連日來的持續(xù)冰雪天氣所導致的電煤供應不足，致使全國已有13個省、自治區(qū)、直轄市被迫拉閘限電。1月27日，國務院召開全國煤電油運保障工作電視電話會議，國家發(fā)改委相關負責人表示將通過啟動經(jīng)濟運行協(xié)調機制、強化電煤產(chǎn)運銜接等四項措施，確保煤電油運保障供應。特殊時期的這種能源緊張現(xiàn)象，也考驗了中國物流業(yè)的聯(lián)運水平。正是在這樣的背景下，一些物流專家學者呼吁：要盡快打破部門、地區(qū)之間的條塊分割，加強和重視物流聯(lián)運的標準建設，為"備災"管理提供物資、技術上的支撐。事實上，在克服能源緊張這一現(xiàn)狀過程中，"綜合運輸大通道"發(fā)揮了積極的作用。陸運不通，走水路;鐵路不通，走海運。鐵路、交通部門加強了運輸組織調度，部門之間出現(xiàn)了空前的合作。如中遠集團從海外調回11條船投入市場，中海集團還專門從海外運輸船隊中抽調6條遠洋運輸船投入運營，并改造4艘油輪參與到煤炭運輸中。北京交通大學交通運輸學院現(xiàn)代物流研究所張曉東博士認為，這樣的預警機制，在特殊時期集中行業(yè)優(yōu)勢大打攻堅戰(zhàn)時起到了重要作用，但這樣的多式聯(lián)運大都是在政府行為之下進行的，它暴露了物流業(yè)市場化運作標準的缺失。

　　張曉東介紹，長期以來，我國港口和鐵路分屬不同的部門，各自為政、各自獨立發(fā)展，缺少多式聯(lián)運機制，運輸銜接脫節(jié)的現(xiàn)象日益嚴重。這給我國現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范化、健康化發(fā)展帶來較大制約作用。如從一種運輸形式直接換裝到另一種運輸方式的集裝箱運輸，在目前的發(fā)展過程中，就反映出不少問題。最大的問題是鐵路運輸成為集裝箱多式聯(lián)運的最大瓶頸。交通部水運科學研究院教授賈大山介紹，這項被稱為20世紀革命性的運輸?shù)姆绞�，在鐵路聯(lián)運的發(fā)展中相當滯后，運輸結構比重偏低。如發(fā)達國家的海鐵聯(lián)運比重是20%~40%，北美國家占30%~50%，但中國的海鐵集裝箱多式聯(lián)運只有1.5%左右。以2006年100萬標箱以上吞吐量的11個沿海港口為例，鐵路運量僅占陸路運量比重的0.4%。那么，制約鐵路集裝箱多式聯(lián)運的因素在哪里?一些專家介紹，一是中國鐵路貨運特殊現(xiàn)狀的制約，如優(yōu)先運載軍需物資、救災物資等;二是計劃經(jīng)濟時代形成的壟斷地位，如大宗貨物，像糧、煤、礦產(chǎn)等長期依賴鐵路運輸，也制約了集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展。"現(xiàn)在，最主要的是制定多式聯(lián)運的國家標準，統(tǒng)一接口。"張曉東舉例說，如在制造裝載量20噸以上、5噸以下的小型(我國目前通用的是1噸箱)集裝箱方面，我們都有成熟的技術，所缺少的正是多式聯(lián)運的國家標準。

　　如果多式聯(lián)運有了標準依據(jù)，就能最大限度地減少貨物的滯留時間，縮短成本。目前中國企業(yè)在物流上的成本花費占GDP的1/5，在許多領域，中國企業(yè)物流成本約比美國企業(yè)高出40%至50%。同樣，多式聯(lián)運還需要政府規(guī)范、統(tǒng)一市場。北京易流網(wǎng)絡科技有限公司總經(jīng)理王繼祥介紹，上海通用汽車物流公司在國內有3個基地、6個工廠，但運營下來發(fā)現(xiàn)地區(qū)差異很大，服務上海的物流企業(yè)很難去服務別的地區(qū)的工廠，因為被地區(qū)保護所限制。事實上，作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，2007年的多項好政策都為多式聯(lián)運提供了良好的發(fā)展機遇。如2007年1月1日起實施的第二批物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點工作，使全國享受物流業(yè)稅收試點政策的企業(yè)達到了195家。還有我們寄予很大希望的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》于2007年10月31日國務院審議并原則通過。張曉東介紹，這一規(guī)劃不僅是建國以來我國第一個全國性的、綜合銜接鐵路、公路、水路、民航及管道各運輸方式的總體空間布局規(guī)劃，更重要的是，該規(guī)劃還首次提出了"綜合運輸大通道"的概念，解決長期以來各種交通運輸方式銜接不暢的問題。