實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是國家促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成和擴(kuò)散的政策及措施,旨在推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合,保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性,使我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭中取得有利地位。幾年來,特別是2005年以來,機(jī)械工業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,不僅為機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供規(guī)范,為機(jī)械工業(yè)參與國際競爭提供手段;更重要的是為先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用搭建橋梁,推動(dòng)了自主創(chuàng)新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;為機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐,推動(dòng)了機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
一、2005年機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作簡要回顧
2005年,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,我會(huì)著力開展了以下幾方面工作:
1. 編制“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃
2005年3月,啟動(dòng)了《機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策研究》課題;2005年4月15日,召開了“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃編制工作研討會(huì);2005年4月25日,下達(dá)了編制“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的通知,印發(fā)了“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作指南;2005年7~9月,分別了召開華中、東北、西北地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì),調(diào)查研究“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展問題;2005年9月,提出了機(jī)械工業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、儀器儀表、文化辦公設(shè)備、石化通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、機(jī)床工具、電工電器、通用基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝等11個(gè)行業(yè)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃草案;2005年11月初,完成了“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃草案,并于2005年11月29日召開“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(建議稿)審定會(huì)。
2. 編制《2005~2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》(機(jī)械工業(yè)部分)
2005年4月28日,下達(dá)了編制《2005~2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》(機(jī)械工業(yè)部分)的通知,印發(fā)了《2005~2007 年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃(機(jī)械工業(yè)部分)》編制指南;2005年8月初,提出了《2005~2007 年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃(機(jī)械工業(yè)部分)》草案。
3. 實(shí)施《全國裝備制造業(yè)2005年~2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》
組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落實(shí)《全國裝備制造業(yè)2005年~2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》中提出的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,并提出進(jìn)度計(jì)劃初步安排。2005年9月27日,召開了推進(jìn)《全國裝備制造業(yè)2005年~2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作座談會(huì),分析實(shí)施規(guī)劃面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃的主要措施。
4. 規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
2005年10月12日,轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》,起草了兩個(gè)辦法的實(shí)施細(xì)則。
5. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
2005年安排國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃202項(xiàng);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃1167項(xiàng)。
6. 完成2142項(xiàng)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù),238項(xiàng)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被廢止,1904項(xiàng)予以修訂。截止到2005年底,機(jī)械工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為12688項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)4338項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8350項(xiàng)。
7. 加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)
在全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)方面,籌建了全國光輻射安全和激光設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),完成了分離機(jī)械等6個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆工作,對(duì)18個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員和33個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分會(huì)委員進(jìn)行調(diào)整;在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)方面,成立了大型鑄鍛件等5個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),籌建了實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備等8個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),完成了環(huán)境保護(hù)機(jī)械等3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的換屆工作,并對(duì)2個(gè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行調(diào)整。
8. 開通中國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站
2005年在中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主網(wǎng)站上,開通了中國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)頁,包括標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等欄目。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化在振興機(jī)械工業(yè)中的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí):標(biāo)準(zhǔn)已成為提高機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要技術(shù)基礎(chǔ),優(yōu)化機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要高水平的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)全球化將標(biāo)準(zhǔn)化工作推向國際市場(chǎng)競爭的前沿。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,我們形成了一個(gè)共識(shí):標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),服務(wù)和服從于機(jī)械工業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則、突出重點(diǎn)原則、技術(shù)進(jìn)步原則、國際接軌原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,我們?cè)谝詷?biāo)準(zhǔn)為載體推動(dòng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面也進(jìn)行了一些積極的探索。
