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由日本進口織機事件引發(fā)的紡機產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,隨著中國紡織機械標準化工作代表團出席國際標準化工作會議而再度引起業(yè)界關注。紡機質(zhì)量安全已經(jīng)逐漸演變成事關市場準入的門檻之一,任何從事機械進出口業(yè)務的紡機企業(yè)都無法回避這一課題。這一事實是如何出現(xiàn)的?它的表現(xiàn)是什么?又該如何應對呢?
一度引起國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對進、出口織機安全防護檢查方面重視的“日本織機事件”,看似風頭已過。然而,已于2006年6月29日起正式生效的最新版機械指令2006/42/EC,將于2009年12月29日起在歐盟內(nèi)強制實施;IS011111《紡織機械安全要求》IS09902《紡織機械噪聲測試規(guī)范》也將于2009年1月底進行表決;紡織機械的CE認證將以修改后的IS011111、IS09902系列標準為依據(jù),成為機械制造商進入歐洲自由貿(mào)易市場的通行證。這些悄然而至的紡機質(zhì)量安全的指令和標準,無不暗示我們:隨著中國日益成為世界紡機制造中心,質(zhì)量安全將成為市場準人的一道隱形門檻。
潛規(guī)則
2006年12月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的一則“關于進口日本織機存在安全隱患的警示通報”在業(yè)界掀起軒然大波。事情的起因是福建省檢驗檢疫局對從日本進口的噴氣織機、噴水織機實施檢驗時,連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。此后,中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會對此次事件進行了跟蹤調(diào)查,并在這一過程中發(fā)現(xiàn),安全隱患問題廣泛存在于我國進口的各類織機及國產(chǎn)織機產(chǎn)品中。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者揭露了事件背后的潛規(guī)則:為了降低設備價格,用戶在進口設備時往往拒絕購買保障設備安全的裝置;紡機企業(yè)出口產(chǎn)品時,為了獲得價格優(yōu)勢,將安全裝置作為選擇性的附加裝置供客戶選購。“這是一個愿打,一個愿挨的事情。"久而久之,規(guī)避安全問題成為行業(yè)內(nèi)約定俗成的潛規(guī)則。日本織機事件引起了國家質(zhì)檢總局對紡機產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視,國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司隨即提出,今后將加強對進口和出口織機及其他機電產(chǎn)品在安全隱患方面的檢驗。“國家機械安全認證中心”隨后宣告成立,針對我國機械行業(yè)有關產(chǎn)品的安全質(zhì)量進行規(guī)范和評定。
現(xiàn)狀
紡機產(chǎn)品的質(zhì)量安全,通常是依據(jù)質(zhì)量安全方面的行業(yè)標準和立法來約束的。記者采訪中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會標準委員會秘書長黃鴻康時了解到,紡織行業(yè)中由于機械產(chǎn)品所造成的事故占事故總量的70%~80%。即便如此,產(chǎn)品的安全性目前還并沒有引起紡機企業(yè)的高度重視。特別是在為保證產(chǎn)品安全性而需要改變傳統(tǒng)工藝和方法并投入額外資金時,企業(yè)往往視之為負擔,或忽略或規(guī)避。而絕大多數(shù)用戶在購買設備時看重的是產(chǎn)品的用途、價格和質(zhì)量,安全問題常常被忽略,或者認為安全問題靠管理就能避免。 黃鴻康介紹說,早在1999年,全國紡織機械標準化技術委員會就制定完成了紡織機械安全標準GB/T17780—1999《紡織機械安全要求》,并由原國家技術監(jiān)督局發(fā)布實施。但由于我國紡織機械行業(yè)與國際水平還存在一定的差距,近年來紡機行業(yè)的市場波動較大,以及政府主管部門管理機制的變化等多種原因,我國對紡織機械安全方面的研究進展較慢,甚至還沒有引起足夠的重視。在機械安全標準體系和基本的安全防護裝置方面我國還缺少相應的法規(guī)和測試標準來保證這些安全防護裝置自身的安全性。這直接導致機械制造廠以犧牲機器的安全性為代價,盡可能選擇低成本的安全防護裝置,甚至沒有基本的安全防護裝置。
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