近年來，國家采取一系列措施加快火電廠二氧化硫治理，煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大。到2004年底，全國約有2000萬千瓦裝機的煙氣脫硫設(shè)施投運或建成，約3000多萬千瓦裝機的煙氣脫硫設(shè)施正在施工建設(shè)。預(yù)計在未來10年內(nèi)，約有3億千瓦裝機的煙氣脫硫裝置投運和建設(shè)。但在火電廠煙氣脫硫快速發(fā)展的同時，仍存在以下主要問題：國家缺乏對煙氣脫硫設(shè)施進行科學(xué)評價的指標(biāo)和要求；建設(shè)規(guī)模急劇增長，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后；雖然大部分相關(guān)設(shè)備可以國內(nèi)制造，但關(guān)鍵設(shè)備仍需要進口；供方市場存在著脫硫技術(shù)的重復(fù)、盲目引進，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，招標(biāo)中無序、低價競爭，質(zhì)量管理環(huán)節(jié)薄弱等問題；需方市場存在著工藝選擇的盲目性，單純地以低價位選取中標(biāo)單位；要求與機組“三同時”的脫硫設(shè)施，在實際中卻不能與新建機組同步建設(shè)、同步投運，投運后達不到設(shè)計指標(biāo)、不能連續(xù)穩(wěn)定運行等情況時有發(fā)生。因此，制定火電廠煙氣脫硫相關(guān)技術(shù)政策，加大監(jiān)管力度，促進火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已十分緊迫。

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》  （以下簡稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)保法規(guī)和工程建設(shè)法規(guī)為準(zhǔn)繩，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管、落實和完善相關(guān)政策、建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強行業(yè)自律、加強協(xié)調(diào)管理，推動我國火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。《意見》提出了加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，即通過三年的努力，建立健全火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化市場監(jiān)管體系，完善火電廠煙氣脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和主流工藝設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運行、檢修、后評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主流煙氣脫硫設(shè)備的本地化率達到95%以上，煙氣脫硫設(shè)備的可用率達到95%以上；建立有效的中介服務(wù)體系和行業(yè)自律體系�！兑庖姟肪兔摿蚬こ毯笤u估提出了明確要求。后評估是針對已建成投產(chǎn)的脫硫工程進行評估，通過對所采用的煙氣脫硫技術(shù)的先進性（效率、能耗、資源消耗、副產(chǎn)品可利用情況、二次污染情況）、整套裝置的可靠性、投資的經(jīng)濟性、本地化率等進行公正的評價，對以后將要建設(shè)的煙氣脫硫工程起到借鑒和指導(dǎo)作用。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門或委托行業(yè)協(xié)會對以下三種情況開展專門的火電廠煙氣脫硫工程后評估工作：一是每個脫硫工程公司承接的不同工藝、不同等級機組的首個煙氣脫硫工程，但對同類工藝技術(shù)，大機組上應(yīng)用已通過評估的，小機組上的首個工程不再進行評估；二是每個脫硫工程公司承接的煙氣中二氧化硫含量4000毫克/立方標(biāo)米以上的首個煙氣脫硫工程；三是國家重點示范工程。后評估的結(jié)果將作為考核脫硫工程公司業(yè)績的依據(jù)，同時也是處罰脫硫成本已進電價而脫硫設(shè)施不能在規(guī)定脫硫率下穩(wěn)定、長期運行的火電廠的重要依據(jù)之一。《意見》還就規(guī)范火電廠煙氣脫硫供方市場、火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則、加大政策支持力度、建立健全火電廠煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范體系、推動中介機構(gòu)建設(shè)和行業(yè)自律、加強協(xié)調(diào)管理等方面提出了具體要求。

　　《意見》的發(fā)布將對規(guī)范火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)市場，提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)、運行水平，加快煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。