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中國石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化是中國石油天然氣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。石油裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,由全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口負(fù)責(zé)。全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是受中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)石油天然氣鉆井與井下作業(yè)與采油領(lǐng)域的設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織,在中國國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)標(biāo)委會(huì)中排序?yàn)門C96標(biāo)委會(huì)。并負(fù)責(zé)與ISO/TC67委員會(huì)和API的國內(nèi)對(duì)口聯(lián)絡(luò)和投票工作。
該委員會(huì)于1987年10月成立,已有17年的歷史。由來自中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)、中國石油天然氣股份公司(PetroChina)、中國石化集團(tuán)公司(SINOPEC)、中國海洋石油總公司 (CNOOC)、中國石油石化裝備協(xié)會(huì)的59名領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。
鉆采設(shè)備標(biāo)委會(huì)組成和秘書處
主任委員: 史習(xí)鹽 中國石油物資裝備(集團(tuán)) 總公司 副總經(jīng)理
副主任委員: 楊 果 中國石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部 副主任
劉汝山 中國石油化工集團(tuán)公司油田管理部 副主任
何繼強(qiáng) 中國海洋石油總公司計(jì)劃部 處長
張喜廷 中國石油天然氣股份公司勘探與生產(chǎn)分公司 處長
趙志明 中國石油和化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì) 秘書長
秘書長: 張振軍 石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所 所長
副秘書長: 萬戰(zhàn)翔 中國石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部 副總工程師
嚴(yán)培嶸 中國石化股份有限公司科技發(fā)展部 處長
邢 公 中國海洋石油總公司科技發(fā)展部 經(jīng)理
王學(xué)文 中國石油天然氣股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部 副處長 于黛印 中國石油和化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì) 副秘書長
秘書處的主要任務(wù)是,積極貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策;執(zhí)行標(biāo)委會(huì)決議,認(rèn)真履行石油設(shè)備標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的職責(zé),保證標(biāo)委會(huì)工作高效有序地進(jìn)行。鉆采設(shè)備標(biāo)委會(huì)自成立以來共制定石油裝備標(biāo)準(zhǔn)241項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)182項(xiàng),石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)223項(xiàng)。上述標(biāo)準(zhǔn)中,采用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng),采用API標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng),規(guī)范了中國石油裝備產(chǎn)品技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)了石油裝備貿(mào)易、推動(dòng)了石油鉆采裝備和工具技術(shù)水平的提高,基本上做到了與國際接軌。
中國石油鉆采裝備發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化工作
石油裝備產(chǎn)業(yè)是石油工業(yè)發(fā)展的硬件和支柱產(chǎn)業(yè)。石油裝備業(yè)占中國裝備業(yè)產(chǎn)值的25%左右,目前已形成了規(guī)模、門類齊全的體系,石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化起到了很重要的支持作用。但是,由于歷史原因,石油裝備業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍落后于裝備業(yè)的發(fā)展,與國際也有很大差距。2002年中國加人WTO后石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化加快與國際接軌,把石油裝備國際標(biāo)準(zhǔn)化工作作為發(fā)展戰(zhàn)略。
1. 裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展觀狀
經(jīng)過幾十年的努力,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已形成了體系,在我國裝備制造業(yè)從無到有、從小到大的發(fā)展過程中,發(fā)揮了積極的作用`。但是,與振興裝備制造業(yè)的要求相比,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差、競(jìng)爭(zhēng)力弱,存在兩個(gè)“脫節(jié)”,即標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)脫節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)與科研脫節(jié)。
標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)脫節(jié),主要表現(xiàn)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足市場(chǎng)需求,而市場(chǎng)需要的標(biāo)準(zhǔn)又不能及時(shí)制定和修訂。比如,從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成上看,一是缺乏系統(tǒng)成套方面的技術(shù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn);二是零部件、元器件標(biāo)準(zhǔn)過少;三是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例偏小;四是圍繞發(fā)展新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不多;五是不能及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看,圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)制定的標(biāo)準(zhǔn)過多,圍繞產(chǎn)品貿(mào)易制定的標(biāo)準(zhǔn)過少。而大多生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn),普遍存在規(guī)定過細(xì)、過死,設(shè)計(jì)具體加工工藝過多的現(xiàn)象,缺乏必要的用戶選擇權(quán)和技術(shù)包容性,客觀上給企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝造成了障礙,也增加了企業(yè)的管理成本和交易成本。
標(biāo)準(zhǔn)與科研脫節(jié),主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量偏低,設(shè)備和制造工藝落后。目前,我國裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),一方面標(biāo)準(zhǔn)中的大量技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)直接或間接來源于國外標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本,缺乏科學(xué)技術(shù)研究的支持,缺乏專有技術(shù)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面標(biāo)準(zhǔn)制定游離于科研體系之外,標(biāo)準(zhǔn)缺乏前期研究,缺乏適時(shí)采用最新科研成果的動(dòng)力和機(jī)制。
裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是柄雙刃劍,開展得好,有助于發(fā)展裝備制造業(yè);反之,則成為制約因素。事實(shí)上,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題,已經(jīng)給裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了消極影響。比如,由于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平偏低,使得產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品雖然符合標(biāo)準(zhǔn),但不能滿足市場(chǎng)需求,造成了產(chǎn)品積壓和資源浪費(fèi)。因此,加強(qiáng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平已刻不容緩。
