1  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的主要任務(wù)
   
    我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，首先打破了多年形成的封閉經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使人民生活水平有一個(gè)新的飛躍，這是有目共睹的事實(shí)。但是經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些失誤和損失，其中既有探索性失誤，又有過(guò)失性失誤。探索性失誤是前進(jìn)道路上不可避免的失誤，過(guò)失性失誤給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大損失，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序。因此，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序主要是治理好過(guò)失性失誤。當(dāng)前的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序是我國(guó)一項(xiàng)極為重大的經(jīng)濟(jì)決策，是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的主要任務(wù)。
   
1.1  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序存在的三大弊端
    
    經(jīng)濟(jì)環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)秩序紊亂帶來(lái)的危害。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中違背優(yōu)勝劣汰自然法則的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，出現(xiàn)了劣勝優(yōu)汰逆反規(guī)律的現(xiàn)象。如以假亂真、以差充好、以劣勝優(yōu)和以虛掩實(shí)等欺騙事例。二是經(jīng)濟(jì)秩序中違背有序治亂社會(huì)法則的控制規(guī)律，出現(xiàn)了無(wú)序紊亂宏觀失控的異�，F(xiàn)象。如，有令不行、有禁不止；有法不依，執(zhí)法犯法等擾亂行為。三是違背了中華民族艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，出現(xiàn)了坑國(guó)害民和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的腐敗現(xiàn)象。
   
1.2  三大弊端產(chǎn)生的根源

（1）權(quán)力的泛濫

    權(quán)力的泛濫破壞了商品經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，促成了貪污腐敗。權(quán)力泛濫的主要表現(xiàn)在：一是神圣的特權(quán)，有的身在高職，握有行政大權(quán)的官員，把權(quán)力視為私有的特權(quán)。他們憑長(zhǎng)官意志決策，給國(guó)家和人民造成失誤。二是謀私的權(quán)力，有的官員把權(quán)力視為資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假冒偽劣、坑國(guó)害民的事例熟視無(wú)睹。三是緊俏的權(quán)力，把服務(wù)職業(yè)的手段，變成了發(fā)財(cái)之權(quán)。如機(jī)票難買，空座卻很多；食鹽在積壓，市場(chǎng)卻緊缺等。四是權(quán)力問(wèn)的搏斗，商品經(jīng)濟(jì)中滲雜了權(quán)力，大權(quán)壓小權(quán)，劣質(zhì)勝優(yōu)質(zhì)。權(quán)力問(wèn)的爭(zhēng)斗帶來(lái)了內(nèi)耗與混亂。

（2）拜金主義腐蝕人們的靈魂

    拜金主義促成一些人的腐敗和墮落。拜金主義的主要表現(xiàn)，一是萬(wàn)能的金鈔。對(duì)那些傷天害理的奸商，為了鈔票可把消費(fèi)者置于死地；對(duì)坑國(guó)害民的少數(shù)官員為了鈔票可不要廉潔和黨性；借搞商品經(jīng)濟(jì)之機(jī)行賄、受賄，挪用公款，這是以劣勝優(yōu)的手段。二是無(wú)用的道德。不講社會(huì)公德，不講職業(yè)道德。三是腐蝕的靈魂。只講物質(zhì)刺激，不講精神文明。本位主義，短期行為泛濫，有的人找各種機(jī)會(huì)吃公家、喝公家、玩公家、拿公家。對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了達(dá)到個(gè)人私欲，有喪權(quán)辱國(guó)的行為，個(gè)別人成了中華民族的敗類。

（3）法律失控

    法律失控的表現(xiàn)，一是有情的法。通過(guò)人際關(guān)系，就可以使法律留情。對(duì)偷稅漏稅的違法者，有權(quán)人說(shuō)情，就可以不查處。二是彈性的法。在法律面前不是人人平等，對(duì)后臺(tái)硬、來(lái)頭大者卻查不下去，不敢碰老虎屁股。三是以權(quán)亂法，對(duì)某些身居高職的人，法律是為權(quán)服務(wù)的，一旦法律觸犯了他的特權(quán)，他就可以隨時(shí)以言廢法，以權(quán)亂法。

    上述三大根源也可歸納為無(wú)法（標(biāo)準(zhǔn)）可依，有法（標(biāo)準(zhǔn)）不依，監(jiān)督（包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督）不利等。因此運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的“擇優(yōu)汰劣、有序治亂”的原理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的實(shí)施。所以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展黨風(fēng)謙政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要措施。

1.3  治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的重要任務(wù)

    社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶有更多的技術(shù)因素而變得更為精細(xì)和復(fù)雜，這一切都要求改變過(guò)去僅靠一些傳統(tǒng)的監(jiān)督部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的狀況，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督便應(yīng)運(yùn)而生了。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確應(yīng)用，可促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤應(yīng)用，給人類帶來(lái)能源短缺，環(huán)境污染、自然資源消耗過(guò)量、生態(tài)平衡破壞、倫理道德危機(jī)、經(jīng)濟(jì)秩序混亂、生產(chǎn)力遭破壞等實(shí)際性的惡果。因此，為了充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，控制或消除其消極影響，使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的必要性較之以往任何歷史時(shí)代都顯得更為迫切。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督是：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)工作中產(chǎn)品質(zhì)量低，經(jīng)濟(jì)效益差，宏觀經(jīng)濟(jì)秩序尚未理順的現(xiàn)狀，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重點(diǎn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，最終目的是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。所以治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的重要任務(wù)。

2  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的功能

    標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及其監(jiān)督的功能就在于它能夠保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正�；顒�(dòng)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，貫徹黨和國(guó)家的方針政策、法律、法令和有關(guān)條例及各種技術(shù)規(guī)范，預(yù)防和排除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失控與混亂；以發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，取得最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照客觀規(guī)律要求有序化的發(fā)展。具體說(shuō)有以下的功能：

