本國的利益；通過取消GB/T 4223—1996《廢鋼鐵》中有關(guān)再生廢鋼的定義及有關(guān)內(nèi)容，從根本上解決了某些想利用廢鋼軋制建筑鋼材的不合法的事件；通過對放射性、有害物質(zhì)、易燃易爆品、密閉壓力容器等的規(guī)定，維護(hù)了人身安全，保護(hù)了環(huán)境；通過對廢鋼鐵的單件外形尺寸不大于1500mm，單件重量不大于1500kg的規(guī)定，防止以廢鋼鐵名義進(jìn)口好鋼材直接銷售，使不法商人無機(jī)可乘，國家稅收不受損失；通過對廢鋼鐵中的非金屬夾雜物的規(guī)定，防止生活垃圾運(yùn)進(jìn)我國，污染環(huán)境，規(guī)范了市場并為鋼廠提供優(yōu)質(zhì)的廢鋼鐵。

——高碳鉻軸承鋼標(biāo)準(zhǔn)

高碳鉻軸承鋼是我國特鋼生產(chǎn)中量大面廣的產(chǎn)品，占軸承行業(yè)用鋼量的85%以上。由于技術(shù)要求高、檢驗項目多、生產(chǎn)難度大等諸多原因，一直沒有能制定出國家標(biāo)準(zhǔn)，用戶意見非常大，成為一個歷史老大難問題。“十五期間”我們再次啟動制定標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，明確要通過提高標(biāo)準(zhǔn)水平來促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，滿足用戶需求。 GB/T 18254《高碳鉻軸承鋼》于2002年正式發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)淘汰了三個舊牌號，增加了三個高性能牌號；納入了“氧含量”指標(biāo)并具體規(guī)定了“氧含量的取樣方法和檢驗方法”；加嚴(yán)了對非金屬夾雜物的要求；取消了顯微組織中關(guān)于不同退火爐設(shè)備的放松條款。

4）標(biāo)準(zhǔn)先行，開拓市場

在當(dāng)今的市場競爭中，標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，競爭的制高點(diǎn)。過去是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在則是產(chǎn)品未動，標(biāo)準(zhǔn)先行。

在20世紀(jì)90年代以前，國內(nèi)熱軋H型鋼生產(chǎn)是空白，而在國外已被廣泛使用�！稛彳�H型鋼尺寸、外形重量及允許偏差》標(biāo)準(zhǔn)就是本著標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，在馬鋼和萊鋼相繼引進(jìn)生產(chǎn)線前開始制定的。

現(xiàn)在H型鋼的已大量應(yīng)用于鐵道橋梁、造船、航天、建筑等行業(yè)，并出口到東南亞、中東、澳大利亞、美國等十幾個國家和地區(qū)。為了更好地引導(dǎo)市場、滿足需求，2003年我們組織馬鞍山鋼鐵股份有限公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)公司等單位對GB/T 11263—1998《熱軋H型鋼和剖分T型鋼》進(jìn)行修訂，增加品種和規(guī)格，提高了技術(shù)指標(biāo)要求，使標(biāo)準(zhǔn)更加反映了技術(shù)進(jìn)步，通過標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)在市場中取得主動，贏得效益。

5）促使落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的淘汰

標(biāo)準(zhǔn)是淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的有力工具。我們在制修訂標(biāo)準(zhǔn)中全部取消了平爐煉鋼工藝，廢止了《熱軋再生鋼筋》、《冷拔低碳鋼絲》等落后標(biāo)準(zhǔn)。在修訂《熱軋盤條尺寸、外形、重量及允許偏差》標(biāo)準(zhǔn)過程中，通過提高直徑允許偏差和不圓度，增加盤重等，對復(fù)二重軋機(jī)進(jìn)行限制，加速其淘汰。

4. 加快高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，搶占國際制高點(diǎn)

高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定是當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)制定爭奪最為激烈的領(lǐng)域,也是我國最有希望實現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域。隨著科技進(jìn)步，我國一些高新技術(shù)產(chǎn)品已具備一定的實力，并具有很強(qiáng)的市場前景。

——納米材料標(biāo)準(zhǔn)

