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戴紅：首先我祝賀第二屆中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇的順利召開，也感謝我們高層論壇給我一個(gè)機(jī)會(huì)，在這里向大家介紹一下，就國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中涉及專利問題的一些想法和考慮，眾所周知，最近隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)中，大家也深深的有體會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中涉及專利的問題日益突出，為了保護(hù)專利權(quán)人的合法利益，同時(shí)為了保護(hù)公眾的利益，我們參照了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化組織的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策，去年我們?cè)诰W(wǎng)上公開征求的意見，在座的很多國(guó)外的大公司也給以了高度的關(guān)注，并提出很多的寶貴意見，我也收到國(guó)務(wù)院各部門和社會(huì)公眾的很多好的意見。
今年前兩天，我們?cè)诟鷩?guó)家產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行溝通，我們想年底兩家聯(lián)合發(fā)布這個(gè)管理辦法，現(xiàn)在我在這里簡(jiǎn)單的跟大家介紹一下辦法的基本的考慮。
我們這個(gè)辦法主要是分四大部分，一個(gè)是總則，第二是專利信息，第三是專利權(quán)的處置，第四是附則�？倓t我把我們核心的條款向大家進(jìn)行解釋，其他的依據(jù)到時(shí)候大家具體看辦法了。
第一條，根據(jù)中國(guó)的情況，我們隨著是參照國(guó)外的東西，但是還有中國(guó)的國(guó)情，所以第一條是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)原則上不涉及專利，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不反對(duì)涉及專利。但是，專利應(yīng)是難以替代的技術(shù)，而且它應(yīng)該是不存在其他拒絕涉及該專利實(shí)質(zhì)性的理由，實(shí)際上，就是對(duì)專利我們有一個(gè)限定的討論。并不是說所有的專利你都可以進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的，你要保證是核心的專利。這個(gè)就是這一條的主要的含義。
第二，主要是介紹了一下國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布機(jī)構(gòu)是不負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所涉及專利的真實(shí)性有效性、合法性進(jìn)行鑒別，國(guó)際慣例大家都是很清楚的，因?yàn)閷＠袑＠牟块T負(fù)責(zé)鑒別，標(biāo)準(zhǔn)組織是不負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的，我們還有一條，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要盡可能的全面了解涉及專利的相關(guān)信息，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的信息手段還是相對(duì)比較發(fā)達(dá)的，但是有些過去制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，信息了解的不是很全面，標(biāo)準(zhǔn)草案中有可能涉及到人家的專利。
第二章我們對(duì)專利信息有幾條核心的規(guī)定，在申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是分幾個(gè)階段，在申報(bào)計(jì)劃的時(shí)候，如果該提案中有可能涉及到專利，標(biāo)準(zhǔn)提案人在提交提案時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)專利信息和相關(guān)情況的說明，并附必要的證明材料，這個(gè)大家也清楚，比如說拿到專利申請(qǐng)的這種證明材料，或者是沒有拿到再申請(qǐng)的相關(guān)的這些材料都需要附上去的。
第二，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)，你申請(qǐng)計(jì)劃以后，就要求所有咨詢與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的專利信息的組織或個(gè)人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)專利信息書面通知標(biāo)準(zhǔn)起草組或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，就是說我們的計(jì)劃，我們現(xiàn)在都是網(wǎng)上進(jìn)行下達(dá)，技術(shù)委員會(huì)自己也有自己的網(wǎng)站，他應(yīng)該把這些信息都放在網(wǎng)站上，要求所有跟這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的，或者是知悉標(biāo)準(zhǔn)的專利信息，我們是要求你及時(shí)的去向起草組和技術(shù)委員會(huì)反饋信息。
第三，在參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的組織和個(gè)人，有義務(wù)對(duì)其知悉的有關(guān)專利提供相應(yīng)的材料和證明信息。
第四，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在征求意見和送審時(shí)，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)的封面上明示采集專利信息的通知。
第五，在涉及國(guó)家專利標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)化專利委員會(huì)應(yīng)該提供相應(yīng)的信息和證明。我們?cè)谄鸩�、送審、�?bào)批的時(shí)候，一旦有相關(guān)的專利信息要實(shí)時(shí)同胞。
關(guān)于專利的處置，我們也涉及到幾個(gè)條款，第一個(gè)，如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利，標(biāo)準(zhǔn)工作組應(yīng)及時(shí)與專利人進(jìn)行溝通，并請(qǐng)專利權(quán)人做出書面的專利的實(shí)施許可聲明，且他的聲明是不可撤銷的。對(duì)于處于專利申請(qǐng)階段，尚未獲得授權(quán)的這些專利的申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)工作組應(yīng)請(qǐng)專利申請(qǐng)人做出聲明，并同意該專利獲得授權(quán)以后進(jìn)行許可實(shí)施其許可專利。
第二，在獲得上述專利實(shí)施許可聲明之前，涉及相關(guān)專利或?qū)＠暾?qǐng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是暫時(shí)不批準(zhǔn)發(fā)布的，這是我們?yōu)榱顺浞直Ｗo(hù)專利權(quán)人的利益，就是一定要得到專利權(quán)人的許可聲明。
第三，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中涉及有關(guān)專利且專利權(quán)人未做出實(shí)施許可聲明，所屬的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定中的要求，請(qǐng)專利權(quán)人做出專利的實(shí)施許可聲明，并報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
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