一、前言

    “沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有貿(mào)易”，標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中起著重要作用。不同國(guó)家間物品的流通、人員的交流、運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)、信息的交換等等，都是建立在一系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和改革開放的不斷深入，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展。企業(yè)要對(duì)外發(fā)展，產(chǎn)品要走向世界，這都要求我們重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的活動(dòng)過(guò)程。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理則是以標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過(guò)程為研究對(duì)象的工程學(xué)。

    標(biāo)準(zhǔn)化工程（簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）是近期在國(guó)內(nèi)外發(fā)展起來(lái)的一門很重要的橫斷學(xué)科，在我國(guó)社會(huì)中義現(xiàn)代化建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化有著非常重要的作用，目前正在作為一項(xiàng)重大的技術(shù)政策被認(rèn)真加以執(zhí)行。

    二、現(xiàn)代管理科學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)化工程

    1. 標(biāo)準(zhǔn)化工程是現(xiàn)代科學(xué)體系中的重要組成部分

    標(biāo)準(zhǔn)化工程是一種現(xiàn)代化管理科學(xué)方法，必須要與其他現(xiàn)代管理科學(xué)方法發(fā)生關(guān)系。而控制論、信息論、價(jià)值工程、運(yùn)籌學(xué)等現(xiàn)代管理科學(xué)方法的應(yīng)用，也都要和標(biāo)準(zhǔn)化管理產(chǎn)生密切的聯(lián)系，它們之間的關(guān)系可用下圖表示。

    從下圖可以看到，各種現(xiàn)代管理科學(xué)都能在標(biāo)準(zhǔn)化管理工程中得到運(yùn)用，而標(biāo)準(zhǔn)化工程也能應(yīng)用于各項(xiàng)管理科學(xué)，并以能促進(jìn)各種現(xiàn)代管理科學(xué)方法的推行，它們互相融合、相互促進(jìn)。

    由于生產(chǎn)方式的發(fā)展，在生產(chǎn)、技術(shù)、原材料使用等方面不斷發(fā)生新的變化，對(duì)管理也提出了新的要求。于是產(chǎn)生了工業(yè)工程（IE）、質(zhì)量管理（QM）、價(jià)值工程（VE）、系統(tǒng)工程（SE）、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）。決策論、博奕論、圖論、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)、控制論、信息論等一系列現(xiàn)代化管理科學(xué)，至今已基本上形成一個(gè)現(xiàn)代管理科學(xué)體系。管理水平的提高又促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。

    目前，標(biāo)準(zhǔn)化管理的領(lǐng)域已從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延伸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，如：環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、人日統(tǒng)計(jì)、人類工效、信號(hào)標(biāo)志、信息傳遞。文獻(xiàn)資料、文件表格、行政區(qū)域代碼、語(yǔ)言文字甚至行政管理和日常事務(wù)等等。為搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理和建立社會(huì)文明秩序，使標(biāo)準(zhǔn)化和概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)工程運(yùn)籌學(xué)、價(jià)值工程等現(xiàn)代化管理科學(xué)方法互依互存，平行地向前發(fā)展，首先應(yīng)制定信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)記錄、報(bào)表、憑證等文件方向的標(biāo)準(zhǔn)，并做信息收集、傳輸、處理、存貯過(guò)程中的各種設(shè)備及其軟件的標(biāo)準(zhǔn)化和信息管理系統(tǒng)的規(guī)范化。

    2. 標(biāo)準(zhǔn)化工程與系統(tǒng)工程

    系統(tǒng)工程（S E）是近二三十年發(fā)展起來(lái)的一門新型管理學(xué)科。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用信息、控制論、運(yùn)籌學(xué)等理論和科學(xué)方法，以信息基礎(chǔ)為工具，使系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行控制等都能達(dá)到最優(yōu)化，從而實(shí)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制的目的。它既是組織和管理各類系統(tǒng)的一種科學(xué)的管理技術(shù)，也是和新技術(shù)革命共生的一門關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)科學(xué)。