納米材料及相關(guān)納米技術(shù)的興起，對我國材料科學(xué)研究提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。為推動納米材料及相關(guān)技術(shù)在我國的研究和應(yīng)用，科技部于2001年出臺了《國家納米科技發(fā)展綱要》，并啟動了“納米材料標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫”重點(diǎn)基礎(chǔ)性項目的研究。在納米材料標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，國家標(biāo)準(zhǔn)委于2003年12月15日批準(zhǔn)成立了全國納米材料標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)全國納米材料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。冶金信息標(biāo)準(zhǔn)院作為“納米材料標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫”重點(diǎn)基礎(chǔ)性項目的牽頭單位和全國納米材料標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組辦公室的掛靠單位，積極開展了納米材料標(biāo)準(zhǔn)的研究和組織協(xié)調(diào)工作，提出了納米材料標(biāo)準(zhǔn)五年規(guī)劃，并牽頭組織制定了的7項納米材料國家標(biāo)準(zhǔn)。這批標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國首次批準(zhǔn)發(fā)布的有關(guān)納米材料領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，也是世界上首次以國家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的納米材料標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范納米材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)納米材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用，同時也表明我國的納米材料標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走在了世界的前列。上述國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和貫徹實施，對我國納米材料的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義；對規(guī)范納米材料的市場，支持高技術(shù)含量的產(chǎn)品應(yīng)用，加速我國納米材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將起到積極的推動作用。

5. 為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，編制“十一五”冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和《冶金行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計劃》

根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于編制“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的要求，依據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《鋼鐵工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，并結(jié)合冶金標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會委托冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院牽頭組織編制了“十一五”冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃是“十一五”期間指導(dǎo)冶金標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目年度計劃的重要依據(jù)�！笆�一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃突出了重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)品的制修訂工作，突出了環(huán)境保護(hù)、資源回收利用、節(jié)能、節(jié)材的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引入環(huán)境友好理念，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。在經(jīng)過專家多次討論修改后按時上報國家發(fā)改委。

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，吞吐量大，污染重，耗水多，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響嚴(yán)重，因此，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展除了需要國家綜合平衡各種外部條件外，更需要鋼鐵工業(yè)本身結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善鋼鐵工業(yè)布局，提高鋼鐵企業(yè)綜合競爭力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于編制《支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計劃》的要求，我們根據(jù)目前冶金工業(yè)發(fā)展的實際狀況，組織編制了《冶金行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》。并且已經(jīng)著手開展了資源節(jié)約及綜合利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了一些環(huán)境友好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

——鋼渣標(biāo)準(zhǔn)

每年全國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生鋼鐵渣8400萬噸，歷年來己累積有3億噸鋼渣，鋼渣堆積如山，是嚴(yán)重的污染物。通過科研開發(fā)，鋼渣粉可作為高標(biāo)號水泥和混凝土的摻和料，改善混凝土的耐磨性能和耐海水侵蝕性能。通過制定“用于水泥和混凝土產(chǎn)品中的鋼渣粉”GB 13590《鋼渣礦渣水泥》、YB/T 022《用于水泥中鋼渣》等標(biāo)準(zhǔn)，可以為規(guī)模生產(chǎn)，變廢為寶，環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件。

——干熄焦旋轉(zhuǎn)排出裝置納標(biāo)的研究

“十五”期間國家大力推廣干熄焦技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中熱源回收，粉塵回收，減少空氣污染，節(jié)約水資源，清潔生產(chǎn)的目的。為了加快配套設(shè)備推廣，我們進(jìn)行了《干熄焦旋轉(zhuǎn)排出裝置》納標(biāo)研究，引導(dǎo)生產(chǎn)和用戶，推廣新技術(shù)，提高煉焦生產(chǎn)能力，提高國內(nèi)煉焦生產(chǎn)集約化、大型化，減少污染、回收粉塵，節(jié)約水資源。

6. 強(qiáng)化冶金標(biāo)樣定點(diǎn)生產(chǎn)研制單位和定點(diǎn)銷售單位的確認(rèn)、推薦工作

“十五”期間，大力開展了冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制，不僅使品種更加齊全，更為重要的是樣品質(zhì)量得到ISO/REMCO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)樣品委員會）的肯定。

針對冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品對鋼鐵行業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展有著非常重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品的生產(chǎn)研制和銷售管理的問題。2005年組織推薦了27個單位為冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品定點(diǎn)研制單位和17個冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品定點(diǎn)銷售單位，上報國家發(fā)改委發(fā)證認(rèn)可，這項工作己得到了發(fā)改委的批準(zhǔn)。促進(jìn)了冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品研制和銷售單位的規(guī)范化管理。

7. 實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加速與國際接軌

冶金行業(yè)負(fù)責(zé)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的11個技術(shù)委員會（TC）和36個分技術(shù)委員會（SC）的國內(nèi)技術(shù)歸口管理并參加其工作。過去參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動只是對國際標(biāo)準(zhǔn)文件回復(fù)意見、投票表決和參加少量會議，或僅在重點(diǎn)領(lǐng)域全過程跟蹤和派專家代表直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作，“十五”期間逐步進(jìn)入了承擔(dān)秘書處和工作組召集人、控制具體國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目實質(zhì)性參與的第三階段。

