各位委員：

    這次會(huì)議是第三屆全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2004年2月19日在這里（北京鐵道大廈）召開成立大會(huì)以來的第一次工作會(huì)議，也是大家難得的一次聚會(huì)。一年多以來，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)和各相關(guān)部門、各位委員及所在單位的共同支持下，新一屆汽車標(biāo)委會(huì)較好地組織開展了各項(xiàng)工作，有了一個(gè)良好的開局。在此，我代表國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司向大家表示感謝，也對(duì)承擔(dān)秘書處工作的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、以及各分技術(shù)委員會(huì)的同志們的辛苦努力表示感謝。

    這一年多來，汽車行業(yè)的發(fā)展經(jīng)受了很多新的考驗(yàn)。僅從標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面來看，就可以說是推出和實(shí)施力度最突出的時(shí)期。以《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589—2004）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258—2004）、《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2004）三項(xiàng)重要強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為代表，一批汽車標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，產(chǎn)生廣泛影響。前不久，國(guó)家環(huán)�？偩钟职l(fā)布了五項(xiàng)機(jī)動(dòng)車排放和噪聲新標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有一些新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如側(cè)面碰撞）和包括混合動(dòng)力汽車標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一批推薦性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報(bào)批，將陸續(xù)推出和實(shí)施。

    在組織管理方面，汽車標(biāo)委會(huì)根據(jù)工作需要，增補(bǔ)了國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司的李萬里和于永波兩位委員，并有一委員單位更換了委員，還增加了一家通訊委員單位。目前，第三屆全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共53名委員，9家通訊委員單位。各分技術(shù)委員會(huì)也按章程和工作需要進(jìn)行了換屆或委員調(diào)整工作。

    關(guān)于汽車標(biāo)委會(huì)這一年多來的各方面工作情況，秘書處已經(jīng)準(zhǔn)備了一個(gè)材料，還要進(jìn)行專題匯報(bào)，要請(qǐng)大家認(rèn)真審議并提出意見和建議。下面，我僅就進(jìn)一步做好汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作談幾點(diǎn)想法。

一、關(guān)于汽車工業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)

    2004年6月1日，國(guó)家發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，已經(jīng)整一年時(shí)間，以《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)為標(biāo)志，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了又一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。與以往相比，國(guó)際化的特征更加突出，自主發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，法制化管理要更加系統(tǒng)和協(xié)調(diào)。

    1、目前汽車行業(yè)的總體形勢(shì)和問題

    仔細(xì)回顧一下一年以來的情況，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行的還是比較好的，“政策”中規(guī)定的一些內(nèi)容，在這一年也確實(shí)得到了體現(xiàn)，有了一些積極的作用。我們相應(yīng)出臺(tái)了幾個(gè)輔助政策，或者說具體實(shí)施的一些政策，比如說，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定》曾經(jīng)有很大的爭(zhēng)議，包括國(guó)際上也有人指責(zé)我們，但現(xiàn)在作為國(guó)家政策發(fā)布了，所有的企業(yè)還是要遵守的。我覺得在這一點(diǎn)上，作為國(guó)家機(jī)關(guān)的人員還是能夠嚴(yán)格地把握政策的尺度，既然出臺(tái)了政策，就要把握這個(gè)政策，不存在含混的地方。隨后又出臺(tái)了商務(wù)部牽頭的《汽車品牌銷售管理辦法》，還包括《二手車銷售管理辦法》，所產(chǎn)生的效果也將顯現(xiàn)。也有一些我們還沒有完成的事情，盡管“政策”出臺(tái)一年了，汽車市場(chǎng)認(rèn)證的一些準(zhǔn)入管理辦法還沒有出臺(tái)，總體上分歧不大，估計(jì)很快就會(huì)出臺(tái)。還有一個(gè)政策沒有落實(shí)，就是保稅區(qū)進(jìn)口車不能保稅存儲(chǔ)的問題，但海關(guān)承諾堅(jiān)決按照“政策”的要求去做，可能有一些歷史遺留的問題要處理。有一項(xiàng)更艱巨的任務(wù)還沒有完成，就是《機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，要作為法規(guī)性的文件出臺(tái)。人、車、路，“人”有法了，“路”有法了，而車到現(xiàn)在還沒法，我們計(jì)劃今年拿出一個(gè)法規(guī)初稿，爭(zhēng)取能夠在廣泛的討論后，年底前報(bào)上去。

