ISO22000《食品安全管理體系-整個食品供應(yīng)的要求》解讀

    食品供應(yīng)如果出現(xiàn)失誤，會造成危險和巨大的損失。IS022000食品安全管理體系旨在通過保證食品供應(yīng)鏈無懈可擊來確保食品的安全。

    IS022000《食品安全管理體系一整個食品供應(yīng)鏈的要求》目前正處于國際標準草案階段(DIS)。2005年這一標準有望成為國際標準。這一標準可以在有或者沒有獨立方(第三方)符合性認證的情況下單獨實施，也可與其他管理體系，如ISO9001：2000組合實施。

  1．標準所涉及的范圍
    ISO22000具體規(guī)定了組織食品供應(yīng)鏈中食品安全管理系統(tǒng)的要求：
  (1)相關(guān)組織需要證明其控制食品安全風險的能力，以便持續(xù)提供全程安全的食品，其食品既能滿足消費者的需求，又符合相應(yīng)的食品安全條例要求；
  (2) 通過有效控制食品安全風險以及持續(xù)改進體系的過程，增強顧客滿意度。

  2．標準所適用的用戶
    ISO22000可以適用于食品供應(yīng)鏈范圍內(nèi)所有類型的組織，從飼養(yǎng)商、初級生產(chǎn)商、食品加工商到承運商、貯藏商、零售分包商和食品服務(wù)銷售點，以及與食品內(nèi)在相關(guān)的組織，如設(shè)備、包裝材料、清潔劑、添加劑及配料生產(chǎn)商。

    食品安全與食物被消費(即被消費者食用)時食物所承載的風險級別相關(guān)。鑒于食品安全的風險可能在食品生產(chǎn)的任何一個過程產(chǎn)生，對整個食品鏈進行適當?shù)目刂凭惋@得非常必要。因此，食品安全是一個主要由參與食品鏈的各方共同努力來確保的公共責任。

  3．發(fā)布標準的現(xiàn)實意義

    食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或供應(yīng)組織認識到，顧客日益要求他們證明并提供足夠的證據(jù)，來證明他們有能力識別和控制食品安全的風險及諸多影響食品安全的因素。

    用于質(zhì)量管理的IS0900l：200O標準并不具體涉及食品安全，因此，很多國家，如丹麥、荷蘭、愛爾蘭、澳大利亞及其他國家制定了自愿性國家標準或文件等，具體提供了食品安全管理體系審核要求。

    然而，各國標準不一致容易造成混亂，因此，有必要協(xié)調(diào)各國標準使之上升到國際標準。這就是丹麥標準協(xié)會(DS-WWW.ds.dk)于2001年向IS0/TC34秘書處《食品生產(chǎn)》提交了關(guān)于食品安全管理體系標準新的工作項目提案的原因。

  4．標準所涉及的范圍

    標準將包括通常意義上的關(guān)鍵因素來確保食品鏈中食品的安全，這些因素如下：  

  (1)相互溝通  

    食物鏈中各部分間的信息溝通，對于確保食品鏈中所有環(huán)節(jié)的相關(guān)食品安全風險能夠被識別并加以足夠的控制是非常必要的。這意味著，組織在食品鏈中的各個環(huán)節(jié)，既需要與其上個環(huán)節(jié)進行溝通，也需要與其下個環(huán)節(jié)溝通。  

    基于系統(tǒng)化的風險分析得出的信息與消費者和供應(yīng)商之間溝通，有助于向消費者和供應(yīng)商證明，關(guān)于終端產(chǎn)品的可行性、需求以及影響的要求。本標準將要求這種溝通具有計劃性和持續(xù)性的特征。

  (2)體系管理  

    最有效的食品安全體系將被置于一個結(jié)構(gòu)化的管理體系框架中進行設(shè)計、操作和更新，并將與組織的整體管理活動相結(jié)合。這將為組織和利益相關(guān)方帶來最大利益。ISO22000標準將充分考慮ISO9001：2000標準的要求，以便加強這兩個標準的相互協(xié)調(diào)性，以利于它們可以聯(lián)合或綜合實施。

