住渝全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜在今年全國兩會上提交提案,呼吁要完善食品安全法配套標(biāo)準(zhǔn)體系。
在彭靜看來,目前食品安全法配套標(biāo)準(zhǔn)體系存在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用交叉重復(fù)矛盾問題,比如大量標(biāo)準(zhǔn)制定于《食品安全法》實施前,標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾等情況突出,缺乏協(xié)調(diào)性,去年農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件就是因此而起。
雖然國家衛(wèi)計委已于去年啟動食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,計劃在2015年底前完成食品標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全內(nèi)容的整合工作,然而現(xiàn)實中標(biāo)準(zhǔn)體系間存在大量的問題,仍是人們每天都要面對的。
彭靜委員認為,與食品食用、包裝相關(guān)的,如筷子、發(fā)泡餐具、PVC食品包裝、方便面碗外側(cè)光油層等常見物品均缺乏食品安全標(biāo)準(zhǔn),因為依據(jù)《食品安全法》,配套檢測方法也屬食品安全標(biāo)準(zhǔn)范疇�！皩�(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)的另一重要原因,就是部分重要標(biāo)準(zhǔn)缺失不完善,即部分重要食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在空白或因標(biāo)齡較長已實際失效。”
“針對我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,循序漸進地分步完善標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)務(wù)之急�！睘榇�,彭靜委員呼吁要根據(jù)客觀環(huán)境確定食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的體系架構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建議由衛(wèi)計委牽頭,組織各有關(guān)部門、社會組織、專家,制定建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的時間表,在框架基礎(chǔ)上制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo),及時對現(xiàn)實存在的問題加以回應(yīng)和解決。
“值得注意的是,除應(yīng)以食品類別為基礎(chǔ)和劃分標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)框架體系外,還應(yīng)清晰界定國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的功能分工。”她說。
她還建議《食品安全法》要支持社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強化行業(yè)協(xié)會等中介組織、高等院校等學(xué)術(shù)團體、代表性企業(yè)和學(xué)者專家在參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的功能,探索政府與社會力量在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)領(lǐng)域的合作模式,創(chuàng)設(shè)社會組織及個人獨立或參與制定標(biāo)準(zhǔn)的政府支持、認可、轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)為官方標(biāo)準(zhǔn))機制。