| 一個(gè)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定將于今年年內(nèi)正式發(fā)布，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)技術(shù)處處長(zhǎng)戴紅4月25日透露的。
由于在已經(jīng)和正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的專利保護(hù)問(wèn)題日益突出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將就國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利問(wèn)題的處理辦法做詳細(xì)規(guī)定。
強(qiáng)制國(guó)標(biāo)不涉及專利
在這一管理辦法中，將明確“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)原則上不涉及專利，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不反對(duì)涉及專利”的規(guī)定。其中，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利必須是難以替代的技術(shù)，即：核心專利，并且不存在其他拒絕涉及該專利實(shí)質(zhì)性的理由。
據(jù)介紹，該管理辦法出臺(tái)后，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及專利，必須得到專利權(quán)利人的書(shū)面的專利實(shí)施許可聲明。該聲明必須是專利權(quán)利人許可實(shí)施該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的任何人免費(fèi)使用其專利；或?qū)＠麢?quán)利人同意以合理且無(wú)歧視的條件與期限，許可實(shí)施該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的任何人使用其專利。
對(duì)于處于專利申請(qǐng)期階段尚未獲得授權(quán)的專利申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)工作組也必須得到專利申請(qǐng)人的書(shū)面證明，即：同意在該專利申請(qǐng)獲得授權(quán)后以上述方式之一許可實(shí)施其專利。
該管理辦法將明確規(guī)定，若未獲得專利實(shí)施許可聲明，涉及相關(guān)專利或?qū)＠暾?qǐng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)暫不批準(zhǔn)發(fā)布；若在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中涉及有關(guān)專利且專利權(quán)利人未做出專利實(shí)施許可聲明，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求請(qǐng)專利權(quán)利人做出專利實(shí)施許可聲明。
此前有消息稱，有關(guān)方面希望推動(dòng)WAPI作為國(guó)標(biāo)二次強(qiáng)制執(zhí)行。但根據(jù)該辦法，WAPI如果再次出馬可能需對(duì)其去年推出時(shí)的一些做法做出調(diào)整。首先，WAPI當(dāng)時(shí)只做了對(duì)部分專利免費(fèi)授權(quán)；另外，WAPI開(kāi)始只授權(quán)給國(guó)內(nèi)聯(lián)想、華為等20余家廠商，這和管理辦法中的“無(wú)歧視性原則”也構(gòu)成沖突。
將向WTO提交正式提案
與此同時(shí)，中國(guó)政府正計(jì)劃就標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在今年五月中旬向WTO提交正式提案。今年三月，商務(wù)部世界貿(mào)易組織司已經(jīng)代表中國(guó)政府在WTO/TBT例會(huì)上，正式提出在TBT審議框架下，就標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行討論。
商務(wù)部世界貿(mào)易組織司副處長(zhǎng)安佰生昨日對(duì)記者介紹，標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是隨著信息和通信產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化要求日益提高開(kāi)始出現(xiàn)的。我國(guó)政府認(rèn)為目前國(guó)際上倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間問(wèn)題的RAND原則存在諸多需要改善的地方。
RAND原則即公平非歧視性原則，它被視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的底限。ISO、IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織都希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人能夠盡合理的努力及時(shí)披露與標(biāo)準(zhǔn)提案相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，并倡導(dǎo)通過(guò)RAND原則來(lái)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間問(wèn)題。
安佰生介紹說(shuō)，RAND原則對(duì)“合理”的解釋彈性空間很大；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)往往會(huì)聲稱，他們沒(méi)有責(zé)任對(duì)可能成為基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息進(jìn)行檢索和確認(rèn)，目前也沒(méi)有采取一些具體的措施來(lái)鼓勵(lì)專利持有人公開(kāi)相關(guān)的信息；相關(guān)的補(bǔ)救措施也不完善等等。我國(guó)政府認(rèn)為，在目前RAND原則不能就上述問(wèn)題給出充分解決方案的情況下，WTO應(yīng)該考慮到該問(wèn)題對(duì)成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的影響，并就該問(wèn)題相關(guān)的多邊貿(mào)易政策進(jìn)行探討。
商務(wù)部官員稱，國(guó)家目前的態(tài)度是，應(yīng)該首先從標(biāo)準(zhǔn)化的角度入手去考察這個(gè)問(wèn)題，并尋求解決問(wèn)題的最終答案。
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