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“十·五”末期,汽車行業(yè)開始轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長時期,隨著市場競爭日趨激烈,企業(yè)對技術(shù)開發(fā)更加重視,汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及相關(guān)政策受到更廣泛和強(qiáng)烈的關(guān)注。國家發(fā)改委發(fā)布了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》,全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會列為計劃單列標(biāo)委會,明確和規(guī)范了汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)和程序。汽車標(biāo)委會在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會及相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,按照規(guī)范的管理程序,全面推進(jìn)和深入汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作,取得了多方面的成果,促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在技術(shù)研究、國際合作、行業(yè)服務(wù)活動等方面取得突出的成效。
一、完成標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制以及標(biāo)準(zhǔn)清理、復(fù)審工作
2005年,國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)改委工業(yè)司分別下達(dá)的《2005-2007年裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(汽車部分)和《“十一·五”汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的編寫工作,汽車標(biāo)委會在各分委會的配合下,按期完成編寫工作!兑(guī)劃》將是今后3~5年我國汽車標(biāo)準(zhǔn)制訂的重要指導(dǎo)性文件。
歷時兩年的國家標(biāo)準(zhǔn)和計劃項目清理工作結(jié)束,汽車標(biāo)委會配合國家標(biāo)準(zhǔn)委完成了清理工作的收尾工作,30多項汽車國家標(biāo)準(zhǔn)廢止。按照國家發(fā)改委的要求,對標(biāo)齡超過5年的汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和報批,123項汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止。
二、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
2005年標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作仍圍繞安全、節(jié)能、防盜,新技術(shù)、新領(lǐng)域開展工作。2005年汽車標(biāo)委會編制上報國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目任務(wù)書及標(biāo)準(zhǔn)草案,得到批復(fù)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目19項(其中10項為《規(guī)劃》內(nèi)項目),具體項目見標(biāo)準(zhǔn)制修訂欄目中的2005年國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目(一);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃61項(見標(biāo)準(zhǔn)制修訂欄目中的2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃),補(bǔ)充計劃10項(見標(biāo)準(zhǔn)制修訂欄目中的2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充計劃)。2005年汽車標(biāo)委會共接收報批稿并經(jīng)秘書處復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)34項(國家標(biāo)準(zhǔn)7項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項)。按照程序報批標(biāo)準(zhǔn)56項(國家標(biāo)準(zhǔn)17項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項)。全年新批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)13項,汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項,(項目見標(biāo)準(zhǔn)制修訂欄目中的2004年批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),另有10項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布(7項汽車標(biāo)準(zhǔn),3項摩托車標(biāo)準(zhǔn))。
與往年相比,2005年在新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究中有比較明顯的進(jìn)展,也及時反映了我國汽車技術(shù)發(fā)展新的動態(tài)。首先,電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要成果,共有新制定的3項電動汽車基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)(另有1項即將發(fā)布)、6項混合動力電動汽車國家標(biāo)準(zhǔn),以及修訂的3項純電動汽車試驗方法國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施,受到政府部門及社會各方面關(guān)注;完成了列入科技部“863”計劃的“燃料電池電動汽車標(biāo)準(zhǔn)前期研究”課題,提出了我國燃料電池電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系和近期重點項目;還組織制定完成了4項電動車輛用電池及超級電容器的汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充實了已有的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。在汽車電子標(biāo)準(zhǔn)研究方面,《商用車控制系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)(CAN總線)通訊協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)取得階段成果,其中5部分完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并進(jìn)行了征求意見,另外還有多項傳感器、執(zhí)行器標(biāo)準(zhǔn)在制訂中。《乘用車列車通用技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)研究制定完成并通過標(biāo)準(zhǔn)審查。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研究制定繼續(xù)深入,完成了GB1589、GB7258的修改單,GB1589-2004國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布;在較短時間內(nèi)組織完成《爆炸品和劇毒化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)條件》的制定和審查;《客車結(jié)構(gòu)安全要求》修訂完成并通過審查;6項燈光強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(4項修訂、2項新制定)年底審查;《輕型商用車燃料消耗量限值》《乘用車制動系統(tǒng)要求》取得階段成果;《重型車輛及掛車車身反光標(biāo)識》起草工作啟動。
其他方面,在商務(wù)部指導(dǎo)下,機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)的研究也基本完成,突出了以車輛技術(shù)狀態(tài)為主、使用年限為補(bǔ)充的強(qiáng)制報廢制度。大批新制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)項目完成,例如:《乘用車列車通用技術(shù)條件》《車用運轉(zhuǎn)循環(huán)》等。
三、汽車標(biāo)委會工作改進(jìn)提高
