電力工業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，對滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高有著舉足輕重的地位。改革開放以來，特別是“十五”以來，我國電力工業(yè)進(jìn)入了歷史上高速發(fā)展時(shí)期，截至到2005年底，全國發(fā)電裝機(jī)總量突破5億千瓦，達(dá)到了50841萬千瓦，220千伏以上的輸電線路長度達(dá)到了251900萬公里，220千伏以上的變電線路容量達(dá)到8.6680億千伏安，2005年全國發(fā)電量完成24747億千瓦時(shí)，發(fā)電量和總裝機(jī)容量僅次于美國，位居世界第二位水平。電力工業(yè)的快速發(fā)展，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    電力標(biāo)準(zhǔn)化工作作為電力行業(yè)的重要基礎(chǔ)性技術(shù)工作，目前已在發(fā)、輸、供以及管理等主要環(huán)節(jié)方面形成了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)法規(guī)，“十五”期間，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，為促進(jìn)電力安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是有力地配合電力的大發(fā)展；二是保證了電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；三是圍繞“西電東送”、綠色能源和特高壓技術(shù)，促進(jìn)電力工業(yè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是維護(hù)電力市場的公平競爭；五是作為重要的監(jiān)管依據(jù)，為電力監(jiān)管工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。

    一、“十五”標(biāo)準(zhǔn)化工作簡要回顧

    電力標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞電力體制改革后的新形勢，在國家發(fā)展和改革委員會(huì)等上級單位的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系電力企業(yè)，以電力的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展為中心，開展了大量卓有成效的工作，圓滿完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作和要求。

    1. 抓好電力標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為促進(jìn)電力“十五”的高速發(fā)展提供技術(shù)支撐保障標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，也是標(biāo)準(zhǔn)化日常工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持作用都要通過標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作來體現(xiàn)；標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為某一專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)歸口單位，對于標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平的把握有著決定性的作用，同時(shí)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的運(yùn)作狀況也對標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作起到十分重要的作用。抓好抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。

    到目前為止，電力標(biāo)準(zhǔn)共有1258項(xiàng)，其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1030項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)228項(xiàng)�！笆�五”期間，新發(fā)布電力標(biāo)準(zhǔn)574項(xiàng)，其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)507項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)；經(jīng)原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和建設(shè)部批準(zhǔn)的“十五”期間電力標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目655項(xiàng)，其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目590項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目65項(xiàng)。“十五”期間制修訂的電力標(biāo)準(zhǔn)占現(xiàn)行電力標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的46%，無論是從標(biāo)準(zhǔn)涉及專業(yè)的覆蓋面上還是從標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上講，“十五”期間電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的大發(fā)展有力地支持了電力的高速發(fā)展。

    目前，電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)委會(huì)已達(dá)35個(gè)，涉及到電力行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、電網(wǎng)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、試驗(yàn)技術(shù)等各個(gè)專業(yè)。標(biāo)委會(huì)委員由本專業(yè)具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任，專家人數(shù)達(dá)1140人。另外，還歸口管理6個(gè)專業(yè)的全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和8個(gè)專業(yè)的國際電工技術(shù)委員會(huì)的中國業(yè)務(wù)。

    2. 著重加強(qiáng)事關(guān)電力安全方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，保證電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

    電力的安全穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)國家安全和社會(huì)的穩(wěn)定，“十五”期間著重加強(qiáng)了有關(guān)電力安全方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，確保電力工程建設(shè)以及電網(wǎng)運(yùn)行安全。

    一是組織并完成了對2000版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）的修訂工作。促進(jìn)了電力工程建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步，保證了工程質(zhì)量和安全，提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

    二是發(fā)布了19項(xiàng)直接相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定了37項(xiàng)直接相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。包括DL 755—2001《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、DL/T 981—2005《電力系統(tǒng)控制及其通信數(shù)據(jù)和通信安全》、DL/T 5180—2003《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》和DL/T 785—2001《火力發(fā)電廠中溫中壓管道（件）安全技術(shù)導(dǎo)則》等涉及電網(wǎng)、電力調(diào)度、水電、火電以及新能源等各方面的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了技術(shù)保障和依據(jù)。

    三是對加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)提供必要的法律依據(jù)，組織并完成了國務(wù)院令《電力設(shè)施保護(hù)條例》的修訂工作。

