為了防止貿(mào)易規(guī)則變化對(duì)本國(guó)紡織工業(yè)造成嚴(yán)重的不利影響，及進(jìn)口紡織品對(duì)其市場(chǎng)的沖擊，配額取消后，我國(guó)的主要紡織品貿(mào)易伙伴——日本、歐盟和美國(guó)等，都采取相應(yīng)措施來(lái)限制我國(guó)紡織產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，搞沒(méi)有配額的配額，這些貿(mào)易措施已形成各種壁壘。面對(duì)國(guó)際紡織貿(mào)易中的挑戰(zhàn)，我國(guó)紡織企業(yè)不是坐以待斃，而是努力提高紡織產(chǎn)品檔次及質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。正是在此背景下，我國(guó)繼2003年3月1日實(shí)施GB/T 18885—2002《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》之后，于2005年1月1日起實(shí)施我國(guó)紡織品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18401—2003《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。

    一、新的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，該紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施行后所起的作用

    目前，在國(guó)際紡織品貿(mào)易中，對(duì)我國(guó)紡織品出口產(chǎn)生重大影響的貿(mào)易壁壘主要有：技術(shù)壁壘、反傾銷、特保措施、美國(guó)的“337調(diào)查”等。應(yīng)對(duì)這些貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。

    1. 國(guó)際紡織品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的紡織產(chǎn)品做出強(qiáng)制性規(guī)定、并不斷變更生態(tài)紡織品認(rèn)證內(nèi)容，已嚴(yán)重影響我國(guó)紡織產(chǎn)品出口，最近許多國(guó)家又采取對(duì)進(jìn)口我國(guó)紡織品數(shù)量進(jìn)一步限制的措施，面對(duì)種種貿(mào)易壁壘，我國(guó)紡織品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。例如，歐盟通過(guò)了對(duì)自中國(guó)進(jìn)口紡織品和成衣實(shí)施臨時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的法規(guī)及配額取消后，控制中國(guó)紡織品進(jìn)口激增的相關(guān)措施；而日本已啟動(dòng)《應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品特別措施》的程序。有關(guān)專家指出，今后3年～5年，中國(guó)反傾銷問(wèn)題可能呈現(xiàn)出爆發(fā)式增加狀態(tài)，而紡織業(yè)在反傾銷中首當(dāng)其沖。前幾年，相對(duì)于出口數(shù)量的增加，我國(guó)出口紡織品檔次、質(zhì)量水平提高不夠，以出口日本紡織品為例，90％以上為中低檔紡織品，價(jià)格呈下降趨勢(shì)。由此可見(jiàn)我國(guó)紡織業(yè)要獲得出口新的增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高紡織品檔次、質(zhì)量水平已迫在眉睫，而符合安全要求是紡織品檔次、質(zhì)量水平提高的前提條件。

    2. 該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中甲醛含量、pH值、色牢度。異味及可分解芳香胺5大類技術(shù)指標(biāo)，因?qū)儆诎踩�類指�?biāo)，直接關(guān)系到人的健康，已引起紡織企業(yè)方面的重視，在執(zhí)行過(guò)程中使他們逐步認(rèn)識(shí)到提高紡織產(chǎn)品質(zhì)量水平的緊迫性。另外，該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，還有效地阻攔了不合格紡織品進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的身體健康。隨著我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，實(shí)施該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有利條件已經(jīng)逐漸形成，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為紡織大國(guó)，紡織業(yè)有著較好的基礎(chǔ)條件。因重視產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)內(nèi)100多家企業(yè)建立了符合出口要求的企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，一些大企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果甚至已得到國(guó)際大的跨國(guó)公司的認(rèn)可。

    二、該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施行過(guò)程中存在的問(wèn)題

    1. 認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：紡織業(yè)界仍有許多人士認(rèn)為，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施只是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制要求，卻不知這也是我國(guó)紡織業(yè)內(nèi)在發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在許多企業(yè)特別是中小企業(yè)只是被動(dòng)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
   