2.1  保護(hù)功能

    標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的主要目的是，運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)消費(fèi)者利益，社會(huì)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族利益。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督依據(jù)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，本身就具有保護(hù)的職能，因?yàn)槿魏畏�律都有“�?qiáng)制”和“保護(hù)”的功能。

    保護(hù)消費(fèi)者利益主要體現(xiàn)在，如在流通領(lǐng)域中，對(duì)《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，對(duì)加強(qiáng)定型包裝食品的文明生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，便于消費(fèi)者選擇優(yōu)劣鑒別偽冒，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)消費(fèi)者利益，以及有利于對(duì)定型包裝食品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)具有重要意義。

    保護(hù)社會(huì)利益主要體現(xiàn)在，為利用綜合標(biāo)準(zhǔn)化手段，可加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系。使部門之間、地方之間，部門與地方之間、企業(yè)之間等的利益協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一到社會(huì)總效益上來(lái)。

    保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還體現(xiàn)在自然資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，利用、防止污染，保護(hù)生態(tài)平衡造福于子孫后代。

    保護(hù)民族利益主要體現(xiàn)在，如進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)引進(jìn)方面的技術(shù)監(jiān)督。我國(guó)出口商品遭索賠、壓價(jià)、退貨、轉(zhuǎn)口、銷毀等現(xiàn)象屢有發(fā)生，造成政治上、經(jīng)濟(jì)上的損失。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督功能，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，在充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，站穩(wěn)腳跟，就能保護(hù)我們民族利益。

2.2  打擊功能

    標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督是執(zhí)法過(guò)程，即以法律為手段來(lái)打擊，技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中違犯標(biāo)準(zhǔn)的奸商行為，短期行為，坑害社會(huì)和坑害民族者。

    打擊奸商行為主要體現(xiàn)在，流通領(lǐng)域中的商品經(jīng)濟(jì)的假冒、偽、劣的到處泛濫。從假藥、假酒、假煙到偽劣食品、冒牌家用電器、假化肥、假農(nóng)藥、假良種，幾乎是凡屬緊俏的都有假冒的，有些嚴(yán)重?fù)p害人們的健康，有些致使數(shù)萬(wàn)畝莊稼絕收。當(dāng)前就是要以《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》為武器，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷偽劣商品的各類不法分子，使我國(guó)的商品質(zhì)量出現(xiàn)根本改觀。

    打擊短期行為。防止各種損公肥私行為，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的社會(huì)效益，防止急功近利的短期行為，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期效益。

    多年來(lái)就形成的“上有政策，下有對(duì)策”的弊病，傷害社會(huì)利益，因而造成財(cái)政上“小河有水大河子”的惡果，是造成人心不滿的重要根源，我們就是要打擊坑害社會(huì)的行為。

    無(wú)論是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)技術(shù)，還是進(jìn)出口貿(mào)易，突出強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)不受損傷，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)打入國(guó)際市場(chǎng)為國(guó)創(chuàng)收。促進(jìn)改革開(kāi)放深入健康的發(fā)展。

2.3  防止功能

    標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督能起到“防勝于治”的作用，即有預(yù)防的功能。由于嚴(yán)格的監(jiān)督，能約束生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某些違犯標(biāo)準(zhǔn)的行為，從而做到防劣保優(yōu)、防偽保真。防止失誤保證決策正確，防止事故，保證安全的預(yù)防功能。

    目前以次充好，以劣勝優(yōu)和以虛掩實(shí)等欺騙事例以及亂收費(fèi)，大刮民財(cái)?shù)那迷p勒索行為，這些都是劣泛濫的保護(hù)傘，嚴(yán)重的傷害了人民利益，造成人心不寧。防止功能，有預(yù)防上述現(xiàn)象發(fā)生，并有防劣保優(yōu)之職能。

    近年來(lái)以偽亂真，以偽充真促成經(jīng)濟(jì)上的低質(zhì)、低效、技術(shù)上的后退，甚至?xí)�使�?jīng)濟(jì)走向崩潰，給社會(huì)造成危害。如假冒偽劣商品使消費(fèi)者喪失了安全感和信譽(yù)感，出現(xiàn)了信譽(yù)危機(jī)。防止功能能有效的防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的動(dòng)亂，達(dá)到防偽保真之目的。

2.4  促進(jìn)功能

    由于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的保護(hù)功能，打擊功能，防止功能，其結(jié)果必然促進(jìn)了生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的技術(shù)進(jìn)步，管理素質(zhì)的提高，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力，從而確保最佳經(jīng)濟(jì)效益。

    標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷創(chuàng)新，充分吸取新技術(shù)、新工藝、新方法，促進(jìn)與世界市場(chǎng)保持聯(lián)系，合理開(kāi)發(fā)，利用資源增加社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

    標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督能提高管理素質(zhì)，促進(jìn)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督在出口貿(mào)易中，則可以提高貿(mào)易的履約率、降低索賠率，增加競(jìng)爭(zhēng)能力。

3  結(jié)束語(yǔ)

    綜上所述，我們討論了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及其監(jiān)督的主要任務(wù)有助于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督功能的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的三大弊端主要根源是無(wú)標(biāo)可依，有標(biāo)不依，監(jiān)督不利。不解決三大弊端，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能有秩序的實(shí)施。要解決三大弊端，最有利的手段是認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督工作，徹底消除阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮的種種弊端，促使這場(chǎng)振興中華民族的偉大的經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，使具有中國(guó)特色的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)騰飛于世界民族之林。