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中國質(zhì)量認證中心主任李懷林的文章稱,推動“標準經(jīng)濟”發(fā)展本身就是提升中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的有機組成部分,并成為提高對外貿(mào)易水平的一個重要戰(zhàn)略。
文章稱,對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一,“標準經(jīng)濟”建設(shè),不僅對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,而且對中國的對外貿(mào)易將產(chǎn)生深遠影響。 目前,技術(shù)壁壘已經(jīng)成為各國保護本國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的手段之一。技術(shù)壁壘是指進口國為了維護本國利益和經(jīng)濟安全、國民健康以及環(huán)境保護,制定相關(guān)的強制性的技術(shù)法規(guī)和標準,構(gòu)成的經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)屏障。當(dāng)然,WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(即TBT協(xié)定)規(guī)定,技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序,不應(yīng)對國際貿(mào)易制造不必要的障礙;WTO成員應(yīng)立足保護國家安全,防止欺詐行為,保護人類、動物和植物的生命健康,以及保護環(huán)境。這就意味著,只要進口國制定的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準是出于健康、安全、環(huán)保等目的,就被視作為實現(xiàn)“合法目標”的合理行為,就能達到對進口產(chǎn)品設(shè)限的目的。以歐盟的法規(guī)體系為例,首先是歐盟指令,它是強制性的,相關(guān)產(chǎn)品必須符合指令的要求才準許進口。
有數(shù)據(jù)表明,國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)影響到中國2/3的出口企業(yè)、2/5的出口商品,每年造成約200億美元的損失。這也說明,國外發(fā)達國家構(gòu)建的以技術(shù)法規(guī)、標準、認證等技術(shù)要求為主要方式的市場準入體系,事實上已經(jīng)嚴重影響中國對外貿(mào)易的現(xiàn)實競爭能力和長遠發(fā)展空間。
迫在眉睫的是,我們必須正視目前中國企業(yè)在先進管理模式、國際標準跟蹤與實施等方面存在的不足,積極采取措施改變目前高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)營方式。同時,借鑒國外在經(jīng)濟發(fā)展中合理設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的經(jīng)驗和做法,大力促進標準經(jīng)濟的發(fā)展。
文章指出,從當(dāng)前情況看,發(fā)展“標準經(jīng)濟”,首先能夠幫助國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘,促進外貿(mào)增長;其次,開展質(zhì)量認證有利于提高國內(nèi)企業(yè)素質(zhì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快“走出去”戰(zhàn)略的實施;第三,推廣標準經(jīng)濟,加大認證工作力度,能夠為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場行為起到促進作用。
需要強調(diào)的是,在WTO的環(huán)境下,推動“標準經(jīng)濟”發(fā)展本身就是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的有機組成部分;而以“標準經(jīng)濟”來推動中國經(jīng)濟的整體發(fā)展,應(yīng)該而且必須成為提高對外貿(mào)易水平的一個重要戰(zhàn)略。
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