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最近，我國一些地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)高溫和強(qiáng)降雨天氣。國家防汛抗旱總指揮部辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月23日，今年以來全國共有28個(gè)省、區(qū)、市遭受洪澇災(zāi)害，100多個(gè)縣級以上城市部分受淹，受災(zāi)人口達(dá)1.2億，直接經(jīng)濟(jì)損失1524億元。 近兩年，南方雪災(zāi)、汶川地震、西南大旱、玉樹地震等災(zāi)難的發(fā)生，將應(yīng)急物流推到災(zāi)區(qū)救助的最前沿，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。 ■ 應(yīng)急物流不同于普通物流 2003年“非典”疫情在我國大范圍爆發(fā)后，我國最早涉足應(yīng)急物流的專家王宗喜教授多次向有關(guān)部門提出加快應(yīng)急物流建設(shè)的建議，呼吁加強(qiáng)應(yīng)急物流的研究。 與普通物流相比，應(yīng)急物流在系統(tǒng)目標(biāo)、所需設(shè)備以及配送模式等方面都有很大不同。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副秘書長余平表示，在應(yīng)對突發(fā)情況時(shí)，必須在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快捷的流程和高效安全的形式保障物流順暢，為此形成的鏈條被稱為應(yīng)急物流體系，這個(gè)體系受關(guān)注的程度正在快速提升。 應(yīng)急物流最大的特點(diǎn)就是“急”，物流的經(jīng)濟(jì)效益不再是中心目標(biāo)。也就是說，應(yīng)急物流以災(zāi)區(qū)群眾滿意度及快速運(yùn)達(dá)為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)，在正確的時(shí)間、地點(diǎn)，將救援物資提供給事件發(fā)生地區(qū)的群眾，在此前提下盡量降低應(yīng)急物流成本。 ■ 運(yùn)輸工具影響運(yùn)輸效率 據(jù)專家介紹，應(yīng)急物流的特點(diǎn)決定物流運(yùn)輸具有非同尋常的重要性和特殊性，運(yùn)輸工具直接影響應(yīng)急物流的效率。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，急需運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛，在最短的時(shí)間內(nèi)將救災(zāi)物資和人員送往災(zāi)區(qū)實(shí)施救助。因此，對車輛的選擇十分重要，應(yīng)選用那些可靠性高、故障率低、適應(yīng)性強(qiáng)、通過性好的車型承擔(dān)應(yīng)急物流任務(wù)，保障救援物資和人員及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)，否則，應(yīng)急物流特別強(qiáng)調(diào)的運(yùn)輸效率將大打折扣。 在組織實(shí)施應(yīng)急物流的過程中，低成本的原則已不重要，有效縮短應(yīng)急物資運(yùn)輸時(shí)間才是關(guān)鍵目標(biāo)。 余平表示，在運(yùn)送應(yīng)急物資的過程中，缺少GPS等信息化工具會(huì)延長運(yùn)輸時(shí)間，帶來不必要的損失。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家，GPS技術(shù)已普遍應(yīng)用于交通運(yùn)輸。我國很多物流企業(yè)在GPS應(yīng)用方面剛剛起步。 采用GPS定位，能提高應(yīng)急物流車輛調(diào)度的管理水平。專家建議，加強(qiáng)GPS推廣應(yīng)用，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦運(yùn)輸車輛在途中出現(xiàn)問題，可及時(shí)了解情況并提出應(yīng)對辦法。 ■ 國家標(biāo)準(zhǔn)有望明年出臺(tái) 應(yīng)急物流是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流成為搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的“生命線”。專家介紹，我國應(yīng)急物流體系很“年輕”，2003年“非典”爆發(fā)后，我國開始重視應(yīng)急物流的研究。經(jīng)歷過南方雪災(zāi)和汶川地震，應(yīng)急物流發(fā)展過程中存在的問題逐漸顯露，目前還不能完全滿足突發(fā)事件的應(yīng)急處理。 突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，相關(guān)部門對交通線路的掌控、維護(hù)和搶修，以及臨時(shí)場(站)的建設(shè)，我國尚無法規(guī)性文件進(jìn)行規(guī)范，應(yīng)急物流運(yùn)輸仍“無法可依”。 對此，政府相關(guān)部門已組織專家著手建立國家應(yīng)急物流系統(tǒng)。不久前，應(yīng)急物流國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作座談會(huì)在北京舉行，據(jù)介紹，應(yīng)急物流國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作在會(huì)后已正式展開，最快將于今年年底形成初稿，明年有望正式出臺(tái)。
據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的物流專家介紹，此次標(biāo)準(zhǔn)制定工作的主要內(nèi)容，包括應(yīng)急物流選擇參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急物資包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)三部分。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急物流資格認(rèn)定，形成系統(tǒng)預(yù)案，在應(yīng)急情況下實(shí)現(xiàn)更快速、專業(yè)和高效的物流運(yùn)輸。
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