從20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)管制改革以來(lái)，不同的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作模式和戰(zhàn)略還是具有極大的差異，帶上鮮明的本國(guó)特點(diǎn)。借鑒不同國(guó)家的模式對(duì)發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略極其重要。

　　美國(guó)典范

　　美國(guó)典范形成于20世紀(jì)80年代里根總統(tǒng)的自由化思潮。
   
    美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)具有極大優(yōu)勢(shì)：(1)美國(guó)的技術(shù)世界領(lǐng)先：強(qiáng)大的軍用研發(fā)系統(tǒng)；強(qiáng)大的企業(yè)研發(fā)系統(tǒng)；效果良好的軍用轉(zhuǎn)民用系統(tǒng)；同時(shí)美國(guó)是當(dāng)今世界科學(xué)中心。(2)美國(guó)具有龐大的跨國(guó)企業(yè)群體，它們的技術(shù)推廣能力，建立商業(yè)循環(huán)的能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作能力，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作能力都非常強(qiáng)。(3)美國(guó)具有一個(gè)龐大的和統(tǒng)一的內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)。(4)軍事實(shí)力一流，政治實(shí)力一流，美元就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)文化對(duì)個(gè)人吸引力非常強(qiáng)大，吸引各地精英流向美國(guó)。(5)美國(guó)聯(lián)合歐洲掌握和控制了WTO框架。

　　美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的典范就是“自由創(chuàng)造價(jià)值”：(1)分散決策、自由創(chuàng)新、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化體系和商業(yè)化體系的渠道非常開(kāi)放。這樣，有前途的創(chuàng)新都會(huì)被納入市場(chǎng)體系。(2)美國(guó)的商業(yè)體系自下而上高度組織化，這樣技術(shù)在世界范圍的推廣具有根基。

　　美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：(1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和全球事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)一起上，美國(guó)的IEEE承擔(dān)ISO/ICEJTC1秘書(shū)處，包攬了三分之一的ISO和IEC的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)締造的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。(2)同時(shí)積極推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和北美地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化，推動(dòng)拉丁美洲進(jìn)入北美體系，推動(dòng)亞太地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一體化。(3)在全球范圍推廣“分散決策，自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的思想，在不同的國(guó)家政府耳邊強(qiáng)調(diào)“政府不要干預(yù)”的理念。(4)在全球范圍推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水漲船高，保護(hù)美國(guó)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)典范(自由創(chuàng)造價(jià)值)的結(jié)論就是：美國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，在可預(yù)期的期限之內(nèi)，很難不保持領(lǐng)先地位。美國(guó)的代價(jià)和包袱是：(1)美國(guó)必須負(fù)擔(dān)主要的創(chuàng)新的成本；(2)總體而言，美國(guó)的軍事、政治和美元的影響力、對(duì)WTO框架的控制力都會(huì)相對(duì)逐步下降。

　　日本奇跡

　　日本高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：(1)技術(shù)比較領(lǐng)先，至少在信息與通信領(lǐng)域的科技實(shí)力超過(guò)了歐洲，遜于美國(guó)，基礎(chǔ)科學(xué)研究追不上美國(guó)。(2)資本主義起源于歐美，在日本不過(guò)短短100年，從二戰(zhàn)看則只有50年，但是成功地實(shí)現(xiàn)了高科技產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展(培養(yǎng)了自己的跨國(guó)企業(yè)群，完全有能力主導(dǎo)國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展)。(3)內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)雖然比較大，但是落后于美國(guó)和歐洲，相對(duì)美國(guó)和歐洲是小國(guó)，小國(guó)劣勢(shì)導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的不利因素。(4)根本沒(méi)有歐洲和美國(guó)的資源。(5)日本對(duì)其他國(guó)家政府和個(gè)人都沒(méi)有很大的軟實(shí)力，是一個(gè)沒(méi)有地區(qū)根基的國(guó)際性大國(guó)。