2005年5月,組織召開了汽車標(biāo)委會2005年工作會議,會上主任委員、發(fā)改委工業(yè)司陳斌司長回顧了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》實施一年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,強(qiáng)調(diào)了汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展的重要性,并對標(biāo)委會下一步工作提出了比較明確的要求。2005年7月,汽標(biāo)委秘書處及時召開了分技術(shù)委員會秘書長會議,貫徹2005年工作會議精神,通報了2004~2005年各分標(biāo)委的工作完成情況,國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作情況通報,落實2005~2006年工作重點;會上下發(fā)了由汽標(biāo)委秘書處起草的《標(biāo)委會秘書處日常管理規(guī)范》(試行),要求各分委會秘書處嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求工作,各項工作實行動態(tài)管理。
汽車標(biāo)委會網(wǎng)站發(fā)揮了重要作用,比較及時地反映汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài),2005年8月份實現(xiàn)了汽車標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開征求意見,截至目前共有30項標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上征求意見,網(wǎng)站的開通標(biāo)志著我們在信息化建設(shè)方面向網(wǎng)絡(luò)時代的邁進(jìn)。
舉辦汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)信息交流會,混合動力電動汽車標(biāo)準(zhǔn)宣貫會,燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研討會等大型會議;繼續(xù)編輯出版《中國汽車標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)研究報告》(2004-2005)和12期《汽車標(biāo)準(zhǔn)化》,全面反映一年來汽車標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)制修訂動態(tài)以及重點標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的介紹,內(nèi)容全面、細(xì)致,得到了非常廣泛的好評,《標(biāo)準(zhǔn)化雜志》每期及時分發(fā)到每個委員手中。同時為滿足各方面的需求編輯出版了《電動汽車標(biāo)準(zhǔn)資料》(報批稿),電子版和英文版也有增加。
四、國內(nèi)外合作全面提升
進(jìn)一步廣泛吸收國內(nèi)企業(yè)和汽車標(biāo)委會海外會員參加各項重要標(biāo)準(zhǔn)的制定工作組。國際合作繼續(xù)擴(kuò)展,與豐田、通用、福特、沃爾沃分別就乘用車制動法規(guī)及試驗技術(shù)、燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)、行人碰撞保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)合作進(jìn)行了技術(shù)交流,中日摩托車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)交流會繼續(xù)召開;與公安、交通、質(zhì)檢等政府主管部門及下屬機(jī)構(gòu)的合作與聯(lián)系進(jìn)一步深入和廣泛,也在特殊車輛標(biāo)準(zhǔn)方面與中國殘疾人聯(lián)合會等國內(nèi)一些社會團(tuán)體和企業(yè)進(jìn)行了交流與合作并取得顯著成效。
五、國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理工作
汽標(biāo)委秘書處作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛技術(shù)委員會ISO/TC22、掛車技術(shù)委員會TC177和國際電工委員會電動車輛技術(shù)委員IEC/TC69的國內(nèi)技術(shù)歸口管理工作。2005年收到國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件262份,需回函(投票)文件 103份,回函率87%。2005年共發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)54項。截至目前,汽車方面共有國際標(biāo)準(zhǔn)602項。
2005年11月15日~17日天摩中心派員出席了ISO/TC22/SC22/WG17和ISO/TC22/SC23/1在泰國曼谷召開的專家工作組會議。
六、參與國際車輛法規(guī)協(xié)調(diào)的工作
2005年,全球車輛法規(guī)繼續(xù)取得重要進(jìn)展,在配合國家發(fā)改委和相關(guān)部門參與聯(lián)合國《1998年協(xié)定書》締約方會議和〈世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇〉(WP29)會議方面發(fā)揮重要作用。在國內(nèi)研究的基礎(chǔ)上,擬訂提出中國對一項全球車輛技術(shù)法規(guī)(GTR)技術(shù)內(nèi)容的修改建議并與相關(guān)國家進(jìn)行協(xié)商,取得預(yù)期效果,初步體現(xiàn)了中國在國際車輛法規(guī)協(xié)調(diào)中的重要地位和作用。首次參加GTR項目小組的工作,派員參加了燃料電池汽車全球法規(guī)的首次工作小組會議,有了良好的開端。
七、組織建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化活動
在組織管理方面,汽車標(biāo)委會根據(jù)工作需要,增補(bǔ)了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司的兩位委員,并有一委員單位更換了委員,還增補(bǔ)了一家通訊委員;另外有兩個分委會進(jìn)行了換屆并召開了換屆大會;基礎(chǔ)、發(fā)動機(jī)、車身附件、客車、電動車、濾清器更換和增補(bǔ)委員。
車身附件、掛車、電器、電動車、基礎(chǔ)、燃?xì)狻⒛ν熊嚒S密、客車、整車、制動、車輪、濾清器、燈光分別召開了工作會、標(biāo)準(zhǔn)審查會。
汽標(biāo)委直接主管標(biāo)準(zhǔn)起草工作組工作顯著,汽車電子工作組:就《商用車控制系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)(CAN 總線)通訊協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)召開2次標(biāo)準(zhǔn)討論會;制動工作組:召開乘用車制動標(biāo)準(zhǔn)驗證試驗及技術(shù)交流會等工作組會議4次;碰撞工作組:召開2次工作會議并進(jìn)行了行人碰撞保護(hù)法規(guī)的技術(shù)交流;油耗工作組:就《輕型商用車燃油消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)召開2次工作會議。
2006年是國家“十一·五”規(guī)劃的開局之年,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和形勢正在面臨新的變化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際化程度繼續(xù)提高,自主創(chuàng)新成為突出主題,產(chǎn)品出口戰(zhàn)略意義重大,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會已是共識。我們必須抓住主題,全面發(fā)展。為此,提出如下建議。
一、加強(qiáng)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)制定的研究與合作,提高技術(shù)創(chuàng)新意識。
二、重點推進(jìn)車輛安全、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的研究與完善,開展回收利用體系研究和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)交流。
三、做好國家標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)項目制定工作。
四、重點組織GTR的研究跟蹤,有效參與世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)。
五、在汽車標(biāo)委會下適當(dāng)增設(shè)分技術(shù)委員會,適應(yīng)新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作需要。
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