    2. 該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還跟不上發(fā)達(dá)國(guó)家的要求變化。就我國(guó)的生態(tài)紡織品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》與Oeko-Tex l00標(biāo)準(zhǔn)比較來(lái)講，目前該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)施行新版，而我國(guó)的生態(tài)紡織品技術(shù)要求還停留在其舊的版本上。所以我們的當(dāng)務(wù)之急，不是要求在國(guó)際形勢(shì)變化的第一時(shí)間有所反應(yīng)，而是“跟上人家的步伐”。

    3. 許多企業(yè)只能進(jìn)行傳統(tǒng)項(xiàng)目檢測(cè)，還不能進(jìn)行該強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的檢測(cè)。

    4. 面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)許多紡織企業(yè)應(yīng)變能力還不夠。近幾年，國(guó)內(nèi)仍有不少企業(yè)處于維持生存的狀況，要使所有企業(yè)很好地執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)尚需時(shí)日。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，仍有不少紡織企業(yè)至今還不知道該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施。

    5. 一些產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有引用該強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。例如，某些防護(hù)類產(chǎn)品的功能性認(rèn)證。

    6. 紡織檢測(cè)機(jī)構(gòu)需加大投入。例如：需添置專用檢測(cè)儀器、增加檢測(cè)人員。

    三、解決施行中存在問(wèn)題的措施

    為了進(jìn)一步發(fā)揮該強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)外貿(mào)易中的作用，筆者建議采取以下措施，來(lái)解決施行中存在問(wèn)題：

    1. 提高執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性。

    （1）提高紡織品生態(tài)環(huán)保意識(shí)，宣傳執(zhí)行該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的重要性。紡織品生態(tài)環(huán)保是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，我們應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量管理理念和技術(shù)。國(guó)際上實(shí)行的紡織品生態(tài)標(biāo)志有很多種，主要有：歐盟的Eco-label、Oeko-Tex Standard100、德國(guó)的“藍(lán)色天使”、荷蘭的Milieukeur、北歐的“Whiteswan”、CleanFashlon、德國(guó)的“Toxproof”、美國(guó)的綠色標(biāo)志、日本的“生態(tài)標(biāo)簽制度”和中國(guó)的環(huán)境標(biāo)志，其中歐盟的Eec-label標(biāo)志和生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)Oeko-Tex Standard100使用最為普遍、被認(rèn)可程度也高。

    （2）對(duì)紡織品的要求，不應(yīng)僅僅局限于跟在發(fā)達(dá)國(guó)家后面，我國(guó)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)研究，制定出對(duì)人類身體健康存在一定風(fēng)險(xiǎn)的有害物質(zhì)的檢測(cè)指標(biāo)及方法、研制出適合我國(guó)企業(yè)使用的檢測(cè)儀器。

    （3）新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)，否則就很可能從國(guó)際市場(chǎng)上被淘汰出局。企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)申請(qǐng)紡織品生態(tài)認(rèn)證，政府應(yīng)從政策及資金上鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證；企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)送樣檢測(cè)，檢出不合格產(chǎn)品后，企業(yè)需及時(shí)處理和整改，決不能讓其進(jìn)入市場(chǎng)。

    2. 在制定及執(zhí)行紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外紡織市場(chǎng)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整強(qiáng)制性要求，完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，使之成為擊破技術(shù)壁壘的利器。事實(shí)上，各國(guó)制定相應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)，對(duì)生態(tài)紡織品監(jiān)控項(xiàng)目的確定并不完全統(tǒng)一。這里面涉及到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品的最終用途、檢測(cè)方法的成熟程度以及在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的可行性等問(wèn)題。在執(zhí)行紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套的方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)不同國(guó)家對(duì)紡織品的不同要求，做出相應(yīng)的調(diào)整。

