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中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略前行的幾點(diǎn)建言


    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)     更新時(shí)間:2005-05-10       評(píng)論: 0

建設(shè)自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)略的核心

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)過渡階段要實(shí)行拿來主義

標(biāo)準(zhǔn)成功的關(guān)鍵是充分運(yùn)用市場(chǎng)力量
培養(yǎng)本土跨國(guó)企業(yè)應(yīng)成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的靈魂和落腳點(diǎn)
借鑒他國(guó)運(yùn)作模式發(fā)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
 
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用并重

  目前中國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正在逐步建立之中。

  我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究;確定立法水平和執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)法;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的研究;探索保護(hù)中國(guó)高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究。重點(diǎn)探索標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性。

    同時(shí)中國(guó)必須加強(qiáng)反壟斷制度。注意將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷寫入正在制訂中的反壟斷法律;建議所有接口標(biāo)準(zhǔn)必須滿足合理無歧視政策;研究在中國(guó)環(huán)境下合理無歧視的恰當(dāng)范圍;接口標(biāo)準(zhǔn)滿足一定條件下強(qiáng)制實(shí)施寫入反壟斷法;濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)中國(guó)必須采取嚴(yán)格打擊措施。

  我們認(rèn)為:保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用,兩手都要過硬。

整合中國(guó)扎根亞洲面向全球

    立足在中國(guó),孵化、成長(zhǎng)才有走出去的可能,產(chǎn)品走出去中爭(zhēng)取成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)才有可能。

  整合中國(guó):首先實(shí)現(xiàn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)占有一席之地;逐步實(shí)現(xiàn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)完全主導(dǎo)本國(guó)市場(chǎng);防止標(biāo)準(zhǔn)的部門分裂主義和標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)分裂主義。

    整合中國(guó)意味著兩岸三地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實(shí)力的整合和協(xié)調(diào),每年京臺(tái)科技論壇,應(yīng)該發(fā)展成為兩岸三地的科技論壇,這個(gè)科技論壇應(yīng)該發(fā)展常設(shè)的高科技發(fā)展組織。推動(dòng)兩岸三地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、技術(shù)整合實(shí)力的提升、市場(chǎng)的完全融合。兩岸三地的各種優(yōu)勢(shì)的整合,足以形成相當(dāng)有影響力的區(qū)域市場(chǎng)。

  扎根亞洲:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定要適應(yīng)扎根亞洲的需要,要聯(lián)合與中國(guó)需求相似的國(guó)家和地區(qū)共同設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

  面向全球:利用大市場(chǎng),依靠大企業(yè)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和全球市場(chǎng)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界各地。

  要多多吸收美國(guó)、日本和歐洲的技術(shù);鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與美國(guó)日本和歐洲的結(jié)盟。在當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)已幾乎成為標(biāo)準(zhǔn)中最重要內(nèi)容的形勢(shì)下,若是不強(qiáng)調(diào)立足借鑒而非吸收,恐怕會(huì)誤導(dǎo),這中間似乎也無法折中和騎墻,而是原則的問題。

國(guó)際貿(mào)易沖突必須實(shí)行系統(tǒng)戰(zhàn)

  目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受到“三塊板”的夾擊。第一塊是天花板,跨國(guó)企業(yè)通過掌握核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)和控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,主持產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)分配。國(guó)內(nèi)許多高科技產(chǎn)業(yè)完全掌握在跨國(guó)企業(yè)的控制之中,沒有扎實(shí)的利潤(rùn)根基、沒有發(fā)展的自主性。

  第二塊是地板——終端和成本。一方面,跨國(guó)企業(yè)逐步通過包括大零售商和國(guó)際分銷巨頭控制中國(guó)的終端市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在本土市場(chǎng)直接面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),沃爾瑪和戴爾電腦就是這種案例。另一方面,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判,大幅度提升國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)的成本,從而使得中國(guó)制造不具備成本優(yōu)勢(shì)。例如近年來3C、6C同盟通過專利費(fèi)阻擊中國(guó)DVD產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)。第三方面,通過在中國(guó)直接投資設(shè)廠,這種工廠往往設(shè)立在中國(guó)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),由于中國(guó)地方政府在招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),這些跨國(guó)企業(yè)往往享受國(guó)內(nèi)企業(yè)無法享受的優(yōu)惠條件。

  第三塊是側(cè)板——反傾銷和TBT協(xié)議。反傾銷讓國(guó)內(nèi)企業(yè)難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),通過技術(shù)壁壘限制發(fā)展中國(guó)商品流入國(guó)際市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代以來,發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘明顯加強(qiáng),而技術(shù)壁壘已占到其中的30%以上。中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心聯(lián)合組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示,近幾年我國(guó)有60%的出口企業(yè)遇到國(guó)外的技術(shù)壁壘,技術(shù)壁壘給我國(guó)帶來的影響每年超過450億美元,占年出口總額的25%以上。