    總體上，最近幾年汽車行業(yè)形勢(shì)是往好的方向發(fā)展，經(jīng)過2002、2003年兩年的高速增長(zhǎng)之后，2004年有所回落，我們覺得對(duì)汽車行業(yè)來講，可能是一件好事，至少作為國(guó)家在管理和調(diào)控這個(gè)行業(yè)來講是件好事。大的市場(chǎng)需求發(fā)生了一些變化，讓所有投資者頭腦都要冷靜一下。如果從2003年和2004年上半年趨勢(shì)來看，可能幾千億的投資都在準(zhǔn)備著，但是經(jīng)歷了2004年的下半年和2005年的前一個(gè)季度，可能很多企業(yè)都在調(diào)整他們的投資計(jì)劃。行業(yè)外很多想進(jìn)來的企業(yè)有的已經(jīng)決定不進(jìn)來了，或者就不進(jìn)到整車，即使要進(jìn)的，也是采取非常慎重的態(tài)度。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》既然公布了準(zhǔn)入門檻，國(guó)家應(yīng)該說對(duì)這一點(diǎn)還是非常重視的，這期間我們批了幾家汽車的項(xiàng)目，也有新進(jìn)入的，包括私營(yíng)企業(yè)，要進(jìn)人轎車領(lǐng)域的，嚴(yán)格按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，既然政策規(guī)定了這個(gè)條件，達(dá)到了這個(gè)條件，就應(yīng)該同意進(jìn)，20億畢竟不是隨隨便便就拿進(jìn)來的。只有進(jìn)入放開了，退出機(jī)制才有可能建立起來。1994年的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》就說有110～120家左右，到現(xiàn)在10年了，還是這么多家，但確實(shí)有30～40家已經(jīng)多年不生產(chǎn)了，還掛在上面，應(yīng)該取消掉，至少生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)要取消掉。

    現(xiàn)在看來，如果在最近若干年內(nèi)能保持10％左右的增長(zhǎng)速度，汽車行業(yè)已經(jīng)是非常好的態(tài)勢(shì)了，大起大落并不見得對(duì)我們有好處。經(jīng)過了兩年高速發(fā)展，中國(guó)汽車市場(chǎng)去年達(dá)到了500多萬輛的時(shí)候，確實(shí)引起世界關(guān)注，也帶來了很多的問題，包括許多的合資企業(yè)和國(guó)外廠商重新看待中國(guó)的汽車市場(chǎng)和汽車工業(yè)，也在重新調(diào)整他們的一些戰(zhàn)略。前幾天，瓦格納（通用汽車公司CEO）也說過全世界汽車工業(yè)未來決勝在中國(guó)，誰在中國(guó)取得成功，誰就可能在全世界汽車行業(yè)生存下去。今年上海汽車展，我特別注意到一點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)自主品牌可能并不是很好的，但對(duì)所有的外商來說，第一看的就是你自主品牌的車到底什么樣。我們國(guó)內(nèi)還有許多人小看奇瑞、吉利，但外國(guó)人并不小看，他看這個(gè)車所花費(fèi)的精力比看國(guó)際上先進(jìn)車輛花費(fèi)的精力還多，原因是他要從這個(gè)車看出，再有幾年能夠趕上世界的先進(jìn)水平或者再有幾年趕上他。這點(diǎn)真正讓你注意到外國(guó)人對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的關(guān)心。

