快遞公司的員工不僅不能少于20人，快遞人員還應(yīng)穿印有公司標(biāo)志的統(tǒng)一制服，《快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已于今年元旦正式公布。
記者日前從參與《標(biāo)準(zhǔn)》制定的郵政管理局副局長邵鐘林先生處了解到，本市已有計劃在今年4月底以前，將推薦性的《標(biāo)準(zhǔn)》轉(zhuǎn)化為企業(yè)必須遵守的行業(yè)規(guī)范，全面整頓滬上快遞行業(yè)。涉及1100多家企業(yè)的本市快遞行業(yè)將面臨一次重大洗牌。
標(biāo)準(zhǔn)解讀
首推延誤標(biāo)準(zhǔn)：同城24小時
“快遞不快”是不少市民都遭遇過、也最關(guān)心的問題，快遞收取“加急費”也一度成為業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)”�！犊爝f服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》首次對快遞送到時間做出了明確規(guī)定。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，除了與顧客有特殊約定(如偏遠(yuǎn)地區(qū))外，同城快遞必須在24小時內(nèi)完成送貨;國內(nèi)異地的快遞服務(wù)時限不超過72小時。如超出這個時間，就將被算作延誤，消費者可視情況投訴、索賠。
邵局長同時表示，國定節(jié)假日期間的快遞延誤標(biāo)準(zhǔn)同樣有效，以往借口節(jié)假日而拖延送遞時間的行為將不再被允許。
首次引入“徹底延誤”概念
除了普通的延誤界定外，《標(biāo)準(zhǔn)》還首次引入了歐盟的“徹底延誤”標(biāo)準(zhǔn)�！皬氐籽诱`”是指由于快遞服務(wù)組織的拖沓，使得最終送到的貨物已經(jīng)失去了其實效性和價值�！袄鐑蓚�單位簽約，甲方需要在月底前收到乙方的發(fā)票，但快遞企業(yè)直到第二個月初才將發(fā)票送到，而此時發(fā)票對甲方而言已沒有意義了。”邵局長解釋。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，“徹底延誤”的時限主要包括：同城快件為3個日歷天;國內(nèi)異地快件為7個日歷天;港澳快件為7個日歷天;臺灣快件為10個日歷天;國際快件為10個日歷天。
賠償標(biāo)準(zhǔn)面面俱到
《標(biāo)準(zhǔn)》對快遞服務(wù)中可能發(fā)生的各種糾紛和賠償都作了明確，發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符等問題時，消費者可前往快遞企業(yè)、物價部門或消費者協(xié)會進(jìn)行投訴。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，若快件發(fā)生延誤，則賠償為免除此次服務(wù)費用;若快件損毀，則根據(jù)快件價值進(jìn)行現(xiàn)金賠償;若發(fā)生內(nèi)件不符的情況，將根據(jù)寄件人填寫的內(nèi)件名和數(shù)量、重量等，進(jìn)行等額賠付;若發(fā)生快件丟失情況，則服務(wù)費用免除，購買保險的快件按照保險金額賠償，沒有購買保險的包裹按照服務(wù)資費的5倍賠償。
同時，快遞運單對內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定。除了要寫清寄件人、收件人的信息外，還需注明“快件信息”(品名、數(shù)量、重量等)、“費用信息”(付款方式、是否保價)、“時限信息”(收寄時間、投遞時間)等。
市場洗牌
4月底，本市快遞完成大洗牌
目前《快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具強制力，但邵局長透露，上海郵政管理局會通過一系列運作，在今年4月底前，將《標(biāo)準(zhǔn)》在本市推廣成為業(yè)內(nèi)不得不遵守的游戲規(guī)則。
“初步計劃是，通過企業(yè)規(guī)范整頓考核，要求本市所有快遞企業(yè)在4月底以前制定出自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而只要有了這個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在出售服務(wù)時就必須遵照自己定下的規(guī)矩辦事，一旦發(fā)生糾紛，消費者也可根據(jù)企業(yè)自己定的標(biāo)準(zhǔn)要求維權(quán)�！鄙劬珠L表示，根據(jù)國家規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是不能低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此通過這樣一種“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”之間的轉(zhuǎn)換，推薦性的《標(biāo)準(zhǔn)》就能夠巧妙地轉(zhuǎn)變成企業(yè)不得不遵守的強制性標(biāo)準(zhǔn)。
因此，如果說目前還有企業(yè)會因借“推薦性”標(biāo)準(zhǔn)之名鉆空子的話，那么等4月全部制定出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)就沒有任何回旋余地�！暗綍r候本市快遞從業(yè)人員都有統(tǒng)一的制服、嚴(yán)格的投遞時間規(guī)定、明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)以及可靠的保障�？爝f行業(yè)面貌將煥然一新�！鄙劬珠L說道。
“黑快遞”有望徹底根除
長期以來，以“地鐵快遞”為代表的不正規(guī)快遞組織遍布本市大街小巷，“挺”過了無數(shù)次打擊和取締，幾乎成為了本市快遞行業(yè)的“名片”。不過根據(jù)監(jiān)管部門的想法，《標(biāo)準(zhǔn)》很可能從根本上摧毀這些“黑快遞”的市場，從而以釜底抽薪的方式根除這些“雜牌軍”。
“以往整個快遞行業(yè)的服務(wù)水平都較低，快遞組織對消費者而言影響不大，‘黑快遞’始終都有市場需求，因而通過簡單的取締‘圍剿’是很難消滅它們的，”邵局長表示，但在4月底本市全面推廣《標(biāo)準(zhǔn)》后，消費者自然愿意選擇那些有證照、有服務(wù)和維權(quán)保障的正規(guī)快遞企業(yè)，而失去了市場的“黑快遞”也就自然存活不了。
未來計劃
收費標(biāo)準(zhǔn)恐將難產(chǎn)
不過此次《標(biāo)準(zhǔn)》并沒有涉及到價格體系的整頓，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范快遞收費的愿望恐怕很難實現(xiàn)。
據(jù)邵局長介紹，其實《標(biāo)準(zhǔn)》的初稿放入了收費標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，但最后在國家消協(xié)、發(fā)改委等部門的異議之下取消。《標(biāo)準(zhǔn)》終稿只是要求：快遞服務(wù)費用的制定應(yīng)按照《價格法》的規(guī)定，遵循公平、誠實、信用等原則，而快遞組織不應(yīng)相互串通，操縱市場價格。“畢竟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)立法，在其中對價格作硬性規(guī)定是不合適的，”邵局長表示，因此即便今后《標(biāo)準(zhǔn)》修改或推出國家、地方快遞標(biāo)準(zhǔn)，也很難明令規(guī)定價格標(biāo)準(zhǔn)，只能靠市場自己調(diào)節(jié)。
上�；�?qū)⑼瞥龅胤綐?biāo)準(zhǔn)
據(jù)透露，《快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》上升到國家標(biāo)準(zhǔn)的工作已經(jīng)正式啟動，而等國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，上�？赡軐⒁暻闆r決定是否推出地方標(biāo)準(zhǔn)，主要針對同城快遞。
“如果國家標(biāo)準(zhǔn)無法規(guī)戒同城快遞，那么上海就可能出臺專門針對同城快遞的地方快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，畢竟對上海而言，大部分快遞業(yè)務(wù)集中在同城內(nèi)�！鄙劬珠L透露，本市地方快遞標(biāo)準(zhǔn)的評估工作正在進(jìn)行中。
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