    3. 圍繞電力工業(yè)走新型工業(yè)化道路，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整

    近年來，我國電力工業(yè)進(jìn)入了歷史上的高速發(fā)展時(shí)期，但同時(shí)也面臨著科學(xué)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路的趨勢和要求。主要問題表現(xiàn)在：電源結(jié)構(gòu)不盡合理，資源約束矛盾越來越突出，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重；電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)，輸配電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)等問題。為此，“十五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作在以下幾個(gè)重點(diǎn)方面開展了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以推動(dòng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整：

    一是為了推動(dòng)特高壓輸電技術(shù)的發(fā)展，開展了特高壓交直流輸電標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。組織專家擬訂了1000kV交流輸電標(biāo)準(zhǔn)體系和±800kV直流輸電標(biāo)準(zhǔn)體系，對高壓直流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了換屆，組織國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司對特高壓直流標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)研究；

    二是為了適應(yīng)核電的快速發(fā)展，加強(qiáng)了核電標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與建立，并與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，達(dá)成了共識。在核電標(biāo)準(zhǔn)體系中，常規(guī)島部分應(yīng)充分考慮核電站與火電站的區(qū)別后，借鑒電力標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑核能發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)體系；

    三是為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的作用，組織編制了電力行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)突出在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃；

    四是為了配合《可再生能源法》的實(shí)施，組織并完成了《風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《地?zé)岚l(fā)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

    五是根據(jù)《電力監(jiān)管條例》中有關(guān)“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管”的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化中心對現(xiàn)有的電能質(zhì)量方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整理和研究，提出了需增加和完善的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并組織有關(guān)專業(yè)標(biāo)委會(huì)積極開展相應(yīng)的研究與制修訂工作。

    4. 開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)性

    根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)的工作安排，組織各專業(yè)標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編寫單位的專家，采取獨(dú)立評價(jià)與標(biāo)委會(huì)集中討論相結(jié)合的方式，分兩批對2000年以前發(fā)布的608項(xiàng)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展了復(fù)審工作。1998年以前的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共復(fù)審了461項(xiàng)，其中，繼續(xù)有效256項(xiàng)，需修訂169項(xiàng)，建議廢止36項(xiàng)。通過兩次集中復(fù)審，將對電力標(biāo)準(zhǔn)整體水平的提高以及標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度的貫徹執(zhí)行，起到積極的推動(dòng)作用。

    5. 開展實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高電力標(biāo)準(zhǔn)水平

    積極實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平是國家提出的一項(xiàng)目標(biāo)。中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心在“十五”期間一直通過堅(jiān)持加強(qiáng)采標(biāo)工作、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議、聯(lián)合組織編寫標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)措施，使電力標(biāo)準(zhǔn)化工作在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中取得了重大成績。

    一是堅(jiān)持把采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好抓實(shí)。到目前為止，已采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)193項(xiàng)；其中，IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的160項(xiàng)，已列入國家或電力行業(yè)制修訂計(jì)劃的有20項(xiàng)，IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)83%(含4項(xiàng)研究決定不采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn))，與全國其他行業(yè)相比，電力行業(yè)IEC標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率名列前茅。

    二是中心歸口管理著8個(gè)專業(yè)的國際電工技術(shù)委員會(huì)的中國業(yè)務(wù)。在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，積極提名電力行業(yè)的專家參加IEC新成立的有關(guān)工作組；完成意見反饋；“十五”期間，派出多名代表參加國際會(huì)議。

    三是申請承辦了IEC/TC42高壓試驗(yàn)技術(shù)委員會(huì)2005年的年會(huì)。

    四是一直與西門子公司就標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行多年的合作。完成標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)交流，合作編寫了《氣體絕緣金屬封閉輸電線路（GIL）技術(shù)條件》。

    6. 開展現(xiàn)代信息技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平

    一是開通電力標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站。該網(wǎng)站是一個(gè)面向電力行業(yè)，為電力企業(yè)提供權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化信息的專業(yè)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新，客戶可查詢?nèi)�部有效電力�?biāo)準(zhǔn)目錄及其文本、標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況、標(biāo)準(zhǔn)化工作情況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識、國際標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)等信息。運(yùn)行5年來，網(wǎng)站的影響力不斷增加，目前網(wǎng)站用戶已發(fā)展到1000多個(gè)，點(diǎn)擊率約20000次/月。2005年還組織并完成了升級改造。