　　這么多劣勢(shì)，日本高科技產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展堪稱奇跡，論地區(qū)，日本發(fā)展僅次于美國(guó)與歐洲；論國(guó)家，則僅次于美國(guó)。我們?cè)敿?xì)記載日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展過(guò)程的具體日期，因?yàn)槲覀兛吹饺毡局�識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推出都是雷厲風(fēng)行，屢屢打破時(shí)間表；強(qiáng)烈的民族進(jìn)取精神和緊跟美國(guó)的學(xué)習(xí)精神讓人側(cè)目。

　　日本奇跡的總結(jié)為：(1)政府組織的研發(fā)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟攻關(guān)，突破核心技術(shù)和核心標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)世界級(jí)的跨國(guó)企業(yè)和研發(fā)能力。(2)從科技研發(fā)政策、標(biāo)準(zhǔn)化政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的推行可以看出，一旦看到自身的不足立即學(xué)習(xí)和調(diào)動(dòng)資源彌補(bǔ)，而且總能成功。(3)日本具有學(xué)誰(shuí)就能超過(guò)誰(shuí)的能力(除非市場(chǎng)和資源限制)；雷厲風(fēng)行，學(xué)得快，學(xué)得好，學(xué)得有效果。(4)日本很成功跨越了第一階段(培養(yǎng)本土跨國(guó)企業(yè)，如果需要能夠完全主導(dǎo)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn))。

　　典范奇跡的結(jié)論就是：日本不可能落后或者太落后，當(dāng)然也很難領(lǐng)先。

　　日本標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略就是：搶奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織席位，通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推廣自身的技術(shù)；跨國(guó)企業(yè)大量參與事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定；國(guó)際化同時(shí)，倡導(dǎo)區(qū)域化，而且是通過(guò)走國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織的路線實(shí)現(xiàn)國(guó)際化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

　　日本的包袱就是：(1)本國(guó)市場(chǎng)容量和資源都遠(yuǎn)不如北美和歐洲，這在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代極其不利，達(dá)不到市場(chǎng)臨界容量，沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。(2)日本政治上跟隨美國(guó)，已經(jīng)變成沒(méi)有地區(qū)根基的國(guó)際性大國(guó)。日本避免了德國(guó)重新統(tǒng)一的代價(jià)，避免了德國(guó)推動(dòng)歐洲一體化的成本；但同時(shí)也無(wú)法獲得德國(guó)已經(jīng)獲得或者逐步贏的優(yōu)勢(shì)。(3)日本創(chuàng)造奇跡的同時(shí)，還沒(méi)有創(chuàng)造有吸引力的精神產(chǎn)品(軟實(shí)力)，削弱了地區(qū)影響力和國(guó)際影響力。

　　歐洲典范

　　歐洲的典范生成于20世紀(jì)80年代歐洲新方法指令開(kāi)啟的市場(chǎng)高度一體化。

　　歐洲面臨自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)：(1)歐洲的技術(shù)難以領(lǐng)先，歐洲已經(jīng)不是世界科學(xué)中心，歐洲在信息與通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力不如美國(guó)和日本。(2)但是歐洲具有市場(chǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn)(技術(shù)創(chuàng)新與推廣能力、建立商業(yè)循環(huán)的能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作能力、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作能力)，美國(guó)的一舉一動(dòng)，歐洲都心知肚明。(3)歐洲逐步形成比美國(guó)還龐大的一體化的內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)。(4)歐盟締造的新康德秩序?qū)φ麄�(gè)世界的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，尤其對(duì)政府的吸引力大大超過(guò)美國(guó)。(5)歐洲建立了與各種國(guó)際組織的制度化合作(作為領(lǐng)先者的美國(guó)總是覺(jué)得國(guó)際組織礙手礙腳，因而離心離意)，歐洲幾十個(gè)國(guó)家政府統(tǒng)一聲音帶來(lái)的影響力和軟實(shí)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。

