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改革開放20年來,中國經濟飛速發(fā)展,當我們在為中國經濟長期保持高速發(fā)展而喝彩時,也不能看到繁榮背后還存在許多問題,曾推動中國經濟發(fā)展的一些有利因素正在失去昨日的光環(huán)。紡織業(yè)仍是出口貿易創(chuàng)匯主要來源,但許多國營大廠紛紛退出市場,行業(yè)利潤下滑。加工設備依賴于國外進口、成品設計缺乏競爭,大部分的商品出口受國外標準種種制約和反傾銷。
采標事關國家權益
作為目前世界上最大的蠶絲生產國和出口國,我國的生絲產量占世界的70%以上,出口量占世界貿易量的80%,絲類產業(yè)的發(fā)展對解決“三農”問題、外匯平衡及調整貿易格局有著舉足輕重的作用,但反傾銷、重復檢驗事件時有發(fā)生,我國的生絲價格在國際上要比同等級巴西絲每公斤低3美元。
我國加入WTO后,以往的關稅壁壘逐漸取消,而各國卻通過設置非關稅壁壘達到保護本國利益的目的。2003年7月印度政府對我出口的2A以下的低等級生絲征收的高額反傾銷特別關稅,同時對從我國進口的3A級以上生絲實施復檢,以此封殺我生絲對印度的正常貿易出口。導致這場反傾銷啟動的最直接原因,是采用什么樣的生絲標準進行等級判定以及由該標準判定的等級所具備的內在質量的符合率問題,其實質就是采標的問題,這是國家與國家之間權益之爭。如何在應對反傾銷的過程中積極地調整我們的技術措施和方法而又不受綠色壁壘的限制,建立和完善我國標準、積極采用和制訂國際標準成為當務之急。
迅速提高系統(tǒng)內檢測技術是近年來我們面對國際競爭,不得不迎頭趕上的重要任務。加入WTO4年來,檢驗檢疫領域也面臨國外檢驗機構對放開市場的競爭壓力,要使中國商品在國際市場占有一席,也必須加強檢測,占領技術的制高點。全面掌握制造技術和最新檢驗技術才有希望制訂業(yè)內最高標準,加強標準制定力度,特別是國際標準,就可以從根本上阻止歐美國家對我出口商品的干預。
標準決定國際競爭成敗
隨著中國開放程度的加大,隨著世界經濟的一體化進程,誰掌握技術、誰引領潮流,誰就將最終贏得市場、占得主動。競爭是發(fā)展的動力,任何事物只有通過競爭才能得以進步,國與國之間也不例外,特別是當代國際競爭主要是以科技為基礎的綜合國力的競爭。這場以科技、質量、效益和效率的較量,是不可阻擋的世界潮流。所以,我們不妨說中國商品要在國際市場占得主動、有發(fā)言權,實現經濟增長方式集約型的健康轉變必須加強檢驗檢疫領域的科技進步、搶先研制具有國際領先的檢測方法與國際標準,從而促進行業(yè)發(fā)展與有效轉型,提升商品附加值。
近10年來,隨著高科技在絲綢業(yè)上的廣泛應用,絲綢加工技術的日益進步,織造方法和產品出現了多樣化,生絲用戶對生絲品質挑選要求更是不斷更新。而我國傳統(tǒng)的絲類產品檢測方法及設備雖有上百年歷史,其間也幾經改良,但都未有實質性突破,一些關鍵質量指標和技術要求、試驗方法和檢測手段均已日益落后,無法真正反映生絲產品質量與市場需求,與國際要求相比存在著較大的差距。
產品及技術的標準化,貫穿于新產品的研究、設計、開發(fā)和產業(yè)化的全過程。越來越多的事實表明,決定國際競爭成敗的關鍵不再是傳統(tǒng)意義上的土地、資本和勞動力等有形資本因素,而是取決于標準、高新技術等為核心的綜合因素?v觀生絲制標發(fā)展整個過程,從最早的歐洲制標轉入美國,又從以美國制標轉向了日本,事實證明誰掌握技術,誰投入資金,誰制定標準,誰就有發(fā)言權,從而引領該行業(yè)。再以美國棉花生產與澳大利亞的羊毛生產為例,他們均制定相應的被國際認可的標準,即美國農業(yè)部的標準,被稱作“美棉標準”(這個標準又被稱作“國際通用標準”)和國際毛紡組織(IWTO)的一系列羊毛檢驗標準,同時又配套了專用的檢測設備,從而為各自的產品取得了國際通行證。不難看出中國要成為絲綢強國必須加強檢驗與標準制定工作,特別是國際標準的制定工作,掌握技術,利用生產優(yōu)勢,扭轉我國在科研制標上的落后局面。
抓緊制定絲類商品國際標準
生絲國際標準最早可追溯到1948年6月在法國里昂成立的國際絲綢協(xié)會(AIS)召開的第一屆大會上日本制定的相關標準,而最近一次則是1995年AIS分會———絲綢標準委員會(SSC)發(fā)表《生絲1995標準》,但由于當時生絲自動化檢測還不成熟,該國際標準的接受程度非常低。近兩年,經浙江檢驗檢疫局絲類檢測中心的努力,絲類商品電子檢測的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向已經基本明確,國際已普遍認可電子檢測代替?zhèn)鹘y(tǒng)手感目測是科技發(fā)展的必然。
浙江局絲類檢測中心是全國最大的絲類商品檢測中心,是生絲電子自動化檢測研究和開發(fā)及相關生絲國際標準的制定極有效的場所,在國家質檢總局、國家繭絲綢辦公室、浙江檢驗檢疫局以及浙江省科技廳的支持下,取得了許多實質性進展。中心多年對外合作,搭建了國際交流平臺,2004年、2005年分別主辦了生絲自動化檢測技術國際研討會,積極開拓了絲類商品檢驗行業(yè)發(fā)展的新局面,在國際絲類檢測方面保持了領先的權威地位,但在促進制定生絲國際標準的過程中卻道路坎坷。
鑒于AIS已經解散,在該領域的研究與探討,國際社會缺乏主持與協(xié)調人,我國應以此為契機加速開展工作。為避免重蹈羊絨制標的覆轍,為使中華絲綢這個具有5000年發(fā)展史的中華民族瑰寶在新的世紀煥發(fā)出無限的生機和燦爛的輝煌,應盡快爭取中國生絲第一個國際標準成功擬定并促使檢測設備成熟化,從而積極推廣應用到生產企業(yè)中。為提高我國的生絲檢驗水平,進而推動我國生絲生產和出口,為我國絲綢在世界市場占得一席作出貢獻。
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