    二是繼續(xù)辦好《電力標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量》雜志。該雜志是由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的、國內(nèi)外公開發(fā)行的部級綜合性專業(yè)季刊。在政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹、專題研究、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流、標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)、標(biāo)委會(huì)工作、標(biāo)準(zhǔn)化知識及標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)、計(jì)量器具等方面為廣大讀者提供了大量的技術(shù)信息，發(fā)行量不斷提高。為進(jìn)一步擴(kuò)大信息服務(wù)的范圍，該雜志于2006年更名為《電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，除保留原內(nèi)容外，增加定額管理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的信息。

    7. 堅(jiān)持立足企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，使標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處

    企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落實(shí)要通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)；同時(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)化手段也是提高企業(yè)科技水平、管理水平的重要途徑。中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心多年一直在組織企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作、推進(jìn)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面做了大量有效的工作，在企業(yè)管理工作中貫徹了標(biāo)準(zhǔn)化管理。

    一是加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，是今后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的延續(xù)，其內(nèi)容主要是指導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等三大標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實(shí)施。為此，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心先后組織編寫了《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》，以及《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)范本》和《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)范本》，使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中有章可循。

    二是開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。對一些重要的、影響面較廣的標(biāo)準(zhǔn)面向企業(yè)開展宣傳工作，使標(biāo)準(zhǔn)更能為企業(yè)所接受和了解；制定了《電力標(biāo)準(zhǔn)化崗位培訓(xùn)管理辦法》，針對不同的電力企業(yè)，分別開展了電力標(biāo)準(zhǔn)化崗位培訓(xùn)工作；應(yīng)有關(guān)電力企業(yè)之邀，多次派人前往有關(guān)單位宣講標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識，標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和WTO知識，提高了企業(yè)廣大職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識和標(biāo)準(zhǔn)化工作的技能。

    三是開展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)的準(zhǔn)備工作。受國家電力監(jiān)管委員會(huì)的委托，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心組織開展了電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)的準(zhǔn)備工作，已完成了有關(guān)確認(rèn)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、評分細(xì)則、培訓(xùn)咨詢辦法、專家系統(tǒng)管理辦法以及電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查管理辦法等相關(guān)文件的起草工作。此項(xiàng)工作的實(shí)施將對標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展起到積極的推動(dòng)作用。

    二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

    1. 政府部門重視，是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提當(dāng)前我國繼續(xù)進(jìn)行深化改革，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有理順，市場競爭機(jī)制尚未真正建立，法律法規(guī)體系還不健全，在這樣一個(gè)時(shí)期，必須強(qiáng)化政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。多年來原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和建設(shè)部一直對電力標(biāo)準(zhǔn)化工作高度關(guān)注，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持電力標(biāo)準(zhǔn)化工作，有力地促進(jìn)了電力工業(yè)的改革和發(fā)展。

    2. 會(huì)員單位的支持，是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要條件

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)是一個(gè)會(huì)員制的行業(yè)協(xié)會(huì)，近年來，電力行業(yè)有關(guān)集團(tuán)公司及相關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度越來越高，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性越來越大，這是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展的有利條件。如國家電網(wǎng)公司開展的對標(biāo)評比活動(dòng)、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大唐發(fā)電集團(tuán)公司、國華發(fā)電集團(tuán)公司按照NOSA標(biāo)準(zhǔn)開展了一系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等等。中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)來之不易的積極因素，保證標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量的投入，進(jìn)一步縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂的周期，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和時(shí)效性，有力地配合了標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。

    3. 標(biāo)準(zhǔn)要面向市場，面向工程實(shí)際需要，使標(biāo)準(zhǔn)更有針對性，更有生命力

    標(biāo)準(zhǔn)來源于工作，來源于電力的工程建設(shè)、電力生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，來源于各個(gè)電力企業(yè)的實(shí)際需求。因此，標(biāo)準(zhǔn)要按照電力企業(yè)的實(shí)際需要來開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目來自于市場需求，標(biāo)準(zhǔn)制定依靠企業(yè)，有了這樣的目標(biāo)，我們制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才更貼近于工程實(shí)際，更貼近于企業(yè)需求，只有這樣的標(biāo)準(zhǔn)它才有針對性，才能解決實(shí)際問題。

    一是在每年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目確定時(shí)專門召開由電網(wǎng)公司、發(fā)電公司等企業(yè)參加的會(huì)議，聽取企業(yè)的聲音，共同商定計(jì)劃項(xiàng)目；