    3. 應(yīng)進(jìn)一步重視對(duì)進(jìn)口紡織產(chǎn)品的檢測(cè)，以該強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，把好進(jìn)口關(guān)。一方面是為了保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者的利益；另一方面也起到警告其他國(guó)家不能輕易對(duì)我國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘的作用。這就對(duì)承擔(dān)該檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室提出更高要求，我們?nèi)孕璞M快提高檢測(cè)水平，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，除了添置必要的檢測(cè)儀器、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間的交流，爭(zhēng)取與其他國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的相互認(rèn)可。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)紡織中心實(shí)驗(yàn)室，可率先建立這樣的相互認(rèn)可關(guān)系，并帶動(dòng)下屬各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。

    4. 對(duì)于出口紡織品檢驗(yàn)而言，實(shí)施該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)大企業(yè)和中小企業(yè)采取不同的管理方法。例如：多數(shù)大企業(yè)檢測(cè)條件較好，如抽取最終產(chǎn)品樣品檢測(cè)，可縮短生產(chǎn)周期；而大多數(shù)中小企業(yè)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)項(xiàng)目檢測(cè)，應(yīng)側(cè)重原材料、半成品抽樣檢測(cè)，以保證成品質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求�？筛鶕�(jù)各企業(yè)質(zhì)量管理水平不同，來(lái)按比例抽取樣品。

    5. 提高企業(yè)自身檢測(cè)能力，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，建立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置檢測(cè)項(xiàng)目，一方面可以提高對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的效果；另一方面還可以將檢測(cè)數(shù)據(jù)作為寶貴資源，與專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及外商進(jìn)行交流，并在今后的新產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中縮短生產(chǎn)周期。例如：某毛紡織印染廠非常重視國(guó)外對(duì)產(chǎn)品的強(qiáng)制要求，在歐盟下達(dá)關(guān)于禁用偶氮類染料的EC指令后，其檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室立即添置了檢測(cè)儀器，進(jìn)行該項(xiàng)目檢測(cè)，這期間一外商來(lái)到該廠，認(rèn)為其檢測(cè)條件可對(duì)質(zhì)量有效控制，就決定投資與該廠合辦了服裝廠，用其產(chǎn)品作為服裝面料，由于該企業(yè)出口產(chǎn)品檔次的提高，效益也有了很大提高。

    6. 紡織產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容，應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，國(guó)內(nèi)外紡織產(chǎn)品認(rèn)證種類很多，比如生態(tài)紡織品、麻標(biāo)志、純羊毛標(biāo)志、功能性認(rèn)證等等，都應(yīng)引用該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，我國(guó)的“麻紡標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證，在《麻紡標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》中規(guī)定了產(chǎn)品安全技術(shù)方面依據(jù)的是GB 18401—2003標(biāo)準(zhǔn)，其5大類技術(shù)參數(shù)，都滿足了該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)生態(tài)紡織品的認(rèn)證，可參照國(guó)際上采用的方法：

    （1）由有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照某種標(biāo)簽確定的檢測(cè)項(xiàng)目和指標(biāo)對(duì)提交的樣品進(jìn)行檢測(cè)，并授權(quán)允許使用相應(yīng)的生態(tài)紡織品標(biāo)簽。

    （2）由有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提交的樣品進(jìn)行檢測(cè)，并授權(quán)允許使用相應(yīng)的生態(tài)紡織品標(biāo)簽。經(jīng)過(guò)標(biāo)志認(rèn)證的紡織產(chǎn)品，更容易被外商認(rèn)可。

    近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)際市場(chǎng)上紡織新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)的同時(shí)，紡織檢測(cè)技術(shù)也得到快速的發(fā)展，國(guó)內(nèi)業(yè)界應(yīng)及時(shí)了解并掌握，才能更好地執(zhí)行該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也只有我們自己的出口紡織品符合強(qiáng)制性要求，才能沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際紡織品貿(mào)易中的各種貿(mào)易壁壘。