  我們認(rèn)為中國(guó)要建立多邊應(yīng)對(duì)機(jī)制。當(dāng)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)某一個(gè)行業(yè)展開不合理的限制的時(shí)候,我們可以對(duì)相應(yīng)國(guó)家展開針對(duì)他們的行業(yè)的限制。美國(guó)限制中國(guó)的紡織業(yè)和服裝行業(yè),中國(guó)可以展開針對(duì)美國(guó)軟件和硬件業(yè)壟斷中國(guó)市場(chǎng)的調(diào)查和限制措施。歐洲限制中國(guó)的彩電行業(yè),中國(guó)可以展開歐洲廠商壟斷中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)的調(diào)查和限制措施。面對(duì)不合理的貿(mào)易限制的時(shí)候,中國(guó)不僅需要呼吁和諧的世界貿(mào)易措施,而且可以以貿(mào)易限制對(duì)貿(mào)易限制。

振興中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)

    中國(guó)已經(jīng)到了必須重視和振興高科技產(chǎn)業(yè)的時(shí)刻。

  中國(guó)首先應(yīng)提升國(guó)家科技研發(fā)系統(tǒng)。軍事或者國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng),需要研究改進(jìn)研發(fā)能力的方法,探索軍用轉(zhuǎn)民用問題。美國(guó)重搞星際大戰(zhàn)和導(dǎo)彈防御計(jì)劃,為的是用軍費(fèi)補(bǔ)貼民用基礎(chǔ)研究,以保持美國(guó)核心企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)不能自動(dòng)解決核心的科學(xué)和教育的差距,社會(huì)主義制度下科學(xué)教育的優(yōu)先發(fā)展,是中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的前提。在美國(guó)日益加強(qiáng)對(duì)中國(guó)高科技輸出限制的國(guó)際形勢(shì)下,必須建立中國(guó)獨(dú)立的、有國(guó)際先進(jìn)水平的、獨(dú)立的教育科學(xué)技術(shù)體系。

  其次就是國(guó)家民用創(chuàng)新系統(tǒng)。在這一方面,我國(guó)應(yīng)要出臺(tái)相關(guān)政策處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題,盡量考慮將知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予研發(fā)單位,激勵(lì)研究人員和研究單位的積極性。民用研發(fā)體系(研究院校所)要與中國(guó)本土大企業(yè)形成“前店后廠”的模式,民用研發(fā)體系研發(fā)技術(shù)、中國(guó)本土的跨國(guó)企業(yè)推廣技術(shù)。引入中國(guó)企業(yè)參與民用創(chuàng)新項(xiàng)目決策、聯(lián)系和資助科學(xué)研究活動(dòng)。中國(guó)民用研發(fā)如果不為本國(guó)企業(yè)整合,在跨國(guó)企業(yè)積極進(jìn)入高校和研究院所的背景下,中國(guó)的國(guó)家研究系統(tǒng)有可能完全被跨國(guó)企業(yè)掌控。

  逐步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展。目標(biāo)是為50~100年以后把中國(guó)建設(shè)成第五個(gè)世界科學(xué)中心(意大利、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó))奠下初步基礎(chǔ)。逐步改變科技管理的官本位制(單位本位制),朝人本位制(科學(xué)家主導(dǎo)制)轉(zhuǎn)變?蒲薪(jīng)費(fèi)的分配以確有成果的科學(xué)家為主,而不是以有權(quán)力的部門或單位為主。對(duì)有成就的前沿科學(xué)家的扶植,要積極創(chuàng)造充分的科研條件,而不是把他們提拔到并不勝任的行政崗位做官。

充分發(fā)揮政府力量

    中國(guó)向來強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的民族精神。整個(gè)國(guó)家和民族的精神,在反思?xì)v史、全球化浪潮的沖擊之下,更需要相信自己,在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志力,充分發(fā)揮政府力量。

  《孫子兵法》認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的最高境界是不戰(zhàn)而屈人之兵。軍事上,意志品質(zhì)是武裝力量成員精神范疇的重要內(nèi)容。歷史證明,武裝力量成員的意志品質(zhì),是構(gòu)成戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和國(guó)家意志非常重要,縱觀二戰(zhàn)以后迅速崛起的日本和德國(guó),都是民族意志極強(qiáng)的國(guó)家和民族,這種意志能力對(duì)于它們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和科技成就的推動(dòng)作用不可低估。
 


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