今日，杭州市教育局、市市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，對剛出臺的《杭州市營利性文化課程培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
進行了介紹，并作出了解讀。
在《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中，包含了依據(jù)、適用范圍、舉辦者、名稱、開辦資金、場地設(shè)施、章程制度、組織機構(gòu)、法定代表人、行政負責(zé)人、管理人員、師資隊伍、培訓(xùn)項目、課程及教材、分公司、辦事流程、實施部門等內(nèi)容。
比如辦學(xué)場所的面積要在300平方米以上，要求避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所，居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所不得作為培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場所，兒童活動場所要設(shè)置在3層（一、二級耐火等級）或2層（三級耐火等級）以下。
對于師資，單個教學(xué)場所的專職老師不能少于3人，不得聘用中小學(xué)在編老師，聘任的文化課專職老師要具有教師資格證，并且還要有與授課內(nèi)容相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)歷，其他專職老師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)技術(shù)資格證書。此外，如果是外籍教師，要有相關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認定手續(xù)證件。
在適用范圍方面，只適用在專門從事以中小學(xué)學(xué)生為主要對象的文化課程培訓(xùn)服務(wù)的營利性非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)，也就是說，職業(yè)技能類等其他培訓(xùn)機構(gòu)以及從事托管、嬰幼兒照護的市場服務(wù)機構(gòu)則不適用。
據(jù)悉，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布后即日施行。
與此同時，在昨天的會議上，記者還了解到，目前杭州面向中小學(xué)生文化課培訓(xùn)的機構(gòu)中，有637家是既有辦學(xué)許可證，也有營業(yè)執(zhí)照的，174家是無證無照的，1032家是無證有照的，目前市教育局發(fā)出了539份整改通知書，責(zé)令203家機構(gòu)停止招生，另外也有部分機構(gòu)自動申請停止辦學(xué)。
接下來，市教育局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門還將成立督查小組，進行第二輪督查，預(yù)計在暑假前完成。
詳細解讀
關(guān)于舉辦者
舉辦者應(yīng)當(dāng)堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。
法人來舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的，要信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄；法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
個人來舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的，要有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；信用狀況良好，無犯罪記錄；有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不是個人且不具備法人資格，故不得以自己的名義舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)。國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機構(gòu)。
關(guān)于行政負責(zé)人
培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人應(yīng)有中華人民共和國國籍，無犯罪記錄，年齡一般不超過70周歲，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗。
關(guān)于培訓(xùn)項目、課程及教材
培訓(xùn)機構(gòu)開展項目培訓(xùn)，應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不得違規(guī)舉行或組織與義務(wù)教育招生入學(xué)掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試及學(xué)科類競賽活動。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容，不得超出培訓(xùn)對象所處年齡階段的課程標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、收費標(biāo)準(zhǔn)、上課時間等應(yīng)向所在地教育主管部門進行審核備案并向社會公布。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)選用與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，所用教材應(yīng)報所在地教育主管部門備案。涉及引進教材的，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定。
培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合國家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于合法辦學(xué)具體要求
除了按照《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》落實場地、老師要求、培訓(xùn)項目等，還要求“亮證”辦學(xué)，要在辦學(xué)場所明顯的位置長期公示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照（法人資格證），以及收退費規(guī)定、投訴電話、教師信息等。
不能擅自開展辦學(xué)許可證上沒有載明的業(yè)務(wù)范圍和辦學(xué)內(nèi)容。沒有取得辦學(xué)資質(zhì)的，不能非法從事教育及教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
關(guān)于文化課具體指向
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中的文化課程培訓(xùn)服務(wù)是指中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等文化學(xué)科及其與升學(xué)考試相關(guān)的延伸類項目培訓(xùn)服務(wù)，不包括器樂、舞蹈、書畫、攝影等藝術(shù)特長類培訓(xùn)服務(wù)和球類、棋類等體育競技類培訓(xùn)服務(wù)。
關(guān)于處罰
《民辦教育促進法》第六十四條規(guī)定：違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦人處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對家長建議
首先看是否有辦學(xué)資質(zhì)，除了查看辦學(xué)許可證，還要注意辦學(xué)許可證的發(fā)證機關(guān)和主管部門、有效期和辦學(xué)地址。如果是參加藝術(shù)、體育、科技類培訓(xùn)，要了解是否有市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》。同時查看場地環(huán)境，以安全性為例，培訓(xùn)場所是否違反不得設(shè)在居民住宅、半地下室、地下室等規(guī)定，針對14周歲以下兒童的培訓(xùn)是否違反設(shè)在三樓以下的規(guī)定。
再來可以到網(wǎng)站上查詢。目前，杭州各區(qū)縣市教育部門審批的文化類培訓(xùn)學(xué)校基本信息可以在杭州教育網(wǎng)“信息公開目錄－概況信息－民辦培訓(xùn)學(xué)校信息”欄下查詢、核實。如果還有疑問，可以到屬地教育行政部門或杭州市教育局咨詢。市教育局已著手搭建“市民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺”，第三季度會選擇兩個區(qū)作為試點，年底前會全面覆蓋。
報名以后，要進一步了解清楚教學(xué)計劃，簽訂根據(jù)統(tǒng)一的示范文本印制的合同，并索取正式的繳費憑據(jù)。