  (3)風險控制

    一個可以把食品鏈中將要傳遞到下一環(huán)的終端食品的安全風險控制在一個可以接受的范圍內(nèi)的有效系統(tǒng)，應(yīng)該是必備方案與具體的風險分析及關(guān)鍵控制點(HACCP)
計劃協(xié)調(diào)結(jié)合。

  5．ISO22000標準適用于食品鏈中所有類型的組織

    ISO22000標準將動態(tài)與HACCP原則和必備方案的實施步驟相結(jié)合，采用風險分析法來決定所采用的策略，以確保通過必備方案和HACCP計劃組合使風險得到控制。

    本標準進一步明確了必備方案的概念。此方案被分為兩個范疇：基礎(chǔ)設(shè)施和維護方案及可操作的必備方案。

    基礎(chǔ)設(shè)施及維護方案針對食品衛(wèi)生的基本要求以及長久維護自然生態(tài)的可接受的良好慣例：可操作的必備方案則用來控制或減少生產(chǎn)或加工環(huán)境中食品安全風險的影響。

    HACCP計劃則被用來控制風險分析期問所確定關(guān)鍵控制點，以消除、預(yù)防或減少特定的食品安全風險。

  6．標準用戶胄鼉獲得哪些好處 組織采用該標準的益處至少涉及到以下幾方而：
  (1)可以與貿(mào)易伙伴進行有組織的、有針對性的溝通：
  (2)在組織內(nèi)部及食品鏈中實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化；
  (3)改善文獻資源管理；
  (4)加強計劃性，減少過程后的檢驗；
  (5)更加有效和動態(tài)的進行食品安全風險控制；
  (6)所有的控制措施都將進行風險分析；
  (7)對必備方案進行系統(tǒng)化管理：
  (8)由于關(guān)注最終結(jié)果，該標準適用范圍廣泛；
  (9)可以作為決策的有效依據(jù)；
  (10)充分提高勤奮度：
  (11)聚焦于對必要的問題的控制；
  (12)通過減少冗余的系統(tǒng)審計而節(jié)約資源。

  7．其他利益相關(guān)方能獲得哪些好處

  其他利益相關(guān)方獲得的好處包括：
  能夠信任采用該標準的組織有能力識別和控制食品安全風險。
  此外，以下原因也可以增加該標準的價值：
  (1)是國際性的：
  (2)為協(xié)調(diào)各國國家標準提供了可能；
  (3)食品加工者正期待該標準；  ．
  (4)為整個食品鏈提供了參考：
  (5)為第l一方認證提供了框架；
  (6)彌補了IS09001：2000和HACCP的不足；
  (7)為更好地理解和進一步發(fā)展HACCP藥典做出了貢獻；
  (8)具有清晰要求的可供審核的標準；
  (9)采用系統(tǒng)方法而不是產(chǎn)品方法，從而適用于管理者。

  8．標準現(xiàn)階段狀況

    IS0/DIS22000國際標準草案于2004年6月3日頒布，對此標準發(fā)表評論的最后日期為2004年11月3日，此標準有望在2005年成為國際標準。

    此標準由ISO 技術(shù)委員會ISO/TC34《食品生產(chǎn)》，WG8《食品安全管理體系》工作組制定，該工作組的第六次會議于2004：年6月21至22曰在丹麥的哥本哈根舉行。

    來自以下國家的專家目前正參與工作組的工作：阿根廷、澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、法國、德國、希臘、匈牙利、印度尼西亞、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、韓國、波蘭、瑞典、瑞士、坦桑尼亞、泰國、英國、美國和委內(nèi)瑞拉。

    以下機構(gòu)亨有聯(lián)絡(luò)席位：歐盟食品和飲料工業(yè)聯(lián)盟(CIAA)，營養(yǎng)藥典委員會(CIES)，全球食品安全促進會及世界食品安全組織(WFSO)。