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相關(guān)規(guī)定
新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)限定木質(zhì)包裝材料、處理措施、處置方式、輸入輸出程序、過境安排等都作出相應(yīng)規(guī)定。
關(guān)于限定木質(zhì)包裝材料,準(zhǔn)則指出:主要針對(duì)可能成為植物有害生物傳播途徑的針葉和非針葉原木。它包括下列包裝材料:托盤、墊木、條板、填塞塊、圓筒、木箱、負(fù)荷板和活動(dòng)木質(zhì)容器等。這些包裝材料幾乎在任何輸入貨物中存在,包括一般不作為植物檢疫檢查對(duì)象的貨物。對(duì)于完全通過膠水、加熱、加壓或這些方法的結(jié)合產(chǎn)生的木質(zhì)產(chǎn)品如膠合板、碎料板、定向條狀版或薄板等制作的木質(zhì)包裝材料,應(yīng)視為已得到充分加工從而消除了與原木有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),因此不對(duì)這些有害生物進(jìn)行限定。薄板旋切芯、鋸屑、木絲和刨花等木質(zhì)包裝材料及切成薄片的原木可能不是檢疫有害生物傳入的途徑,不應(yīng)限定,除非技術(shù)上證明需要。
關(guān)于處理措施,準(zhǔn)則中已批準(zhǔn)熱處理和溴甲烷熏蒸兩種可采取的方法。
熱處理,即根據(jù)特定時(shí)間、溫度安排加熱,這種安排實(shí)現(xiàn)木芯最低溫度56℃及至少30分鐘。窯中烘干(KD)、化學(xué)加壓浸透(CPI)或其他處理方法只要符合熱處理規(guī)范則可視為熱處理。例如,化學(xué)加壓浸透通過利用蒸汽、熱水或干熱,可能符合熱處理規(guī)范。熱處理以HS標(biāo)記表明。
對(duì)木質(zhì)包裝的溴甲烷處理標(biāo)準(zhǔn)為最低溫度不應(yīng)低于100℃,最低熏蒸時(shí)間應(yīng)為16小時(shí),溴甲烷處理以MB標(biāo)記表明。其標(biāo)準(zhǔn)見下表。
關(guān)于處置方式,是指輸入國(guó)的國(guó)家植保機(jī)構(gòu)在木質(zhì)包裝材料抵達(dá)時(shí),在處理不能進(jìn)行或者不理想的情況下可以采用的一種風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。包括全部焚燒、深埋、削成碎片和進(jìn)一步加工或輸入國(guó)植保機(jī)構(gòu)贊同的對(duì)于有害生物有效的方法。采用這些方法時(shí)盡可能不延誤。
我國(guó)的《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》于2005年1月10日正式公布。在木質(zhì)包裝材料范圍、除害處理方法、加貼專用標(biāo)識(shí)等方面都采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在新辦法中,對(duì)實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)作出了明確的規(guī)定。按照新的管理辦法,木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)須經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格后獲得除害處理標(biāo)識(shí)加施資格,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)除害處理過程和加施標(biāo)識(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理。處理結(jié)果經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)定除害處理合格后,標(biāo)識(shí)加施企業(yè)按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。未獲得標(biāo)識(shí)資格的企業(yè)應(yīng)從檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核認(rèn)可的木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)購(gòu)買已加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,并要求提供“出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證”。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫,不合規(guī)定或違規(guī)操作的,將被暫;虺蜂N其標(biāo)識(shí)加施資格。
出口提示
2005年3月1日,美國(guó)、澳大利亞、 歐盟、巴西、墨西哥、菲律賓、南非、哥斯達(dá)黎加、土耳其、智利、秘魯、新西蘭、韓國(guó)等國(guó)家開始執(zhí)行新的貨物木質(zhì)包裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這些國(guó)家是我國(guó)使用木質(zhì)包裝出口商品的主要流向地,因此這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國(guó)商品出口貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生較大影響。
在我國(guó)的出口商品中,90%以上要使用木質(zhì)包裝。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和新辦法實(shí)施后,將會(huì)提高使用木質(zhì)包裝商品的出口成本,對(duì)木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)的除害處理技術(shù)也將是一個(gè)巨大考驗(yàn),因此提醒我國(guó)相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注這一信息,詳細(xì)了解新辦法的實(shí)施細(xì)則,積極加以應(yīng)對(duì),盡快規(guī)范對(duì)木質(zhì)包裝的使用,符合進(jìn)口國(guó)的檢疫要求,保證對(duì)外貿(mào)易的暢通,防止有害生物跨境傳播。
在執(zhí)行新的木質(zhì)包裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家中,也有個(gè)別國(guó)家的個(gè)別細(xì)則保留了本國(guó)的做法,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有不同之處。如:歐盟于2005年3月發(fā)出補(bǔ)充通報(bào),對(duì)實(shí)施細(xì)則作出了如下修改:對(duì)于2005年2月28日之前生產(chǎn)、修理或循環(huán)使用的木質(zhì)包裝材料在2007年12月31日前不適用ISPM15號(hào)規(guī)定的標(biāo)志,關(guān)于木質(zhì)包裝中墊料的規(guī)定,至2007年12月31日前,仍可使用無有害生物及活害蟲跡象的剝皮木材制造襯墊材料,關(guān)于木質(zhì)包裝的去皮規(guī)定將推遲到2006年3月1日;澳大利亞規(guī)定木質(zhì)包裝須無皮并且每立方米用48克溴甲烷熏蒸24小時(shí)(不是16小時(shí)),接受處理的木材其最小刨面的直徑不超過200mm,對(duì)熏蒸處理的結(jié)果,澳大利亞將對(duì)其處理時(shí)間重新進(jìn)行評(píng)估;輸入韓國(guó)的針葉木質(zhì)包裝必須實(shí)行熱處理;進(jìn)入土耳其的木質(zhì)包裝不得帶有樹皮;加拿大、美國(guó)、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間為2005年9月等。
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