    前面我更多講的是汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題，包括一些管理的問題，但也涉及到一些外部的問題。外部的問題可能更多是和我們現(xiàn)在的汽車工業(yè)發(fā)展、總保有量的增長(zhǎng)和進(jìn)入汽車社會(huì)所帶來的問題有關(guān)，三多的和我們的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)有很大的關(guān)系。接到2004年底的統(tǒng)計(jì)，如果含低速汽車和半掛車的話，汽車保有量3588萬輛；如果把低速車和半掛車排除去，汽車2742萬輛左右。私人汽車保有量含低速車和半掛車是1938萬輛，不含這些車是1437萬輛，就是說私人汽車保有量已經(jīng)超過一半了。我們已經(jīng)進(jìn)入了汽車社會(huì)，確實(shí)給人們帶來很大的方便，同時(shí)也帶來了一些不可忽略的問題，已經(jīng)引起包括中央領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界極大的關(guān)注和重視。家寶總理最近在國(guó)務(wù)院研究室的一篇“應(yīng)當(dāng)抓緊、從嚴(yán)實(shí)施《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)”的文章上的批示說：“這個(gè)建議很好，控制乘用車燃油消耗量是節(jié)約能源的一項(xiàng)重要措施，請(qǐng)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研處”；發(fā)改委主任馬凱做了更詳細(xì)的批示。我們的任務(wù)很艱巨，怎么落實(shí)以及下一階段《輕型商用車燃料消耗量限值》制定，這些階段性的任務(wù)都要一塊報(bào)家寶總理。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面工作是非常重視的。在這三大問題中，從要解決首都空氣污染的問題開始，環(huán)境污染是蔣基總理最早關(guān)注的。兩年前，中央對(duì)交通安全也更加重視，一直在治理超載，這次又在能源節(jié)約上給了明確的批示。

    2、政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和法制化管理

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府更多地是通過制定政策和法規(guī)引導(dǎo)、規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！稑�(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》等規(guī)章已經(jīng)施行，最近，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門研究調(diào)整汽車、摩托車消費(fèi)稅的政策。這個(gè)也可能和能源節(jié)約緊密掛起勾來，根據(jù)家寶和馬凱同志的批示，我們進(jìn)一步將《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施落在實(shí)處。在產(chǎn)品管理方面，要更加嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和加強(qiáng)監(jiān)管，也要進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理體制和程序，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的力度和規(guī)范性都會(huì)加強(qiáng)。

    3、企業(yè)要在發(fā)展中承擔(dān)更多的責(zé)任

    隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)的發(fā)展更加需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和加大技術(shù)創(chuàng)新投入，也要重視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。以《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為例，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品符合法規(guī)要求的責(zé)任非常明確，而生產(chǎn)更加安全、環(huán)保和節(jié)能的產(chǎn)品也是企業(yè)為構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。企業(yè)不能僅為自身利益驅(qū)動(dòng)而忽視公共利益。

二、汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作的任務(wù)和要求

    1、完善我國(guó)的技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）體系

    《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第十九條規(guī)定，“制定道路機(jī)動(dòng)車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜方面的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。所有道路機(jī)動(dòng)車輛執(zhí)行統(tǒng)一制定的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。要符合我國(guó)國(guó)情并積極與國(guó)際車輛技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求銜接，以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。”目前，我國(guó)的汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步作用顯著。但也要看到，這些成果仍然是初步的，一是技術(shù)水平方面的差距；二是企業(yè)執(zhí)行的規(guī)范性和監(jiān)管不夠。要進(jìn)一步完善我國(guó)的技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）體系，需要做大量細(xì)致深入的研究工作。一方面必須認(rèn)真和慎重對(duì)待國(guó)際技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)進(jìn)程的趨勢(shì)和影響，另一方面必須加強(qiáng)研究我國(guó)自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)汽車法規(guī)的要求。既不能回避汽車全球化的發(fā)展趨勢(shì)，也要解決我國(guó)面臨的實(shí)際問題。

    2、做好“十一五”汽車行業(yè)發(fā)展和相關(guān)汽車標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃

    我們已經(jīng)委托中國(guó)汽車技術(shù)研究中心抓緊編制“十一五汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要”。綱要的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)自主開發(fā)體系的建立和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的完善。政府要充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)手段，輔助必要的政策措施，推廣新技術(shù)、新材料、新能源的使用，促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境的改善。規(guī)劃綱要的草稿里面有一章題目是“加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)”，可能寫的還不太成熟，摘錄部分內(nèi)容，讓大家有所了解，還要進(jìn)一步征求意見和討論。

    “完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)是產(chǎn)業(yè)法制化管理的基礎(chǔ)，是促進(jìn)汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化發(fā)展、是引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高汽車產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為支撐汽車產(chǎn)業(yè)更好地落實(shí)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的配套和完善并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的實(shí)施力度。”

