農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委日前聯(lián)合發(fā)布食品安全國家標準《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763—2014),新標準將于2014年8月1日起開始施行。按說,這一呈現(xiàn)出諸多亮點的新標準出臺,應該得到民眾的普遍歡迎,但奇怪的是,網(wǎng)上新聞跟帖評價點贊的卻并沒有多少,類似于“都吃這么多年了,才與國際接軌”、“我已和元素周期表完全接軌了”等調(diào)侃譏諷性話語倒占了一半還多。
不過,靜下心來仔細一想,民眾表現(xiàn)出這種態(tài)度也很正常的。一方面,在自媒體時代,民眾批評政府將成為一種自覺和常態(tài),肯定及表揚的好聽話將越來越少;另一方面,我國在不少領域的確存在“標準滯后”的問題,這讓民眾十分不滿,修訂和出臺新標準,向國際標準看齊接軌,是相關部門早該做的分內(nèi)的事,沒什么好夸的。
當然,就農(nóng)殘問題而言,新標準出臺而掌聲稀落,還有其他具體的原因。有網(wǎng)友留言:“光接軌有啥用,我們最大的問題是缺少執(zhí)行。”新標準還沒開始實施便擔憂將來執(zhí)行不力問題,這表明民眾并非人云亦云,吝于點贊,而是有著自己的理性考慮的。事實上,民眾表達對政府監(jiān)管部門執(zhí)行力的不信任,確有其現(xiàn)實依據(jù)。據(jù)悉,之前農(nóng)產(chǎn)品[0.11%
資金
研報]農(nóng)殘檢測大都由流通企業(yè)(如蔬菜批發(fā)市場)自檢。這種農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)既當運動員又當裁判員的抽檢模式,肯定會存在許多問題,而且事實上也的確出過一些問題,F(xiàn)在,一部被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴農(nóng)殘標準”的新標出來了,但若檢測方式還依循舊模式走老路,那么所謂的“最嚴”,最終也只能停留在紙上,沒有實際效果,“贊”從何來?
對于這方面的擔憂,北京市食藥監(jiān)局解釋稱,新標施行后,監(jiān)管部門將在農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場設立辦公場所,派駐工作人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全前端把控。然而,即使有了這樣的“前端把控”,做到了產(chǎn)品有標可檢、執(zhí)法有標可判,恐怕仍難收獲多少“贊”。一個很重要的原因是,在許多農(nóng)民看來,新標準的出臺似乎不是什么好事,尤其對那些本來就經(jīng)營困難的農(nóng)戶而言,新標準的“嚴”,很可能被看作是往他們傷口上撒的“鹽”。
消費者們說起農(nóng)藥濫用和農(nóng)藥殘留,往往一肚子憤慨,不少人就直指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺德。其實,對于這種指責,大多數(shù)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者也有一肚子委屈和無奈。過去幾年,江西部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重的稻瘟病、稻飛虱等病蟲害,為保產(chǎn)量,一些地區(qū)的農(nóng)田一周內(nèi)要打三四次農(nóng)藥,用藥頻率是平常年份的數(shù)倍。這肯定會造成農(nóng)殘超標,但如果不頻繁打藥,就意味著減產(chǎn)甚至絕收,一年的辛勤汗水就白流了。農(nóng)民的這種糾結并非一地一時,而是遍及整個中國的農(nóng)田,貫穿于所有的農(nóng)時。更嚴重的問題在于,盡管用了大量農(nóng)藥,病蟲害還是難以控制,而且新的病蟲害不斷出現(xiàn)。于是就陷入“有病蟲害-用藥-導致殘留-效果不明顯-加大用藥量-造成更多殘留”的“鴉片式治療”的惡性循環(huán)。
一波又一波的病蟲害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大困擾,也從源頭上造成了農(nóng)藥濫用。出臺更嚴格的農(nóng)殘標準和法規(guī),對農(nóng)藥使用加強監(jiān)管無疑為我們獲取安全農(nóng)產(chǎn)品增加了保障。但若不從病蟲害的防治、高效低毒農(nóng)藥的研制等源頭入手,去服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助農(nóng)民解難,監(jiān)管工作終究事倍功半,難以獲得民眾的認可。
據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,我國在農(nóng)產(chǎn)品病蟲害應用技術研究方面的投入,遠遠低于建設各類農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的投入。較少的研究投入,造成了嚴重缺少適合我國國情的病蟲害防治的關鍵技術,這包括病蟲害早期診斷、預測技術,安全、實用的物理防治技術,以及高效的生物農(nóng)藥應用技術等。尤其在基層,嚴重缺乏懂得病蟲害診斷與防治的人員,以至于目前對于病蟲害防治,農(nóng)藥經(jīng)銷商倒成了指導用藥的主體。對于農(nóng)業(yè)管理與技術推廣部門來說,往往只側重于查處違禁農(nóng)藥的工作,長期忽視生產(chǎn)過程控制,尤其忽略了告訴農(nóng)民什么病、什么蟲應該用什么藥來防治的技術指導工作。抓農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測無疑是重要的,但從源頭抓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)才是關鍵,關口要前移。