1）參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂

冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對外窗口，每年接收處理ISO技術(shù)文件1000多份，組織國內(nèi)冶金行業(yè)專家參與30～50個國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。作為主要起草國承擔(dān)了20多項ISO標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。通過參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，一方面，積極吸取國際先進(jìn)的技術(shù)和采用國際通行的要求；另一方面， 努力爭取把我們國家的技術(shù)和要求納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，體現(xiàn)我們國家的利益。

2）承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)秘書處

“十五”期間，繼承擔(dān)ISO/TC17/SC17（盤條與鋼絲）秘書處后，又承擔(dān)了ISO/TC17/SC15（鋼軌及緊固件）和ISO/TC132（鐵合金）等技術(shù)委員會秘書處工作及ISO/TC33/WG16（耐火泥漿）等三個工作組召集人的工作，取得了一定成效，負(fù)責(zé)起草制定盤條、鋼絲、耐火材料等ISO標(biāo)準(zhǔn)20余項。ISO/TC17/SC17“盤條與鋼絲產(chǎn)品”分委員會秘書處于2001年發(fā)布了ISO 16120四個制絲用非合金鋼盤條國際標(biāo)準(zhǔn)；2002年發(fā)布了ISO 8458三個機(jī)械彈簧用鋼絲國際標(biāo)準(zhǔn)。2004年發(fā)布了ISO 16124盤條尺寸偏差和ISO 16650胎圈鋼絲兩個國際標(biāo)準(zhǔn)。這9個標(biāo)準(zhǔn)的出版不僅使盤條和鋼絲產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)更加完善、更加系列化和更加科學(xué)合理，更重要的是反映了我國利益。在盤條方面，四個ISO 16120制絲用非合金鋼盤條標(biāo)準(zhǔn)都是以我國提出的草案為藍(lán)本的，我國的鋼種和鋼號及其技術(shù)條件都在標(biāo)準(zhǔn)中得到反映；ISO 16124盤條尺寸和偏差標(biāo)準(zhǔn)是由我國GB 14981盤條尺寸偏差標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而成，對盤條的尺寸和偏差進(jìn)行分檔分級科學(xué)合理，檢驗方法既與國際接軌，又便于我國的企業(yè)具體實施。在鋼絲產(chǎn)品方面，ISO 16650胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)是按照我國GB 14450胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)制定的，在胎圈鋼絲的品種、直徑系列、強(qiáng)度級別分類、鋼絲的屈強(qiáng)比、殘余扭轉(zhuǎn)的檢測和鍍層質(zhì)量要求等方面都反映了我國的胎圈鋼絲產(chǎn)品，列入了我國常見的產(chǎn)品——鍍紫銅胎圈鋼絲。我國作為項目召集人，以我國國家標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本起草制定的六個耐火泥漿國際標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布，填補(bǔ)了該領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的空白。

3）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高采標(biāo)率

通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高了我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平，加快了與國際接軌，減少了與國際差距，2000年冶金標(biāo)準(zhǔn)采用國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的47%，采用國際標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)12%左右。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，特別是入世后，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展融入了國際大循環(huán)中，鋼鐵產(chǎn)品不僅面對國內(nèi)市場，同時將面向國際市場的競爭，要提高在國際國內(nèi)市場中占有率，必須提高我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合水平，加快我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期間組織有關(guān)技術(shù)歸口單位，對對口的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析研究，評價25個TC、SC國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出了冶金行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化計劃，并落實國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化安排。目前采用國際標(biāo)準(zhǔn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)53%，采標(biāo)水平有了一定的提高，基本上滿足了行業(yè)發(fā)展的需求。

二、“十一五”思路及2006年主要工作

“十一五”期間，冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作要貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，突出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化以及資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級、節(jié)約資源、降低消耗，走持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

認(rèn)真落實冶金行業(yè)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展，符合世貿(mào)規(guī)則、與國際接軌，滿足國內(nèi)外兩個市場需求，并能夠與發(fā)達(dá)國家抗衡，科學(xué)合理的冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的品牌標(biāo)準(zhǔn)。