2.裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的原則
(1)市場(chǎng)導(dǎo)向原則
20世紀(jì)90年代以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng),“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”,我國裝備制造業(yè)開始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須面對(duì)這‘形勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求確定發(fā)展重點(diǎn)方向,逐步解決標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)脫節(jié)問題,從而不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。
(2)突出重點(diǎn)原則
裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須有所為,有所不為。要整合資源,集中力量,圍繞市場(chǎng)需求增長快、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有重大影響、目前國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足需要、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,并將其作為近期的工作重點(diǎn),從而不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)。
(3)技術(shù)進(jìn)步原則
裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須加強(qiáng)與科技工作的結(jié)合,積極采用、推廣科研新成果,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量,使標(biāo)準(zhǔn)成為科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)而形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的橋梁,特別是在利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)方面,發(fā)揮積極作用,促進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),通過提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,配合技術(shù)法規(guī)的實(shí)施,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,限制長線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張,淘汰處于壽命衰退期、安全性能和技術(shù)水平落后、浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品。
(4)國際接軌原則
加入世界貿(mào)易組織使國內(nèi)市場(chǎng)日趨國際化,我國裝備制造業(yè)將置身于激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須按照世貿(mào)組織的要求和規(guī)則來展開,切實(shí)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐,為提高我國裝備制造業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。我們的石油鉆采裝備,具有一定的國際競(jìng)爭(zhēng)力,為了進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng),很有必要加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的力度。
3.石油鉆采裝備,制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點(diǎn)
(1)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和定期公布淘汰產(chǎn)品目錄,廢止國家已公布淘汰的17批次落后產(chǎn)品和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有石油鉆采裝備和工具標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)認(rèn)真加以分析、研究,做出調(diào)整。調(diào)整的原則是:要按照石油鉆采裝備“十五”規(guī)劃要求,制定目標(biāo),研究ISO、API、ASTM等國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),找出差距,定制采標(biāo)規(guī)劃要求,并逐步加以實(shí)施。同時(shí)對(duì)于我國先進(jìn)的裝備標(biāo)準(zhǔn),要積極推向國外,在ISO/TC67和API標(biāo)準(zhǔn)制定中,為我國石油鉆采裝備開拓國際市場(chǎng)戰(zhàn)略提供技術(shù)支持。
(2)貼近國際市場(chǎng),提供技術(shù)保障
現(xiàn)在我國有近200支作業(yè)隊(duì)伍,在37個(gè)國家與40余個(gè)石油公司進(jìn)行勘探、鉆井、油氣田開發(fā)作業(yè),已將我國大批鉆采裝備推向了國際市場(chǎng),石油鉆采裝備年出口額已達(dá)十幾億元,這是一個(gè)難得的機(jī)遇。石油鉆采裝備標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該及時(shí)了解他們的需求,制定出體現(xiàn)石油鉆采裝備優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),提供技術(shù)保障。
要面向市場(chǎng),貼近市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分聽取制造商、使用單位和銷售部門意見,并廣泛吸收他們參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,使我們的標(biāo)準(zhǔn)符合市場(chǎng)需求。
(3)進(jìn)一步清理整合標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系表中因歷史原因造成的—個(gè)對(duì)象多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的情況,要在深入研究的基礎(chǔ)上整合成系列標(biāo)準(zhǔn),以方便使用和實(shí)施;對(duì)于技術(shù)落后的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止或修改,提高標(biāo)準(zhǔn)的效能。
(4)加強(qiáng)采標(biāo)的先導(dǎo)研究
對(duì)已列入2002—2005年采標(biāo)計(jì)劃的國際和國外標(biāo)準(zhǔn),要組織力量進(jìn)行研究,對(duì)可采性和可采程度進(jìn)行定性評(píng)估,以保證采標(biāo)的準(zhǔn)確性和適用性。
加強(qiáng)與ISO、API、OGP的合作,加快中國石油裝備標(biāo)準(zhǔn)國際接軌進(jìn)程。
就石油設(shè)備專業(yè)來講,采標(biāo)的具體對(duì)象主要是API等標(biāo)準(zhǔn)、ISO/TC67和ASTM等標(biāo)準(zhǔn)。由于這些標(biāo)準(zhǔn)和我國的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差異,因此采用的時(shí)候,就要加以分析研究,根據(jù)我國的實(shí)際情況來解決采標(biāo)中遇到的具體問題,因此加強(qiáng)與上述組織的技術(shù)交流顯得日益重要。
標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)手段。調(diào)整裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,標(biāo)準(zhǔn)化是政府宏觀調(diào)控的重要技術(shù)手段之一。標(biāo)準(zhǔn)化也是提升裝備制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)國際貿(mào)易和保護(hù)境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)措施。
全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)委會(huì)要加強(qiáng)與ISO/TC67、API、ASTM等國際國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流,利用3-5年時(shí)間,使中國石油設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到85%以上,以利于技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易。歡迎OGP的各位專家、ISO/TC67及API的專家來北京。我們也將積極參加上述組織活動(dòng),共同推動(dòng)國際石油裝備技術(shù)提高。
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