一是加強(qiáng)轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。加快振興機(jī)械工業(yè)關(guān)鍵在于消化吸收引進(jìn)技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)積累、技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散和提高技術(shù)創(chuàng)新效率的平臺(tái),作為構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ),隨著科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度在世界范圍內(nèi)不斷加快,機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)的層出不窮,標(biāo)準(zhǔn)制定工作需求十分迫切。為此,我們將轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)的制定作為機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要目標(biāo)。在《全國裝備制造業(yè)2005年~2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》中安排了225項(xiàng)轉(zhuǎn)化科技成果標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,在標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃中轉(zhuǎn)化科技成果標(biāo)準(zhǔn)的制定始終是重點(diǎn)。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。高新技術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展到商品化進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿其發(fā)展全過程。標(biāo)準(zhǔn)化使新技術(shù)的發(fā)展不斷完善、提高,并使其更加系統(tǒng)化、實(shí)用化,從而形成規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)體系;標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)新產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)行量化,并從定性到定量全面衡量產(chǎn)品的使用性能;標(biāo)準(zhǔn)化使生產(chǎn)制造過程有序化、規(guī)模化。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響;诖耍覀儑@國家組織實(shí)施的超高壓輸變電設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備等一批重大成套技術(shù)裝備的研制,開展了高壓直流輸電系統(tǒng)與設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定,初步建立了我國50萬伏高壓直流設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;圍繞國家青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程建設(shè)項(xiàng)目,制定了20多項(xiàng)極端(特殊)條件下的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),為國家實(shí)施西部開發(fā)提供了環(huán)境基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、人工模擬高原環(huán)境試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及主要機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)材料的高原適應(yīng)性技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn);圍繞培育國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng),加大了五軸加工機(jī)床等高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、開放式數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作力度,推動(dòng)了我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,2005年國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量近6萬臺(tái),數(shù)控系統(tǒng)銷售量超過3萬套;圍繞開發(fā)利用風(fēng)能,制定了一批離網(wǎng)型、并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),特別是MW級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn),并基本形成體系,促進(jìn)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技研發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種有效模式?萍汲晒D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),既有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量,又有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?萍汲晒焖俎D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要策略之一。因此,我們?cè)谌绾谓C(jī)械工業(yè)重要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制相互支撐的機(jī)制方面進(jìn)行一些探索,旨在增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,提升機(jī)械工業(yè)整體技術(shù)水平。為此,一方面配合國家重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究。如:工業(yè)自動(dòng)化儀表行業(yè)通過對(duì)國際上流行的19種總線技術(shù)進(jìn)行了深入研究,提出了詳細(xì)的先進(jìn)控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析報(bào)告,為“十五”國家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和“863”計(jì)劃《基于高速以太網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)總線控制設(shè)備研究開發(fā)》科技攻關(guān)打下良好的基礎(chǔ),促成了上海自儀股份和SOFTING公司、中國四聯(lián)集團(tuán)與西門子公司的開發(fā)合作,最終將具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的EPA(工廠自動(dòng)化用工業(yè)以太網(wǎng))通信協(xié)議加入到國際標(biāo)準(zhǔn)中;數(shù)控行業(yè)在實(shí)施數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的同時(shí),啟動(dòng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,為開放式數(shù)控科研成果的產(chǎn)業(yè)化提供了必要的技術(shù)支撐。另一方面參與國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)。如承擔(dān)了“機(jī)床、大型工程施工機(jī)械與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定”等若干課題,有效地實(shí)現(xiàn)了半喂入聯(lián)合收割機(jī)、免耕施肥播種機(jī)、旋挖鉆機(jī)、電液換檔變速器等一批自主創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,并在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。更重要的是積極探索建立基于先進(jìn)制造技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制。基本思路是:將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置,使標(biāo)準(zhǔn)化成為是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的一個(gè)有機(jī)組成部分;將標(biāo)準(zhǔn)研制作為科研成果驗(yàn)收的重要內(nèi)容,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為新產(chǎn)品鑒定的重要內(nèi)容,解決高新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后問題,實(shí)現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理;建立機(jī)械工業(yè)重要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制相互支撐的機(jī)制,政府支持的重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行配套的標(biāo)準(zhǔn)可行性研究工作。標(biāo)準(zhǔn)化部門提出的帶有試驗(yàn)和研究內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,要積極爭取國家科技部門給予支持,做到標(biāo)準(zhǔn)制修訂與科研同步;建立科技創(chuàng)新成果快速有效地轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的通道,國家科研成果已形成標(biāo)準(zhǔn)草案的,通過標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后,直接進(jìn)入征求意見階段。通過快速通道,使技術(shù)創(chuàng)新成果通過制定成國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
回顧過去的工作,我們?cè)趯?shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略方面取得了一些進(jìn)展,但僅僅是起步。根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析,“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)艱巨而繁重。
二、“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作思路
“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總的方針是:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的工作方針,著力提高標(biāo)準(zhǔn)水平,加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興機(jī)械工業(yè)中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,為大力振興機(jī)械工業(yè),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械工業(yè)做出貢獻(xiàn)。
“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是:建立與國際接軌、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)整體水平明顯提高;建立機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施,基本滿足機(jī)械工業(yè)發(fā)展需求。
主要標(biāo)志:
——機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),污水資源化標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約材料標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)準(zhǔn)比例明顯增加。
——機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,含有自主創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果比例明顯提高。
——機(jī)械工業(yè)主要行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡控制在10年以內(nèi)。
——機(jī)械工業(yè)主要行業(yè)的關(guān)聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到80%,安全、環(huán)境以及適用于國際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定逐步實(shí)現(xiàn)同步。
