新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》自今年2月10日起施行，首次明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這是12日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉的。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。此前我國沒有專門針對(duì)內(nèi)澇防治的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》增加了內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和積水深度標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，特大城市為50年到100年，大城市為30年到50年，中等城市和中小城市為20年到30年。這就意味著，特大城市內(nèi)澇防治設(shè)施至少應(yīng)能抵御50年到100年一遇的暴雨。
怎樣才算抵御住了呢？根據(jù)地面積水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須同時(shí)達(dá)到兩項(xiàng)要求，一是居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水，二是道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。
新標(biāo)準(zhǔn)還提高了雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。如特大城市的中心城區(qū)為3年至5年，這意味著特大城市中心城區(qū)的雨水管渠最低應(yīng)能抵御3年一遇的暴雨。
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，大城市中心城區(qū)的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為2年至5年，中等城市和小城市的中心城區(qū)為2年至3年。
標(biāo)準(zhǔn)除了按照不同規(guī)模城市進(jìn)行分類外，還分別按照城市中心城區(qū)、非中心城區(qū)、中心城區(qū)的重要地區(qū)，以及中心地區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等不同部位進(jìn)行明確。
內(nèi)澇成疾，超六成城市曾“觀海”
急功近利的城市建設(shè)心態(tài)是一些新建城區(qū)內(nèi)澇主因
排水是維系城市“生命體”健康循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，是提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的要件，與民生改善、環(huán)境保護(hù)和公共安全密切相關(guān)。近年來，我國城市內(nèi)澇治理工作取得較大發(fā)展，但“重地上、輕地下”“重面子、輕里子”的情況仍然嚴(yán)重。僅僅依靠一部在基層還未得到深入執(zhí)行的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，很難使逢雨就澇的局面徹底扭轉(zhuǎn)。
2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國351座城市進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果表明，在2008年～2010年3年間，62％的城市都曾發(fā)生過內(nèi)澇，發(fā)生3次以上內(nèi)澇的城市有137座。城市排水不暢，一下雨就“水漫金山”，屢次出現(xiàn)“海景”，城市逢雨必災(zāi)，內(nèi)澇嚴(yán)重。
國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌說，相當(dāng)多城市的地下管道欠賬太多，有的排水管堵了，沒有及時(shí)清淤；有的建筑垃圾“不小心”填埋排水管道；還有的填河造地，使本就不多的城市河道被填埋，降低了城市調(diào)蓄水量的能力。造成城市尤其是一些新建城區(qū)內(nèi)澇的真正原因，恐怕是個(gè)別地方急功近利的城市建設(shè)心態(tài)。
專家們表示，在今年雨季到來之前，各地應(yīng)當(dāng)積極自查，是否已經(jīng)真正落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》中的重要內(nèi)容，根本目的是搞好城市排澇治理，讓現(xiàn)代都市在暴雨天災(zāi)中依然能挺起腰桿，尤其要杜絕“下雨死”“走路死”等人禍的發(fā)生，絕不能讓國家法規(guī)成為“繡花枕頭”。