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【摘要】 CB/T 15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)是我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要依據(jù)。本文通過對新舊標(biāo)準(zhǔn)的比較,闡述了新標(biāo)準(zhǔn)更具指導(dǎo)性和可操作性,同時也指出了新標(biāo)準(zhǔn)的一些不足之處。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 體系
GB/T 15496—1995系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 15496一1995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 15497—1995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》、GB/T 15498—1995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》)經(jīng)過全面的修訂,已于2003年10月1日由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局正式發(fā)布實施。新的GB/T 15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》、GB/T 15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T 15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T 19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進》)較95版的相比,無論是形式上還是內(nèi)容上,都作了較大的改進,更具指導(dǎo)性和操作性。
新標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。新標(biāo)準(zhǔn)在95版的基礎(chǔ)上增加了 GB/T 19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價和改進》標(biāo)準(zhǔn),由原來的三項標(biāo)準(zhǔn)變成了四項標(biāo)準(zhǔn)。新增的GB/T 19273標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價的條件、方法、程序、內(nèi)容和要求,同時還對評價、確認(rèn)結(jié)果的處置以及持續(xù)改進提出了明確的要求。該標(biāo)準(zhǔn)全面系統(tǒng)地解決了如何檢查和驗證企業(yè)建立并實施的標(biāo)準(zhǔn)體系是否滿足企業(yè)的實際需求?是否符合國家法律。法規(guī)?標(biāo)準(zhǔn)體系存在哪些不足和缺陷?如何持續(xù)改進和進一步完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重點和難點問題,保證了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運行的有效性和適宜性。 新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)和要求更趨明確。新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求從4項增加到了7項,強調(diào)企業(yè)最高管理者的職責(zé),強調(diào)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃性和計劃性,強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)方針等,有利于指導(dǎo)企業(yè)建立和實施一套適合企業(yè)需要的,持續(xù)有效和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。 新標(biāo)準(zhǔn)增加了標(biāo)準(zhǔn)的通用性。新標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍從“適用于工業(yè)企業(yè)”,擴大到了“適用于各種類型和規(guī)模的企業(yè)”,為各種類型、不同規(guī)模的企業(yè)提供了全面、系統(tǒng)且通用的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,使不同企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品類型和生產(chǎn)特點適當(dāng)進行修改。 新標(biāo)準(zhǔn)引入了先進的管理方法和管理理念。新標(biāo)準(zhǔn)引入系統(tǒng)管理方法,要求運用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)化要素加以識別、理解和控制,用系統(tǒng)管理方法制定標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。新標(biāo)準(zhǔn)引入了PDCA過程方法,使標(biāo)準(zhǔn)化過程管理形成由策劃、建立、運作到結(jié)果的檢查和持續(xù)改進的閉環(huán),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在這個閉環(huán)中不斷循環(huán)運行,不斷提高和完善,從而實現(xiàn)持續(xù)改進這一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化追求的永恒目標(biāo)。
新標(biāo)準(zhǔn)明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他有關(guān)管理體系的關(guān)系。新標(biāo)準(zhǔn)通過將質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康管理體系和環(huán)境管理體系等其它有關(guān)管理體系納入GB/T 15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》,有機地將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其它有關(guān)管理體系結(jié)合在一起,也就明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其它相關(guān)管理體系之間就是整體與局部的關(guān)系。同時由于標(biāo)準(zhǔn)體系實際上又為其它管理體系提供了大量的、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)的支持,所以他們之間又是一種互相補充和互相支持的關(guān)系。企業(yè)分散的管理體系通過管理標(biāo)準(zhǔn)體系有機地結(jié)合在一起,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)管理體系,解決了企業(yè)管理中可能出現(xiàn)的“兩張皮”甚至“三張皮”的隱患。
然而新標(biāo)準(zhǔn)也存有明顯的不足之處。例如GB/T 19273的評分細(xì)則不夠合理,特別是加分項目的第三條。GB/T 15496的第6.1條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理活動的需要設(shè)置相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和人員”。第6.l條對標(biāo)準(zhǔn)化的組織機構(gòu)和人員設(shè)置提出了明確的要求,要求按照“企業(yè)設(shè)置專兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和人員”、“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作由企業(yè)法人代表或授權(quán)的管理者統(tǒng)一管理”、“企業(yè)明確管理日常標(biāo)準(zhǔn)化工作的機構(gòu)和人員”、“企業(yè)各職能部門和生產(chǎn)單位,確定負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員”的要求設(shè)置機構(gòu)和人員,也就是說,“有最高管理者參加的標(biāo)準(zhǔn)化委員會作決策機構(gòu),并沒有專職部門和專職的標(biāo)準(zhǔn)化人員”是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求,是必備的,列入加分項目(加25分)明顯不合理。評分細(xì)則也還應(yīng)進一步細(xì)化,提高可操作性。另外,新標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式也有不規(guī)范處,特別是前言的編寫,不符合GB/T 1.l-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求,把應(yīng)該放在標(biāo)準(zhǔn)編制說明中的內(nèi)容放在了前言當(dāng)中。 暇不掩瑜,隨著新標(biāo)準(zhǔn)的全面實施,在指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進和不斷提高方面將會發(fā)揮出重要的作用,同時在廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者和一切熱愛標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的人員的積極努力下,必將會開創(chuàng)出標(biāo)準(zhǔn)化工作的嶄新局面。
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