    第一節(jié)  完善、強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

    “十一五”期間，國(guó)家將在統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系下，規(guī)范和控制產(chǎn)品技術(shù)要求，對(duì)涉及汽車產(chǎn)業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

    在已有的國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)職能，做好標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的完善與銜接，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作。

    在已有的法律、法規(guī)、政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)有關(guān)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)可控制性、可操作性及有關(guān)法規(guī)措施之間的協(xié)調(diào)性，并逐步完善有關(guān)法規(guī)配套措施。以達(dá)到規(guī)范車輛的生產(chǎn)、使用、銷售行為，建立全面、系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào)的政策法規(guī)體系的目的。重點(diǎn)領(lǐng)域包括建立車輛回收利用法規(guī)體系、健全和完善車輛準(zhǔn)入管理機(jī)制、實(shí)施車輛品牌經(jīng)營(yíng)管理、依靠市場(chǎng)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組、促進(jìn)產(chǎn)品自主開發(fā)和自主品牌發(fā)展等相關(guān)法規(guī)體系。

    第二節(jié)  主要的車輛標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

    “十一五”期間的重點(diǎn)為（部分節(jié)選）：

    在乘用車產(chǎn)品中全面實(shí)施有關(guān)油耗的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 19758—2004）；對(duì)于貨車、掛車等運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，為全面治理超載運(yùn)輸、“大噸小標(biāo)”等不規(guī)范行為奠定基礎(chǔ)。根據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在大型客車、重型貨車和掛車中推行ABS系統(tǒng)的安裝和配置，約束車輛產(chǎn)品的減少配置行為，保證車輛交通運(yùn)輸?shù)陌踩�性能。按照�?guó)家排放及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分階段實(shí)施逐步加嚴(yán)的排放、噪聲及EMC標(biāo)準(zhǔn)，減少車輛產(chǎn)品對(duì)人體健康和環(huán)境造成的危害。以現(xiàn)行的新技術(shù)、新能源車輛標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)電動(dòng)車輛、混合動(dòng)力車輛產(chǎn)品的市場(chǎng)化，擴(kuò)大產(chǎn)品使用和運(yùn)行范圍。

    深化標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的研究工作，及時(shí)吸收和采納最新發(fā)布的國(guó)際協(xié)調(diào)法規(guī)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，快速提高我國(guó)車輛產(chǎn)品的技術(shù)水平，拓展出口領(lǐng)域和渠道，控制和減少低水平、低質(zhì)量的產(chǎn)品重復(fù)引進(jìn)行為。重點(diǎn)為：

    ——深入研究、探索強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，充實(shí)車輛生產(chǎn)與管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，確立包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、產(chǎn)品系列等的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；

    ——跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際協(xié)調(diào)法規(guī)、先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為龍頭，帶動(dòng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際協(xié)調(diào)法規(guī)的采納和轉(zhuǎn)化率。

    加快制定、完善產(chǎn)品生產(chǎn)和使用中有迫切需要、目前存在空白的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，重點(diǎn)為：

    ——研究制定輕型商用車有關(guān)油耗的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)對(duì)小型貨車等車輛缺乏油耗標(biāo)準(zhǔn)的空白。

    ——充實(shí)完善車輛主動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)，主要為乘用車制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足車輛進(jìn)入家庭、私家車快速發(fā)展、乘用車比重增加所帶來的安全需求。

    ——研究制定大型商用車安全標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括商用車乘員的保護(hù)及商用車對(duì)其他道路使用者的保護(hù)等。

    ——補(bǔ)充、完善乘用車被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，包括各種模式的碰撞標(biāo)準(zhǔn)、行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

    ——為適應(yīng)汽車電子技術(shù)發(fā)展的需要，結(jié)合車輛照明及信號(hào)裝置新技術(shù)的變化，制定新型燈具、光源、電子系統(tǒng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

    ——車輛報(bào)廢回收等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、車輛回收利用率指標(biāo)等。

    ——改進(jìn)車輛的環(huán)保等性能的標(biāo)準(zhǔn)，包括與歐洲對(duì)應(yīng)的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等各階段的加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)等。