　　歐洲高科技標(biāo)準(zhǔn)的典范就是“合作創(chuàng)造價(jià)值”：(1)首先歐洲各國(guó)努力合作，歐洲各國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序)協(xié)調(diào)和歐洲市場(chǎng)高度一體化是同一個(gè)的過(guò)程。(2)歐盟、歐洲政府、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)都能夠廣泛合作。電信領(lǐng)域歐洲積極引入美國(guó)的技術(shù)、屏蔽美國(guó)公司的影響、通過(guò)政府強(qiáng)制推廣標(biāo)準(zhǔn)、給歐洲發(fā)展和歐洲企業(yè)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)所以歐洲盡管情況復(fù)雜，歐盟、各國(guó)政府、企業(yè)、各種組織、研究機(jī)構(gòu)都能夠形成合力，把“執(zhí)行力”發(fā)揮到極致，把細(xì)小的程序運(yùn)用到恰如其分，盡管傾向于采用成熟的技術(shù)(因此要落后半拍)，但總能后發(fā)先至。

　　歐洲標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略就是：(1)內(nèi)部市場(chǎng)一體化，而且WTOTBT都是模仿歐洲內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)。(2)與國(guó)際組織的制度化的合作。(3)通過(guò)合作發(fā)展歐洲。

　　歐洲典范的優(yōu)點(diǎn)是：歐洲即使不擁有絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是卻能夠收獲到盡可能多的好處；歐洲選擇成熟的技術(shù)(允許自己慢半拍)，不需要付出巨大的創(chuàng)新成本；但是一旦選定標(biāo)準(zhǔn)方向就可以發(fā)揮強(qiáng)大的執(zhí)行力，走到美國(guó)前頭。歐洲典范在電信領(lǐng)域可以獲得很大成功，只需要15家最重要的歐洲運(yùn)營(yíng)商點(diǎn)頭支持歐洲標(biāo)準(zhǔn)，歐洲就“江山如鐵桶”。歐洲典范的局限性在于個(gè)人消費(fèi)的高科技領(lǐng)域，千千萬(wàn)萬(wàn)的消費(fèi)者獨(dú)立作決策，歐洲典范的作用就相對(duì)削弱，所以個(gè)人電腦歐洲廠家甚至打不過(guò)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)廠商。

　　歐洲有歐洲的包袱：(1)首先歐洲有大國(guó)爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史包袱，爭(zhēng)霸導(dǎo)致了歐洲的整體衰落，也導(dǎo)致今天的歐洲一體化，一體化必須平衡歐洲內(nèi)部各個(gè)國(guó)家利益。所以，歐盟必須扶持歐洲的企業(yè)讓他們體會(huì)到市場(chǎng)一體化的好處，爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的歐洲一體化動(dòng)力。相對(duì)而言，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后就沒(méi)有激烈的內(nèi)部領(lǐng)土矛盾。(2)歐洲國(guó)家勞工階級(jí)的革命，導(dǎo)致歐洲工人政黨的制度化，社會(huì)福利制度化，歐洲國(guó)家內(nèi)部的內(nèi)部階層矛盾需要平衡，需要付出代價(jià)；當(dāng)然從另一個(gè)角度看，平衡內(nèi)部矛盾是利益而不是成本。但是美國(guó)根本沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)勞工階級(jí)的革命。(3)老歐洲遺留下來(lái)的有條不紊的生活節(jié)奏，文化傳統(tǒng)和習(xí)俗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)缺乏動(dòng)力。

　　發(fā)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

　　更加深入的研究給我們很大的啟發(fā)：不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作模式完全具有本國(guó)的鮮明特點(diǎn)。中國(guó)應(yīng)該，而且可以走自己的路，形成中國(guó)特有的標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作模式。而從以上三大典型范式中，我們可以借鑒的道路是：制度上學(xué)習(xí)美國(guó)；意志上學(xué)習(xí)日本；策略上學(xué)習(xí)歐洲。

　　往前推20年，第一代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(USFCC)強(qiáng)制采用，歐洲各國(guó)和日本的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)也是壟斷的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家強(qiáng)制采用。往前推10年，歐洲和日本的通信標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作是國(guó)家主導(dǎo)和政府強(qiáng)制的過(guò)程。美國(guó)提倡的完全由市場(chǎng)來(lái)決定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不允許政府發(fā)揮積極作用。

　　中國(guó)必須認(rèn)識(shí)到：一些國(guó)家把短暫的潮流當(dāng)作永恒的真理向全世界推銷(xiāo)。