SA8000標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任理念，首先在發(fā)達(dá)國(guó)家繼而在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同與支持。一些學(xué)者認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)把抽象的道德和精神指標(biāo)化了。隨著SA8000熱的興起，歐美國(guó)家消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是否符合國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)權(quán)利”要求跨國(guó)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，抵制“血汗工廠”產(chǎn)品。因此，一項(xiàng)涵蓋使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、安全健康等內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)緊隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織的腳步開(kāi)始走進(jìn)中國(guó)。

1  SA8000在我國(guó)

    SA8000在我國(guó)引起關(guān)注并非偶然。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題如非法雇傭童工排法使用未成年工、收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由、侮辱體罰工人、超時(shí)加班加點(diǎn)、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不依法支付加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低以及勞動(dòng)安全、生活條件、就業(yè)歧視等問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

    中國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)就是價(jià)格低。價(jià)格低源于成本低，而成本低源于中國(guó)豐富的、供過(guò)于求的低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力低廉反映在某些地方就是工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，沒(méi)有加班費(fèi)、福利、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等；有些企業(yè)工作條件極其艱苦，1人上廁所都成問(wèn)題；有些小企業(yè)大量拖欠民下工資，民工有時(shí)不得不采取一些極端行為以討回自己應(yīng)得的“血汗錢(qián)”。雖然我國(guó)政府對(duì)此高度重視，多次指示要提高工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日加班應(yīng)付三倍于平時(shí)的報(bào)酬，嚴(yán)肅查處非法雇傭童工以及拖欠工人工資等問(wèn)題，但一些企業(yè)，特別是地方上的一些服裝、餐飲、礦業(yè)、制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，并沒(méi)有很好地遵循法律法規(guī)的要求和政府的規(guī)定，保護(hù)工人的合法權(quán)利依然任重道遠(yuǎn)。

2  SA8000對(duì)我國(guó)的正負(fù)面影響

    從短期看，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)有很大的不利影響，由于我國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在工資、工時(shí)、健康安全、福利、管理及環(huán)保等方面存在或多或少的問(wèn)題，能達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是不多的。

    從蘭州市的情況看，按照某企業(yè)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，蘭州絕大多數(shù)中小企業(yè)尚未完成原始積累，極少有實(shí)力去滿足環(huán)保和勞工保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。推行SA8000，必將使企業(yè)成本提高，從而降低廉價(jià)勞動(dòng)力為企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，不少出口企業(yè)和產(chǎn)品受到影響，是不言而喻的。

    但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，這一標(biāo)準(zhǔn)具有很大的積極意義。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身將會(huì)作為一種外部強(qiáng)制措施，迫使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)兩方面的內(nèi)容考慮進(jìn)去，促使企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)以人為本，優(yōu)化我國(guó)的社會(huì)人文環(huán)境。這也有利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公正，以及黨和政府孜孜以求的社會(huì)穩(wěn)定。

    據(jù)了解，德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過(guò)SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商（出口商）的社會(huì)行為進(jìn)行審查。該準(zhǔn)則有可能被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于三國(guó)均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口份額約占整個(gè)歐洲的50％以上，這將會(huì)給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)巨大壓力。美國(guó)、法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織，也正在討論一項(xiàng)協(xié)議，要求中國(guó)紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證。我國(guó)沿海地區(qū)一些紡織、玩具企業(yè)已收到諸如此類的要求，要求限期解決勞工問(wèn)題。由于 SA8000認(rèn)證的影響，一些企業(yè)的訂單已大幅度減少，中國(guó)出口企業(yè)面臨新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。然而SA8000的沖擊并沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)的重視。專家指出：社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)這類新貿(mào)易壁壘具有合理和不合理的雙重性，非常隱蔽和復(fù)雜。同時(shí)，新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén)，國(guó)內(nèi)企業(yè)和政府部門(mén)須及早應(yīng)對(duì)，改善勞動(dòng)條件，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，避免在貿(mào)易壁壘完全形成后陷入被動(dòng)地位。

3  積極應(yīng)對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)

    實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已成國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)也已經(jīng)啟動(dòng)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目。我國(guó)政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)必須抓緊時(shí)間，積極應(yīng)對(duì)SA8O00標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

    第一是政府要重視。在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的ISO社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)上，與會(huì)代表達(dá)成共識(shí)，即世界各國(guó)政府應(yīng)在社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行方面扮演積極的領(lǐng)導(dǎo)者角色。

    第二是要培養(yǎng)人才。目前，參與我國(guó)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)研究論證的工作人員多為自然科學(xué)人才，而制定社會(huì)責(zé)任這一人文標(biāo)準(zhǔn)，亟待培養(yǎng)一批熟悉法律和人文科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化人才。

    第三是積極參與ISO社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定�，F(xiàn)在，ISO正在就社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定廣泛征詢意見(jiàn)，我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)國(guó)際途徑，及時(shí)對(duì)ISO社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的不適宜條款提出修訂意見(jiàn)。

    第四是積極推行SA8000認(rèn)證。中國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快按照SA8O00標(biāo)準(zhǔn)的框架要求進(jìn)行規(guī)范，為我國(guó)企業(yè)突破新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘打下良好的基礎(chǔ)。

    第五是保證《勞動(dòng)法》的有效實(shí)施。應(yīng)盡快制定出適合中國(guó)國(guó)情、有利于持續(xù)改善勞工條件的可操作性強(qiáng)的《勞動(dòng)法》實(shí)施辦法，并進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，這是解決勞工問(wèn)題的有效方法。1994年7月第八屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中有著類似于SA8000的規(guī)定，其中對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定甚至嚴(yán)于 SA8000，問(wèn)題在于如何真正落實(shí)，確保執(zhí)行。