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我國全面實施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫國際標(biāo)準(zhǔn)


作者: 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局    來源:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局    更新時間:2006-07-25       評論: 0

 

  近日,記者從國家質(zhì)檢總局獲悉,進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫新規(guī)定過渡期已于2006年6月31日結(jié)束,從2006年7月1日起轉(zhuǎn)為正常管理。

  對貨物起承載和支撐作用的木質(zhì)包裝往往由新鮮木材加工而成,未經(jīng)檢疫處理的木質(zhì)包裝具有很高的檢疫風(fēng)險。近年來,林木有害生物隨國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝傳播擴(kuò)散的問題已引起了國際社會的廣泛關(guān)注,美國、加拿大、歐盟及我國相繼出臺了相關(guān)檢疫要求,以防范林木害蟲傳入。為對各國的檢疫要求進(jìn)行規(guī)范,國際植物保護(hù)公約組織(IPPC)于2002年3月發(fā)布了國際木質(zhì)包裝檢疫標(biāo)準(zhǔn)(ISPM No.15)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,國際貿(mào)易中使用的木質(zhì)包裝在出口前應(yīng)進(jìn)行檢疫除害處理,并加貼IPPC專用標(biāo)識,檢疫機(jī)關(guān)不再出具植物檢疫證書或除害處理證書。截至目前,我國的主要貿(mào)易伙伴如美國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國、歐盟等50多個國家或地區(qū)均已實施該標(biāo)準(zhǔn)。國家質(zhì)檢總局在征求WTO成員和國內(nèi)相關(guān)協(xié)會、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,于2005年1月開始相繼發(fā)布了第11、32號公告和《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》(第84號局令),按照國際標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,于2006年1月1日起實施。

  我國木質(zhì)包裝檢疫政策的調(diào)整充分考慮了對貿(mào)易的影響最小化的原則。新規(guī)定的實施分為三個階段,第一階段從2005年1月31日到2005年12月31日,為雙軌制,鼓勵進(jìn)境木質(zhì)包裝采用國際標(biāo)準(zhǔn);第二階段從2006年1月1日到2006年6月30日,為新政策正式實施后的過渡期,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對不符合要求木質(zhì)包裝的貨主發(fā)出違規(guī)通知,對檢出有害生物的木質(zhì)包裝進(jìn)行除害或銷毀處理;第三階段為2006年7月1日以后,按照新規(guī)定對木質(zhì)包裝實施正常管理。

  經(jīng)過前兩個階段的過渡,目前90%以上進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝已按照新規(guī)定要求在境外實施除害處理并加施IPPC標(biāo)識,木質(zhì)包裝檢疫新規(guī)定的實施已取得階段性成果。

  據(jù)了解,目前各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫情況對進(jìn)出口商和輸出國家或地區(qū)木質(zhì)包裝標(biāo)識企業(yè)建立了誠信記錄,實施分類管理。對誠信好的企業(yè),可以采取減少抽查比例和先行通關(guān)后在工廠實施檢疫等便利措施。對誠信不良的企業(yè),可以采取加大抽查比例等措施。此外,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與港務(wù)、海關(guān)、運輸、貨物代理等部門的信息溝通,通過聯(lián)網(wǎng)、電子監(jiān)管及審核貨物載貨清單等方式獲得貨物及木質(zhì)包裝信息,根據(jù)情況決定是否抽查,以便加快貨物通關(guān)。

 

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