——引導(dǎo)和培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭取承擔(dān)2~3個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC或SC秘書處,提出15~20項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)工作項(xiàng)目,參與60~80項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,逐步提高在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)地位。
——形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為組織形式的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
——基本建成以信息技術(shù)為手段、按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力明顯提高。
“十一五”機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù):
一是提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性。圍繞提高機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)的制定;圍繞優(yōu)化機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作力度;圍繞市場(chǎng)需求變化,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn);圍繞提高機(jī)械工業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值,提升標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和水平;圍繞建立我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系,加快為技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定配套標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度;圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械工業(yè),加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品及環(huán)保設(shè)備等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作;圍繞安全生產(chǎn),建立和完善機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭力。積極有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,突破和跨越壁壘,為機(jī)械工業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件;積極實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,使國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)要求和利益;積極推動(dòng)機(jī)械工業(yè)具有出口優(yōu)勢(shì)的專業(yè)領(lǐng)域、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)制定,使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,確保在國際競爭中的優(yōu)勢(shì)。
三是提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。建立完整、高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)和技術(shù)管理平臺(tái),提高標(biāo)準(zhǔn)化管理效率,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行,改善標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)質(zhì)量,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
三、2006年機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)展改革委關(guān)于2006年標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,2006年機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總的要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興機(jī)械工業(yè)中的作用,為“十一五”開好局、起好步。
1. 提高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適應(yīng)性和國際競爭力
一是認(rèn)真落實(shí)《全國裝備制造業(yè)2005年~2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)的制定,加大高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作力度,加快修訂標(biāo)準(zhǔn)速度,加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品及環(huán)保設(shè)備等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目管理,按期完成今年標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)。
二是積極有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制改革
一是組織實(shí)施《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》和《機(jī)械工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則》,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制。通過調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制定程序,使標(biāo)準(zhǔn)制定過程透明、公開,有利于標(biāo)準(zhǔn)利益各方參與。通過建立標(biāo)準(zhǔn)信息反饋系統(tǒng),使標(biāo)準(zhǔn)利益方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見可及時(shí)、有效地反饋,并能得到快速地響應(yīng)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)機(jī)制,使標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)需求變化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展得到及時(shí)更新。
二是組織實(shí)施《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》和《機(jī)械工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作細(xì)則》,加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的形式取代了過去標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口研究所的工作職能。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要提高管理水平和工作效率。2006年,根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要,一方面要重點(diǎn)完成土方機(jī)械、建筑施工機(jī)械、連續(xù)搬運(yùn)機(jī)械等全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備等機(jī)械工業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建;另一方面要做好全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和機(jī)械工業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的換屆以及委員的調(diào)整工作。
3. 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性
一是建立機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái),將國家、行業(yè)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源納入其中,使標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、各類標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)等相關(guān)者聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)資源、功能和服務(wù)上的互補(bǔ),在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域形成標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)一體化的格局。
二是完善標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行網(wǎng)絡(luò),拓展標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行渠道,讓標(biāo)準(zhǔn)用戶能夠方便快捷地得到標(biāo)準(zhǔn)文本。
4. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)工作
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)編制水平,使標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合國家的現(xiàn)行方針政策、法律、法規(guī),符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則,符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。
二是推行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核員制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人員的培訓(xùn),使標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作有序、高效,提高標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量,縮短標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批周期。
5. 召開全國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議
2006年7月,將在北京召開全國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是:總結(jié)“十五”標(biāo)準(zhǔn)化工作,表彰“十五”標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體和個(gè)人,部署“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)。
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