    （1）系統(tǒng)工程在標(biāo)準(zhǔn)化工程中的應(yīng)用

    標(biāo)準(zhǔn)化工程是一個(gè)管理系統(tǒng)，它客觀上存在著同系統(tǒng)工程所研究的對(duì)象一樣的系統(tǒng)。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)之間是相互聯(lián)系又相互作用的。它們組成了一個(gè)有機(jī)整體，既標(biāo)準(zhǔn)體系，而標(biāo)準(zhǔn)體系正是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ)。

    標(biāo)準(zhǔn)化管理是根據(jù)人類社會(huì)生產(chǎn)和文明的發(fā)展需要而創(chuàng)造出來(lái)的特定人造系統(tǒng)。它要求以系統(tǒng)的最優(yōu)化為目標(biāo)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理科學(xué)和電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代手段進(jìn)行最佳協(xié)調(diào)，通過(guò)建立與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系并努力實(shí)施，從而在包括經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)生活在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域里發(fā)揮其特有的功能。

    （2）運(yùn)用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，積極推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程

    推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也要運(yùn)用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，即把整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著新技術(shù)革命的深入發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，使標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化階段。為此，標(biāo)準(zhǔn)體系要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工程知識(shí)來(lái)建立，就出現(xiàn)了綜合標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化、超前標(biāo)準(zhǔn)化等種種新形式，其根本特點(diǎn)是以系統(tǒng)的最優(yōu)化為目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)典學(xué)、統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)以及模糊數(shù)學(xué)等各種數(shù)學(xué)方法，結(jié)合運(yùn)用系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等各種現(xiàn)代科學(xué)管理思想，再運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)等各種現(xiàn)代化工具進(jìn)行最佳控制和最佳協(xié)調(diào)，通過(guò)建立與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在包括經(jīng)濟(jì)管理和人類社會(huì)活動(dòng)在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域里發(fā)揮其功能。

    三、加強(qiáng)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

    1. 大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作

    標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易的基石，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和改革開放的不斷深入，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展。我們要繼續(xù)開放，中國(guó)的產(chǎn)品要走向世界，這都要求我們要重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    生產(chǎn)的國(guó)際化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)合理化的主要表現(xiàn)形式，它通常以跨國(guó)公司為主導(dǎo)力量，通過(guò)國(guó)際直接投資，將產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理布點(diǎn)，從而推動(dòng)世界內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    當(dāng)前，加工貿(mào)易是我國(guó)介入國(guó)際化生產(chǎn)的主要生產(chǎn)貿(mào)易方式。我們應(yīng)將加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加大國(guó)產(chǎn)原材料和零部件的采購(gòu)率，提高加工貿(mào)易成品中的成分含量。這樣，我們就會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)僅通過(guò)加工貿(mào)易變相出口勞務(wù)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖帶動(dòng)作用，以充分發(fā)揮加工貿(mào)易在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用。為此，我們應(yīng)鼓勵(lì)加工貿(mào)易由初加工向深加工、單工序向多工序、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型，以國(guó)外原材料為主向以國(guó)產(chǎn)原材料為主的方向發(fā)展。而要達(dá)到上述目的，就必須大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作，千方百計(jì)提高國(guó)產(chǎn)零部件的質(zhì)量，盡快使我國(guó)的加工貿(mào)易介入到附加值較大、科技含量較高的國(guó)際化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

    2. 大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略

    21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向發(fā)展，我們必須堅(jiān)決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，加大“科技興貿(mào)”的力度，千方百計(jì)提高我國(guó)出口商品的質(zhì)量、檔次、技術(shù)含量和附加值。廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門。

    進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門要共同努力，推動(dòng)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的全面有效實(shí)施，加速我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
 
