摘            摘 要：中國加WTO，給標(biāo)準信息服務(wù)帶來了前所未有的機遇，面對服務(wù)內(nèi)   容簡單、模式單一、市場潛力大但現(xiàn)實需要難以有效激發(fā)、贏利模式難以形成的市場困境，本文擬通過分析水平戰(zhàn)略在信息咨詢服務(wù)中的重要作用，對標(biāo)準化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如何運用水平戰(zhàn)略、提升市場競爭能力提出了點滴建議。

關(guān)鍵詞：水平戰(zhàn)略  標(biāo)準  標(biāo)準化

標(biāo)準作為技術(shù)制度的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，對社會生產(chǎn)、國際貿(mào)易、技術(shù)進步，對整個國家和民族的競爭力至關(guān)重要，是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)問題。我國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級都離不開技術(shù)基礎(chǔ)的支撐。面對中國加入WTO后的機遇和挑戰(zhàn)，國家科技部專門提出實施人才、專利和技術(shù)標(biāo)準三大戰(zhàn)略，部分經(jīng)濟發(fā)達省市也開始制定和實施技術(shù)標(biāo)準戰(zhàn)略。然而，一方面由于企業(yè)對標(biāo)準化信息服務(wù)缺乏足夠的認識，另一方面由于標(biāo)準服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容相對單一、水平有限，為企業(yè)帶來的效益在短期內(nèi)難以體現(xiàn)等原因，即使在中國加入WTO后企業(yè)與社會對標(biāo)準服務(wù)需求大幅增加的時候，我們的業(yè)務(wù)卻增長緩慢。若從經(jīng)濟效益來說，投入與產(chǎn)出遠遠不成比例。因此，如何迎接中國加入WTO后給標(biāo)準化工作帶來的巨大機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為企業(yè)和社會提供全面切實服務(wù)，是我們每一個標(biāo)準信息服務(wù)機構(gòu)面臨的一項緊迫任務(wù)。

本文擬通過分析水平戰(zhàn)略在信息咨詢服務(wù)中的重要作用，對標(biāo)準化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如何運用水平戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升市場競爭力，提出了點滴建議，僅供參考。

    一、標(biāo)準化信息服務(wù)目前存在的主要問題

    綜觀國內(nèi)各省市標(biāo)準信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，盡管近年來在資源建設(shè)、人才引進與培養(yǎng)、建立管理與分配機制等方面進展不少，但由于種種原因，除普遍存在服務(wù)意識，特別是創(chuàng)新意識淡薄、人才結(jié)構(gòu)不盡合理、整體年齡偏大外，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平和管理機制等方面還存在以下局限性，限制了我們的服務(wù)向全面、深層次和高水平的發(fā)展。

    l. 資源建設(shè)失衡，協(xié)作不強，難以滿足政府和企業(yè)需要

    中國加入WTO后，隨著地方政府對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的重視，各地方標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)加強了對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準和合格評定方面的信息收集和研究，信息資源建設(shè)步伐有所加快。但總體上看，各地方發(fā)展很不均衡。而全球僅發(fā)達國家和地區(qū)涉及到技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準及合格評定等技術(shù)性貿(mào)易措施就不計其數(shù)，單憑某個或幾個機構(gòu)要建立如此龐大的信息數(shù)據(jù)庫困難非常大，而且實際上也無必要。目前，雖然國家標(biāo)準信息中心及少數(shù)地方機構(gòu)開始努力尋求全國或區(qū)域性協(xié)作，但因各種原因?qū)嶋H上進展不大。國家、地方和行業(yè)標(biāo)準信息機構(gòu)之間尚無法形成協(xié)調(diào)一致的技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，未能實現(xiàn)資源共享和聯(lián)合作戰(zhàn)。

    2. 服務(wù)內(nèi)容單一、水平不高，很難提供深層次的標(biāo)準信息特別是如何應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易措施的咨詢服務(wù)

