2003年7月，北京市被科技部確定為技術(shù)標準試點城市，此后北京市以“奧運與技術(shù)標準”為主題，開展了一系列的重點工作。2005年3月，北京市科委組織“北京信息技術(shù)標準戰(zhàn)略與策略研究”課題組，對北京地區(qū)的技術(shù)標準狀況和技術(shù)標準聯(lián)盟進行了比較全面的調(diào)研與考察。

　　調(diào)研歸來后，北京軟件產(chǎn)業(yè)促進中心課題組(伍建民、覃俊俊、陳榕、卞晨光、張楠等)在深入分析我國技術(shù)標準發(fā)展狀況的基礎上，撰寫了系列研究報告，提出了我國和北京市的技術(shù)標準戰(zhàn)略與策略，并提供新浪科技予以發(fā)布。

　　扶持：政府在信息技術(shù)標準體系的角色與職能

　　北京軟件產(chǎn)業(yè)促進中心

　　一 政府的戰(zhàn)略任務分析

　　北京IT技術(shù)標準戰(zhàn)略目標就是要迎接國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，充分滿足地區(qū)發(fā)展的需要，以解決圍繞標準的問題為切入點，完善標準政策、法律法規(guī)環(huán)境，完善協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建技術(shù)標準與科技研發(fā)的協(xié)作平臺，加強IT標準在北京的經(jīng)濟、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支撐作用。

　　要達到以上的目標，就要樹立起政府的宏觀調(diào)控職能。

　　政府的宏觀調(diào)控職能主要就是通過市場的引導，充分發(fā)揮協(xié)會和企業(yè)的作用，去推動那些適應市場的、技術(shù)領(lǐng)先的、滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的、具有競爭力的IT技術(shù)標準。

　　政府的宏觀調(diào)控有兩方面的含義：

　　一是要通過市場的機制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助企業(yè)去制定、實施標準，企業(yè)是制定，推行標準的主體。

　　二是在涉及安全、質(zhì)量、健康、環(huán)保等關(guān)系國家利益的領(lǐng)域，必須推行“強制性標準”，國家、政府是推行標準的主體。

　　二 政府標準戰(zhàn)略的建議

　　1 構(gòu)建專門組織充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用

　　包括以下幾個方面的協(xié)調(diào)：

　　實現(xiàn)政府科技部門與標準部門之間的目標協(xié)調(diào)；增強技術(shù)標準與科技研發(fā)的發(fā)展協(xié)調(diào)，使技術(shù)標準體系與科技研發(fā)體系形成一個有機的整體；政府跨部門的高層協(xié)調(diào)及部門間協(xié)調(diào)運作。特別是在制定國家強制性標準時，自身的協(xié)調(diào)一致是成功制定標準的前提條件。，

　　2 建立健全《反不正當競爭法》和《反壟斷法》

　　我國的關(guān)稅壁壘、進口許可證、配額限制等措施和一些保護性政策，都將隨著過渡期的結(jié)束而被取消，我們也應該相應的出臺相關(guān)的法律，保護我國的產(chǎn)業(yè)。

　　近10年來，跨國公司憑借技術(shù)、品牌和規(guī)模等優(yōu)勢，已經(jīng)影響到國內(nèi)企業(yè)充分、自由、公平地參與市場正常競爭。所以應積極倡導《反不正當競爭法》和制訂《反壟斷法》的修訂，對產(chǎn)業(yè)和本土市場進行合理的保護。

　　3 重點培養(yǎng)技術(shù)標準的國際型人才

　　建立標準化人才培訓基地，提高工程技術(shù)人員、科研人員、標準化工作人員的標準制定、應用和標準化管理水平。也可以考慮在大專院校成立相應的專業(yè)。

　　4 促進科學技術(shù)成果有效及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準

　　促進科學技術(shù)成果有效及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準將重點解決自有標準的競爭力問題，提高標準的科技含量。

　　首先是促進有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準；二是保證轉(zhuǎn)化成效，發(fā)揮標準在科技成果和現(xiàn)實生產(chǎn)力之間的橋梁和催化劑作用。

　　5 倡導成立企業(yè)聯(lián)盟組織，支持其制定聯(lián)盟標準

　　聯(lián)盟已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主要形式之一，成為標準制定和推廣的必要條件和重要的推動力。這樣的聯(lián)盟包括產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)盟、甚至包括與國外企業(yè)的聯(lián)盟。

　　以閃聯(lián)標準為例：閃聯(lián)的誕生和目前的成功深刻說明了聯(lián)盟是標準制定和推廣的必要條件和重要的推動力。閃聯(lián)理念首先起源于聯(lián)想研究院研發(fā)的關(guān)聯(lián)應用技術(shù)戰(zhàn)略。最早的想法是讓聯(lián)想自己的設備互聯(lián)互通。后來，聯(lián)想與國內(nèi)信息設備制造業(yè)的公司長城、TCL、海信、康佳等公司高層溝通，獲得廣泛認同，于是一個企業(yè)級的標準發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)標準。

　　6 主動參與國際標準化活動

　　我們需要有較強的國際合作能力，優(yōu)秀的國際型標準化人才，并且擔任國際標準組織中的重要崗位等，所以我們必須主動參與國際標準化活動，融入到國際標準體系，學習成功的模式，積累標準運作經(jīng)驗。

　　7 加大資金支持力度

　　標準化工作是一項基礎性、公益性事業(yè)，需要必要的財政投入。為了實現(xiàn)標準戰(zhàn)略目標，對標準研制項目，尤其是我國主導制定的國際標準項目，國家應提供穩(wěn)定的資金支持，并保持一定的遞增幅度。

　　8 加大標準宣傳力度，形成社會合力

　　要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，通過論壇、展覽等多種形式，加大標準化工作的宣傳力度，增進公眾對標準化事業(yè)的了解，提高全社會的標準意識。