    實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，首先要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。所有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)都要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的必要性和緊迫性。出口商品的質(zhì)量是民族精神的標(biāo)志，不僅關(guān)系到企業(yè)的效益，而且事關(guān)中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象。為此，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)首先應(yīng)樹立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)質(zhì)量觀。牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí)，主動(dòng)面向國(guó)際市場(chǎng)，接近客戶和消費(fèi)者的評(píng)判。當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略的同時(shí)，必須引起重視的一個(gè)問(wèn)題，這就是要大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品的載體，是企業(yè)的一筆無(wú)形資產(chǎn)。從而能夠賦予商品相當(dāng)高的附加值。卓越的質(zhì)量是名牌的靈魂。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩階段，此時(shí)提倡“名牌戰(zhàn)略”意義更大。名牌是企業(yè)快速發(fā)展、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的根本保證�！懊�牌戰(zhàn)略”是一個(gè)系統(tǒng)工程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)包括價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)則包含著產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、經(jīng)營(yíng)特色、售后服務(wù)等方方面面，它具有其他產(chǎn)品，包括同類產(chǎn)品不可替代的競(jìng)爭(zhēng)要素，是企業(yè)的資產(chǎn)，也是企業(yè)贏得市場(chǎng)，謀求更高利潤(rùn)的保證。

    3. 加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作

    IS0 9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)幾十年的不斷發(fā)展、完善形成的一套管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是已經(jīng)被世界上100多個(gè)國(guó)家所接受的先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)。IS09000標(biāo)準(zhǔn)為外貿(mào)企業(yè)提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提供了很好的管理模式。實(shí)施IS09000標(biāo)準(zhǔn)，在外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立符合國(guó)際通行規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)外可以樹立形象，沖破國(guó)外技術(shù)壁壘，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)；對(duì)內(nèi)可以有效地促進(jìn)個(gè)加強(qiáng)管理，提高效益，提高企業(yè)整體素質(zhì)，變企業(yè)管理中的“人治”為“法治”。按照目前國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)需要國(guó)際貿(mào)易的“通行證”——ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。今后企業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易還必須符合環(huán)保要求，要取得ISO 14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證這樣的國(guó)際貿(mào)易“綠色通行證”。這就是說(shuō)，企業(yè)不僅自己要取得經(jīng)濟(jì)效益，還要保證良好的社會(huì)效益。為此，目前我們要在外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中大力推廣IS0 9000和ISO 14000質(zhì)量認(rèn)證工作。

    4. 提高我國(guó)出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

    環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。隨著人們的環(huán)境意識(shí)不斷加強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心，環(huán)境因素對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響將會(huì)越來(lái)越大。在衡量企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，除了傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之外，還應(yīng)該加上一個(gè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。從目前情況來(lái)看，決定環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要有以下幾個(gè)：（1）產(chǎn)品本身的環(huán)境因素，這是第一位的因素，首先是看產(chǎn)品本身是否符合環(huán)境保護(hù)的要求；（2）生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境因素；（3）企業(yè)管理的環(huán)境因素，要求企業(yè)建立一套健全、科學(xué)的環(huán)境管理體系，并有效地運(yùn)行；（4）產(chǎn)品全過(guò)程的環(huán)境因素。產(chǎn)品從取得原料，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、使用直到廢棄的整個(gè)過(guò)程，即產(chǎn)品的生命周期都應(yīng)該符合環(huán)保要求。

    面對(duì)咄咄逼人的“綠色壁壘”，我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何盡快提高出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力？目前不少企業(yè)的環(huán)境意識(shí)還停留在污染的末端治理上。與此相比，發(fā)達(dá)國(guó)家已從末端治理、生產(chǎn)過(guò)程污染預(yù)防這兩個(gè)階段，進(jìn)入從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到廢棄回收再生的第三個(gè)階段。由此可見，環(huán)境意識(shí)滯后己嚴(yán)重影響到我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口。我國(guó)的外向型企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路，除了政府要制定環(huán)境技術(shù)信息系統(tǒng)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等制度外，企業(yè)自身首先必須考慮到環(huán)境保護(hù)因素，要有全面、長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)首先熟悉進(jìn)口國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律，并通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，達(dá)到國(guó)外環(huán)保要求。