    各地方近年來雖然在吸引人才方面進展較快，但由于體制缺陷等，機構(gòu)人員普遍水平還不高，對新的知識和技術(shù)缺乏接受和理解，普遍缺少對標(biāo)準化的專業(yè)研究，特別是WTO/TBT相關(guān)知識的專家匱乏，致使提供的服務(wù)內(nèi)容單一、水平不高，離市場要求差距比較大。而企業(yè)不僅需要了解產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準，更多地需要了解國內(nèi)外產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、競爭對手技術(shù)特點及分析比較、如何制定本企業(yè)的標(biāo)準化應(yīng)對措施等服務(wù)。因此，若只是提供簡單的標(biāo)準查詢、文本提供等服務(wù)，很難得到企業(yè)的認同。這可以說是標(biāo)準化信息服務(wù)之所以難以擴大影響的根本癥結(jié)。在國內(nèi)大型企業(yè)參與國家或行業(yè)標(biāo)準制定活動中，幾乎看不到地方標(biāo)準技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的參與，這不能不說是我們的尷尬。

    3. 服務(wù)管理模式簡單落后，與市場要求不適應(yīng)

    標(biāo)準技術(shù)機構(gòu)由于長期實行計劃經(jīng)濟下的人事管理體制和行政事業(yè)單位的運行模式，在業(yè)務(wù)管理上缺乏有效的激勵機制和創(chuàng)新與拓展措施，員工的市場意識比較淡薄，危機感不強，服務(wù)模式簡單落后，普遍“等客上門”提供服務(wù)，與市場要求不適應(yīng)。

    二、水平戰(zhàn)略在標(biāo)準化信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

    水平戰(zhàn)略——指企業(yè)在充分調(diào)查目標(biāo)消費者或服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，通過了解目標(biāo)消費者的其他需求，選擇其需求范圍內(nèi)的某一個或幾個行業(yè)組織，為實現(xiàn)共同目標(biāo)消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而制定的雙邊或多邊合作協(xié)議，即組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以更好地滿足共同目標(biāo)消費者的需求的一種企業(yè)行為。水平戰(zhàn)略作為一種戰(zhàn)略聯(lián)盟，主要特點是聯(lián)盟的企業(yè)必須基于共同的目標(biāo)消費者基礎(chǔ)之上，如果幾個企業(yè)的目標(biāo)消費者各自不同，或者是各自目標(biāo)消費者中重疊部分所占比重有限，則不可能組成水平戰(zhàn)略同盟。

    水平戰(zhàn)略的優(yōu)點：（1）創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟。聯(lián)盟各方通過聯(lián)合，擴大規(guī)模，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，即“1＋1＞2”效應(yīng)，提高企業(yè)的效率，降低成本，增加贏利。這是因為，當(dāng)你的競爭對手只能滿足目標(biāo)消費某一行業(yè)內(nèi)的需求時，你卻可以通過實施水平戰(zhàn)略和你的戰(zhàn)略同盟們一起，在更寬的領(lǐng)域，更方便、更快捷地滿足目標(biāo)消費者在多個領(lǐng)域內(nèi)的需求，為目標(biāo)市場提供更加全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（2）實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補，形成綜合優(yōu)勢。企業(yè)各有所長，通過聯(lián)盟，可以把分散的優(yōu)勢組合起來，形成綜合優(yōu)勢，也就可以在各方面、各部分之間取長補短，實現(xiàn)互補效應(yīng)。（3）可以有效地占領(lǐng)新市場。企業(yè)進入新的產(chǎn)業(yè)要克服產(chǎn)業(yè)壁壘，企業(yè)進入新市場也同樣要越過壁壘。通過企業(yè)間的聯(lián)盟合作進入新市場，就可以有效地克服這種壁壘。（4）有利于處理專業(yè)化和多樣化的生產(chǎn)關(guān)系。企業(yè)通過縱向聯(lián)合的合作競爭，有利于組織專業(yè)化的協(xié)作和穩(wěn)定供給。因此，實施水平戰(zhàn)略，無論是對于本企業(yè)，還是本企業(yè)的水平戰(zhàn)略伙伴，或是目標(biāo)消費者而言，都是非常有利的。即合作各方通過一種互惠互利富于創(chuàng)造性的方式——水平戰(zhàn)略，共同為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)并做強自己。

