近日來，中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛又呈現(xiàn)擴(kuò)大和升級(jí)趨勢。美國商會(huì)日前首度向美國貿(mào)易代表辦公室遞交申請，要求美國政府在WTO框架內(nèi)與中國進(jìn)行交涉，解決在中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。除了美國之外，中國與其他國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量也在不斷增長。事實(shí)上，中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面已做了大量的工作。自2002年以來，中國已經(jīng)逐漸建立起符合世貿(mào)組織規(guī)則、更加完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，并與美國等國家積極開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作。

    我們知道，在全球化時(shí)代的國際分工中，真正有意義的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)達(dá)國家通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。而中國的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界的重要性越來越顯著，因此世界各國也就加大了對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)注。商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，大多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。

    那么，對(duì)于堅(jiān)決貫徹“走出去”戰(zhàn)略的中國通信企業(yè)而言，如何在更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前繼續(xù)保持海外市場的發(fā)展勢頭？答案是很清楚的，那就是積極參與競爭，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

    作為WTO成員國，我國的國內(nèi)市場將逐步對(duì)外放開，國內(nèi)民族工業(yè)因此而面臨更為激烈的市場挑戰(zhàn)。由于WTO的條約規(guī)定，保護(hù)和扶植民族工業(yè)的傳統(tǒng)手段如政府補(bǔ)貼、關(guān)稅壁壘等將受到嚴(yán)格的限制，而與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘則成為世界各國特別是發(fā)達(dá)國家的“利器”。

    標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)幾年前還被很多人認(rèn)為僅限于工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的詞語，現(xiàn)今卻受到政府、企業(yè)乃至學(xué)界的廣泛關(guān)注。這種關(guān)注，充分地體現(xiàn)了當(dāng)今世界市場分工的不平衡以及廣大發(fā)展中國家在世界市場競爭中處處“碰壁”的無奈。

    作為進(jìn)入一個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)門檻，成為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有公開性、工藝成熟性、兼容性等特征。簡而言之，它應(yīng)當(dāng)是共有領(lǐng)域的。而它的這些特征又恰恰與作為私權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（特別是其中的專利權(quán)）的專有性直接沖突。所以，早期人們對(duì)作為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)進(jìn)行界定時(shí)，都是極力避開私權(quán)領(lǐng)域的專利權(quán)的。然而，現(xiàn)今的國際標(biāo)準(zhǔn)并沒有按照最初設(shè)想的那樣發(fā)展下去，而是走了一條相反的道路�，F(xiàn)在各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)最后都選擇了使用不同的許可政策吸收專利技術(shù)進(jìn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的道路。

    走出中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略之路，需要社會(huì)各界尤其是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)的多方努力。從現(xiàn)今的國際情況出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我們至少要做好以下幾個(gè)方面的工作。

    首先是政府、企業(yè)、社會(huì)增加對(duì)科研創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年世界各國科技研發(fā)（R＆D）占國民生產(chǎn)總值（GDP）的投入比率（GRED）分別是：瑞典3.8%、日本2.8%、韓國2.7%、美國2.5%、埃及1.9%、俄羅斯1.1%.我國在1997年的數(shù)據(jù)是0.64%，2000是1%，2002年為1.23%，而在2000年世界的平均值即為2.1%.發(fā)達(dá)國家中GRED高的一個(gè)重要原因就是非政府的R＆D投入一般占全國R＆D投入的50%以上。我們應(yīng)當(dāng)盡快使R＆D投入翻上一番，達(dá)到2000年的世界水平。在這里，我們談?wù)撛黾訉?duì)科研創(chuàng)新的資金投入，并不僅僅意味著政府的責(zé)任。在現(xiàn)今我國國力有限的情況下，R＆D投入的多元化制度建設(shè)比發(fā)達(dá)國家或許更為迫切，這就需要我們建立一個(gè)包括政府、非政府組織和企業(yè)在內(nèi)的R＆D投入梯隊(duì)，并將其制度化。

    要將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的主體，我國國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)在這一點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，在WTO框架協(xié)議許可的范圍內(nèi)，在標(biāo)準(zhǔn)化的問題上，國家統(tǒng)一且有利的政策環(huán)境和政府的大力引導(dǎo)固然重要，但是標(biāo)準(zhǔn)化的主體卻只能是企業(yè)。首先要將企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模進(jìn)行細(xì)致的分類，對(duì)于少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，盡可能在政府的引導(dǎo)之下主導(dǎo)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)特別是國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，而絕大部分中小企業(yè)要做的則是培養(yǎng)好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，依托更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，將“依標(biāo)準(zhǔn)而動(dòng)”的游戲規(guī)則融入企業(yè)的經(jīng)營理念之中。

    其次，企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)形成自己的核心技術(shù)專利鏈。要想讓自己的技術(shù)成為該領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，就要求我們手中握有的專利無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都要達(dá)到一定層次，并且質(zhì)量較高數(shù)量較多的專利還要具備一定的連續(xù)性，形成核心技術(shù)的專利鏈。

    一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的建立，需要多個(gè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)持續(xù)不斷的、數(shù)量較多的、科技含量較高的專利申請才能形成，而這些卻恰恰都是我國企業(yè)的“軟肋”所在。

    由此可見，當(dāng)前的情況還要求我們的企業(yè)在進(jìn)行自主研發(fā)時(shí)，要進(jìn)行更多的交流和合作，最大限度地整合國內(nèi)資源，奮起直追。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，不僅要從實(shí)用的角度出發(fā)，更要從標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的角度出發(fā)，從構(gòu)筑專利網(wǎng)絡(luò)的需要出發(fā)，系統(tǒng)地、配套地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

    此外，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和相關(guān)人才的培養(yǎng)。與國外積極構(gòu)筑貿(mào)易技術(shù)壁壘相反，我們當(dāng)前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究還遠(yuǎn)不如對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易體制下關(guān)稅壁壘的研究。例如，對(duì)于世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT協(xié)議），這個(gè)與TRIPS同樣作為世界貿(mào)易組織重要協(xié)議的研究，我們還沒有完全開展。對(duì)于重要的國際標(biāo)準(zhǔn)的專利組成、許可政策也有待于進(jìn)一步研究突破。