    二是企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，使企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體；

    三是針對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，使企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者。

    4. 加強(qiáng)內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性，是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)

    開展對滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度完成情況的檢查，保證各項(xiàng)計(jì)劃的合理性和嚴(yán)肅性，提高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的完成率；完善了一些內(nèi)部管理制度，制定了對報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的審查和管理的規(guī)定，明確了審查程序及職責(zé)和要求，提高了工作效率；增強(qiáng)員工的危機(jī)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)員工積極性；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展企業(yè)文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力。

    三、“十一五”的工作思路及2006年工作重點(diǎn)

    2006年是我國“十一五”計(jì)劃的第一年，隨著電力市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和監(jiān)管體制的不斷完善，以及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。“十一五”期間電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“政府推動(dòng)、行業(yè)管理、企業(yè)為主、適應(yīng)市場、突出重點(diǎn)、國際接軌”的工作方針，在大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探討新機(jī)制，促進(jìn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的監(jiān)督檢查活動(dòng)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的信息反饋，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán)；加快電力生產(chǎn)、建設(shè)中急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價(jià)確認(rèn)活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用；加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作等方面努力開創(chuàng)新局面。在新的一年里，我們將重點(diǎn)開展的工作如下：

    1. 健全電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度

    根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，組織修訂和完善電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法、電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法、歸口有關(guān)國際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC）工作管理辦法，以及計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批及審查管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)宣貫管理辦法等規(guī)定。        

    2. 完善電力標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)

    根據(jù)電力工業(yè)的發(fā)展以及電力體制改革的需要，申請成立一批新的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對現(xiàn)存的電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行必要的調(diào)整，包括標(biāo)委會(huì)設(shè)置的調(diào)整和現(xiàn)有標(biāo)委會(huì)的換屆。加強(qiáng)對省行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋工作。

    3. 面向電力的工程實(shí)際，加強(qiáng)電力生產(chǎn)、建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作

    根據(jù)電力工業(yè)發(fā)展的需要，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃中明確的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，對于已有一定的研究基礎(chǔ)并已取得了一定實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)，及時(shí)組織制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適當(dāng)超前，提高其影響力和生命力。依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)地組織制修訂相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壁壘作用，淘汰落后的技術(shù)和裝備，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高能源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。

    一是配合特高壓電網(wǎng)建設(shè)，完善±800kV直流輸電標(biāo)準(zhǔn)體系，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

    二是配合《可再生能源法》發(fā)布實(shí)施，制定地?zé)�、風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

    三是配合核電標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善，制定核電常規(guī)島部分標(biāo)準(zhǔn)；

    四是按照十六大和十六屆五中全會(huì)的要求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，制定資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)以及自主創(chuàng)新技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。

    4. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作

    一方面要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的管理，擬對歷年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行一次全面的清理工作，逾期未完的項(xiàng)目要限期完成，已失去時(shí)效性的項(xiàng)目撤消其計(jì)劃，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的嚴(yán)肅性。另一方面要建立對各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的管理考核制度，通過對標(biāo)委會(huì)工作狀況的考核和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃完成過程的監(jiān)控，以達(dá)到提高標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和效率的目的。另外，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中適當(dāng)引入競爭機(jī)制，給標(biāo)準(zhǔn)化工作增加一些活力，有條件的標(biāo)委會(huì)通過競爭評比確定秘書處掛靠單位；對于具備競爭編寫條件的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，以增加承擔(dān)單位在行業(yè)中的影響力。

    5. 規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作

    根據(jù)國家發(fā)展改革委的要求，在總結(jié)對2000年以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上，每年都要對標(biāo)齡5年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，使復(fù)審工作制度化，確保標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)有效、先進(jìn)性和科學(xué)性。

    6. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作

    組織10項(xiàng)左右強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或量大面廣、技術(shù)含量高的推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

    7. 繼續(xù)做好電力標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站工作和《電力標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量》雜志編輯發(fā)行工作

    為了充分利用《電力標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量》具有國際國內(nèi)刊號的優(yōu)勢，宣傳中電聯(lián)的業(yè)務(wù)工作，雜志名稱改為《電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，并由季刊改為雙月刊。2006年除保留原《電力標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量》雜志的內(nèi)容外，增加定額管理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。

    今年是“十一五”的開局之年，也是繼續(xù)落實(shí)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)的一年，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作一定能認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委和上級領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)要求，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)電力“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。