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4月26日從有關(guān)部門獲悉,一份內(nèi)容詳盡的中國(guó)石油業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,已經(jīng)由國(guó)土資源部起草完畢,并送達(dá)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源辦待批。根據(jù)這份準(zhǔn)入意見,包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各投資主體在進(jìn)入石油業(yè)時(shí)將有章可循、有法可依。
浙江省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍在接受記者采訪時(shí)表示,中國(guó)石油業(yè)龐大而堅(jiān)固的壟斷堡壘這次能向民營(yíng)石油企業(yè)打開多大的門縫,是民營(yíng)資本最為關(guān)注的問題。
據(jù)了解,此次國(guó)土資源部起草的石油業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的文件,內(nèi)容有20多條,詳細(xì)地規(guī)定了石油業(yè)注冊(cè)資本、專家人數(shù)、技術(shù)安全、環(huán)保等方面的最低準(zhǔn)入門檻。據(jù)稱,文件中對(duì)于民企準(zhǔn)入的注冊(cè)資本已經(jīng)從最初的60億元提高到了100億元;另外,還要求企業(yè)的勘探高級(jí)工程師要占到技術(shù)人員的10%~20%。
張躍對(duì)記者表示,100億元的注冊(cè)資本對(duì)民營(yíng)石油企業(yè)來說盡管有些高,但跳著腳還能夠得著,因?yàn)榻阋粠У拿駹I(yíng)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)很有實(shí)力,規(guī)模大的石油企業(yè)每年銷售的成品油可達(dá)10萬噸,年銷售總額在10億元以上,規(guī)模小的年銷售額也達(dá)到數(shù)千萬元。這些企業(yè)已經(jīng)擁有了銷售終端、完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、較大庫(kù)存容量、物流體系和碼頭資源等條件。在石油經(jīng)營(yíng)方面,以各種油品貿(mào)易為主,油業(yè)加工、油業(yè)科研為輔,有的還擁有自己的加油站、油庫(kù)和專業(yè)碼頭。難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)主要是'高級(jí)工程師'一項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)缺的就是這方面的人才,即使從國(guó)外請(qǐng)也需要一定的時(shí)間。如果這樣的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),對(duì)于民營(yíng)石油企業(yè)來說,等于是'沒有門時(shí)進(jìn)不來,有了門也很難進(jìn)來'。
張躍分析認(rèn)為,這實(shí)際上還是缺乏放開的誠(chéng)意,應(yīng)該對(duì)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行修改,不然民營(yíng)石油企業(yè)依然處在不公平的競(jìng)爭(zhēng)中。今年12月11日,我國(guó)將全面向外資放開成品油批發(fā)市場(chǎng),無論什么性質(zhì)的企業(yè)都將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。所以,國(guó)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)該再分三六九等,這樣才能迎接挑戰(zhàn)。 |