    ——完善新技術(shù)、新能源車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)為燃料電池車輛、電動(dòng)摩托車等。

    ——對(duì)于我國(guó)特定車輛產(chǎn)品，盡快制定和出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品技術(shù)要求，提高產(chǎn)品水平，重點(diǎn)為臥鋪客車、鄉(xiāng)村客車、三輪汽車等。

    3、加強(qiáng)對(duì)全球統(tǒng)一法規(guī)的研究和參與

    自2003年起，國(guó)家發(fā)改委代表中國(guó)參加在日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)“世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇”（WP29）活動(dòng)，并參與在《1998年協(xié)定書》下進(jìn)行的全球統(tǒng)一法規(guī)的協(xié)調(diào)工作，已經(jīng)深切感受到國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)進(jìn)程的加速。同時(shí)，歐盟、日本等國(guó)也在積極與中國(guó)開展對(duì)話和合作，推進(jìn)汽車法規(guī)的協(xié)調(diào)。我們都需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，組織好相關(guān)研究和交流工作，爭(zhēng)取各相關(guān)部門和行業(yè)的支持與配合。

    4、建立規(guī)范的管理和工作程序

    目前汽車標(biāo)準(zhǔn)的管理，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司，技術(shù)方面和制定工作均依托汽車標(biāo)委會(huì)，由秘書處在工業(yè)司管理下具體組織，運(yùn)行比較順利。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)與標(biāo)委會(huì)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮委員的作用。

    分技術(shù)委員會(huì)也要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，加強(qiáng)對(duì)委員的管理和工作計(jì)劃的檢查。充分利用秘書處開設(shè)的汽車標(biāo)委會(huì)網(wǎng)站，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)草案要通過網(wǎng)絡(luò)在更大范圍征求意見，提高汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化水平。

三、加強(qiáng)備部門的協(xié)調(diào)合作和企業(yè)的主體作用

    標(biāo)準(zhǔn)最終要由企業(yè)來執(zhí)行，因此系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性非常重要。由于體制的原因，各有關(guān)部門分別依據(jù)有關(guān)法律和職能在分工領(lǐng)域內(nèi)涉及對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，也有制定標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)或要求，這是我國(guó)目前的實(shí)際情況，也使得標(biāo)準(zhǔn)各自制定缺乏協(xié)調(diào)的問題還在一定程度上存在，還有的標(biāo)準(zhǔn)沒有合理的實(shí)施過渡期，往往會(huì)在執(zhí)行中出現(xiàn)問題。近年來，部門間的協(xié)調(diào)溝通在逐步加強(qiáng)，比如國(guó)家發(fā)改委、交通部、公安部在制定《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)制定中互相給予支持。希望在其他有關(guān)汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，更加重視發(fā)揮汽車標(biāo)委會(huì)的作用。秘書處也要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解對(duì)汽車標(biāo)委會(huì)工作的建議和要求。

    另一方面，主要企業(yè)要更加積極主動(dòng)地參與和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供必要的條件，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)方面的研究和投入，避免執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)和盲目�，F(xiàn)在有些企業(yè)，也包括大型企業(yè)，對(duì)行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視不支持不參與不準(zhǔn)備，等標(biāo)準(zhǔn)制定完成或?qū)嵤�時(shí)才反映技術(shù)問題或要求推遲實(shí)施，這些都影響競(jìng)爭(zhēng)力的提高和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、對(duì)本次工作會(huì)議幾點(diǎn)要求：

    l、秘書處作好關(guān)于2004～2005汽車標(biāo)委會(huì)工作情況、汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)狀況、全球技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)進(jìn)展等方面的報(bào)告。

    2、請(qǐng)各位委員對(duì)汽車標(biāo)委會(huì)工作、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系的調(diào)整和完善、建立在政府和行業(yè)共同支持下參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)工作的機(jī)制提出具體建議。

    3、各部門、各單位在標(biāo)準(zhǔn)工作信息交流中，對(duì)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作好的意見和建議請(qǐng)一并提出來。

    最后，再次感謝各位委員及委員單位對(duì)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力支持，謝謝大家。