    水平戰(zhàn)略在標(biāo)準服務(wù)領(lǐng)域同樣有效。從標(biāo)準化信息服務(wù)來說，市場需求容量大但顯性需求不旺，其根本原因就是企業(yè)對信息服務(wù)需求不但多元化，更強調(diào)服務(wù)效益的及時體現(xiàn)，而標(biāo)準化咨詢服務(wù)卻在這點上天生不足。例如，企業(yè)不但要掌握產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準，更需要了解產(chǎn)品的目標(biāo)市場的諸如技術(shù)法規(guī)、海關(guān)程序、檢驗檢疫項目等市場準入，還要了解該產(chǎn)品在目標(biāo)市場近幾年的市場容量、銷售價格、競爭狀況及發(fā)展走勢等。面對這些，即使某些標(biāo)準化咨詢機構(gòu)能提供個別的咨詢服務(wù)，也很難保證信息的全面和權(quán)威性。

    按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論家邁克爾·波特（Michael E.Porter）提出的企業(yè)競爭三種通用戰(zhàn)略——專一化、差異化和成本最低。標(biāo)準服務(wù)的市場競爭優(yōu)勢在于對標(biāo)準信息的專注，而一般市場咨詢機構(gòu)則以專注于企業(yè)戰(zhàn)略與市場營銷確立其競爭優(yōu)勢，服務(wù)的專一化和差異化使得各方具有自身獨特優(yōu)勢�？墒�，當(dāng)他們面對企業(yè)上述需求時，各自卻很難提供令企業(yè)滿意的服務(wù)。這時候，各方如果能聯(lián)合起來，利用信息技術(shù)，將各方的核心能力和資源集成在一起，來共同完成某種產(chǎn)品和服務(wù)，其競爭優(yōu)勢顯而易見。因為這樣一來，一方面可以迅速地利用現(xiàn)有外部資源，以低成本獲得所需資源和能力；另一方面可以根據(jù)服務(wù)對象的個性需求，針對服務(wù)對象特定問題提供“整體解決方案”。雖然聯(lián)盟各方在每項具體服務(wù)的市場成本不是最低的，產(chǎn)品也不是最有特色的。但是，一旦將它們有機集成在一起形成“整體解決方案”（圖1：水平戰(zhàn)略模型），卻能給服務(wù)對象一次性提供最完備的解決方案，從而贏得客戶的認可。由于信息技術(shù)的興起，這樣的水平聯(lián)盟實際操作起來也非常方便，競爭優(yōu)勢將越來越明顯。

    所以，巨大的競爭壓力和市場機會迫使我們標(biāo)準化咨詢機構(gòu)必須采取聯(lián)盟競爭戰(zhàn)略，通過合縱聯(lián)橫，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。既要積極與同行協(xié)作，實現(xiàn)資源共享；同時更要努力尋求其他咨詢機構(gòu)的合作，實施水平聯(lián)盟，針對共同目標(biāo)市場，“拉長”服務(wù)價值鏈，將企業(yè)信息服務(wù)這塊蛋糕共同做大，最后做大做強自身。

三、標(biāo)準信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)用水平戰(zhàn)略過程中應(yīng)注意的幾個方面

首先，應(yīng)當(dāng)樹立大信息思想戰(zhàn)略，把標(biāo)準咨詢服務(wù)當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來做。目前，國內(nèi)大多數(shù)標(biāo)準咨詢機構(gòu)在資源、客戶層面開始展開競爭，特別是同一省區(qū)域的標(biāo)準服務(wù)機構(gòu)競爭尤其激烈。同行業(yè)之間必要的競爭可以促使各自的提升，但如果你所采取的措施，是和你的競爭對手一模一樣的，那么，你就不可能做得很成功。尤其是在今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將新信息資源跨地域并以驚人的速度傳播時，僅在增資源、搶客戶方面進行競爭，無異于慢性自殺。因為，當(dāng)你把競爭點立足在這方面時，事實上你只能把寶押在對手的無能上！所以，我們應(yīng)當(dāng)站在大信息服務(wù)的高度，采取多種競爭方式提升自己的市場競爭力。