1. 繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

“十一五”期間要制修訂500多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要在已開展清理整頓的基礎(chǔ)上，落實清理整頓方案，通過合并、轉(zhuǎn)化、取消、增補(bǔ)等措施，對現(xiàn)有的體系進(jìn)行調(diào)整、改造，減少專用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的通用性，完善基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)關(guān)鍵品種或高新材料標(biāo)準(zhǔn)空白，提升標(biāo)準(zhǔn)的綜合素質(zhì)和整體水平，使基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)之間呈現(xiàn)相互作用和相互依存的最佳組合。從而，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)淘汰落后工藝與設(shè)備，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在國內(nèi)外兩個市場上的競爭力。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化研究與制修訂相結(jié)合

開展基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)及高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，優(yōu)先將自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品融入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)冶金科研成果和先進(jìn)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為市場技術(shù)和批量產(chǎn)品，為提高鋼鐵工業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量服務(wù)。

一方面，對國外已經(jīng)納入標(biāo)準(zhǔn)而在國內(nèi)已基本成熟的新技術(shù)新材料，要結(jié)合國內(nèi)情況抓緊采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)市場推廣應(yīng)用。如高強(qiáng)度高成型性汽車用鋼、X80系列石油管線鋼、石油戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)用高強(qiáng)鋼、高強(qiáng)度高可焊性建筑用鋼等等。另一方面，要配合國家科技基礎(chǔ)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，開展重要高新技術(shù)及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研究制定，通過標(biāo)準(zhǔn)掌握自主可控技術(shù)及其產(chǎn)品。例如，高新納米材料、鐵礦資源的品質(zhì)控制、高效環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)品、材料的耐持久性及環(huán)境適應(yīng)性等標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定等。

3. 全面落實《冶金行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計劃》，促進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)境友好，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

緊密配合鋼鐵產(chǎn)業(yè)“走新型工業(yè)化發(fā)展道路，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和綜合利用水平，節(jié)約能源，降低消耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，“十一五”期間認(rèn)真按照《冶金行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計劃》，努力開展資源節(jié)約與綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)研究和制修訂100多項資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起冶金行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的鋼鐵工業(yè)提供技術(shù)支撐。

4. 認(rèn)真履行WTO/TBT規(guī)定的要求，繼續(xù)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)的力度，努力提高與國際接軌的程度

1）加大采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的力度，提高ISO標(biāo)準(zhǔn)采用率。

2）通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

3）繼續(xù)推進(jìn)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極組織制定國際標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)化國家標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭再承擔(dān)ISO/TC或SC秘書處或WG召集人的工作，不斷增強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的主導(dǎo)作用。

4）加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證的符合性測試體系的建設(shè)，進(jìn)一步提高冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品的研究制備水平。

5. 加強(qiáng)冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品管理

加強(qiáng)冶金標(biāo)準(zhǔn)樣品研制的管理，完善樣品的測試體系，跟蹤高新技術(shù)材料標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制，擴(kuò)大銷售量大的碳鋼、中低合金鋼、不銹鋼、生鑄鐵類樣品的研制和復(fù)制，重點(diǎn)開發(fā)儀器標(biāo)準(zhǔn)樣品，以便實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并擴(kuò)大在國際市場的占有率。

6. 打造一批具有行業(yè)特色，滿足行業(yè)急需的品牌產(chǎn)品

針對冶金行業(yè)的特色，結(jié)合我們的自身優(yōu)勢，利用我們特有的資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，拓展技術(shù)咨詢服務(wù)新領(lǐng)域，建立完整、高效、準(zhǔn)確、及時的冶金標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)和技術(shù)歸口管理平臺，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、出版、發(fā)行、培訓(xùn)、國內(nèi)外技術(shù)咨詢等全方位的服務(wù)，提高服務(wù)效率，擴(kuò)大服務(wù)群，增加服務(wù)品種，利用通訊網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化工具和手段，為國內(nèi)外企業(yè)和用戶提供高質(zhì)量的技術(shù)咨詢服務(wù)。力爭打造一批品牌產(chǎn)品，為“可持續(xù)發(fā)展”創(chuàng)造條件。

7. 加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)

事在人為，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，人是關(guān)鍵因素。作為一項公益性工作，需要全社會廣泛的關(guān)注，更多人的參與和支持；作為一項專業(yè)和綜合性都很強(qiáng)的技術(shù)工作，必須要有一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍。要通過標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)委員會和分委員會、企業(yè)、政府等各種渠道和力量，加強(qiáng)對從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員的培養(yǎng)。通過國內(nèi)外合作交流、舉辦學(xué)習(xí)講座、外語和專業(yè)培訓(xùn)、參加課題研究等提供機(jī)會，創(chuàng)造條件。標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)要改革用人制度和分配機(jī)制，吸引人才；技術(shù)委員會和分委員會要充分發(fā)揮專家的作用；企業(yè)要選拔人才并保持人員的相對穩(wěn)定。