其次，企業(yè)在選擇水平戰(zhàn)略合作伙伴前，企業(yè)應(yīng)分析自身的資源、知識和能力狀況，諸如是否具有：特色的資源、較高的標(biāo)準分析水平、與企業(yè)暢通的溝通渠道、龐大的服務(wù)客戶或潛在市場、創(chuàng)新靈活的服務(wù)機制或服務(wù)模式等自身優(yōu)勢，這是我們能夠?qū)で蠛献鞯幕�礎(chǔ)。在強化和始終保持這種優(yōu)勢的同時，我們還要發(fā)揮標(biāo)準技術(shù)機構(gòu)與政府部門的良好渠道，將我們的服務(wù)逐步擴展到企業(yè)質(zhì)量體系認證、編碼信息技術(shù)應(yīng)用、外商投資項目的標(biāo)準技術(shù)論證、安全衛(wèi)生環(huán)保標(biāo)準與市場準入、檢驗檢疫、質(zhì)量認證、名牌發(fā)展戰(zhàn)略等方面，不斷擴大我們的比較優(yōu)勢。

第三，積極走出去，實施水平戰(zhàn)略。在選擇水平戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴上，應(yīng)注意以下兩點：

（1）分析目標(biāo)消費者在其他方面的需求，選擇合適的水平戰(zhàn)略伙伴

根據(jù)我們服務(wù)對象（即目標(biāo)消費者）的特征來確定他們在除本行業(yè)之外其他行業(yè)內(nèi)的需求，并在目標(biāo)消費者具有比較強烈欲望的需求或潛在需求尋找共性，從而為尋求聯(lián)盟伙伴確定條件。一般來說，圍繞產(chǎn)品、市場和管理咨詢的市場調(diào)查機構(gòu)、管理體系認證咨詢機構(gòu)、市場營銷及戰(zhàn)略管理咨詢機構(gòu)、專利事務(wù)所等機構(gòu)是標(biāo)準化咨詢服務(wù)機構(gòu)合作的天然伙伴，可以選擇某一個機構(gòu)或多個機構(gòu)作為聯(lián)盟伙伴（參見圖2：水平戰(zhàn)略合作伙伴選擇咨詢服務(wù)主要內(nèi)容）。例如，對出口企業(yè)，其最需要的恐怕就是出口市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、競爭對手、價格走向、市場容量和市場準入等信息咨詢服務(wù)，如果我們合理地選擇與這些信息的提供商合作，我們將獲得更多的市場機會。

選擇合適的水平戰(zhàn)略合作伙伴時還要關(guān)注對方在服務(wù)對象心中的地位。與優(yōu)秀的合作伙伴合作，可以最大限度地發(fā)揮水平戰(zhàn)略的優(yōu)勢。

（2）與選擇對象協(xié)調(diào)，共同制定水平戰(zhàn)略機制并加強溝通

戰(zhàn)略聯(lián)盟畢竟是一種各自獨立的雙方或多方相對松散聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟成功與否，關(guān)鍵在于合作伙伴之間能否實現(xiàn)協(xié)同互動及能否建立彼此單獨無法實現(xiàn)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。因此，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)在明確聯(lián)盟動因的基礎(chǔ)上制定明確的目標(biāo)，制定一致性的戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)劃、管理與利益分享與補償機制，并加強彼此之間的溝通和信任。只有這樣，水平戰(zhàn)略才能夠有效地付諸實踐。

總之，面對機遇和挑戰(zhàn)，如果標(biāo)準化咨詢服務(wù)機構(gòu)還是單槍匹馬、各自為戰(zhàn)，或僅在資源和客戶層面與對手競爭，成效甚微，甚至已經(jīng)力不從心了。這時候，如果我們能夠開闊思維視眼，突破標(biāo)準信息的局限性，將自身優(yōu)勢放在一個更加寬廣的范圍里去思考，另辟溪徑，實施水平戰(zhàn)略，相信會有另一番天地。