2月21日到25日，德國法蘭克福。無線局域網(wǎng)中國國家標(biāo)準(zhǔn)WAPI（無線局域網(wǎng)鑒別與保密基本結(jié)構(gòu)）又一次向國際標(biāo)準(zhǔn)沖刺。

    “目前來看，各種情況都對我們不利。”法蘭克福會議中國代表團一位人士昨天（20日）接受本報記者采訪時表示。

    無線局域網(wǎng)（WLAN）是目前各國建設(shè)下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字通信的可行途徑，也是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點之一。WAPI是中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的無線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)比較好地解決了無線局域網(wǎng)的安全問題。

    目前大多數(shù)無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品所采用的都是IEEE（電器與電子工程師協(xié)會）802.11傳輸協(xié)議，該協(xié)議由Wi-Fi（Wi-Fi聯(lián)盟是一家世界性組織，成立的目標(biāo)是確保符合802.11標(biāo)準(zhǔn)的WLAN產(chǎn)品之間的相互協(xié)作性）組織制定和進行認證。WAPI和IEEE802.11的主要區(qū)別在于安全加密技術(shù)的不同。二者誰將成為無線局域網(wǎng)的國際標(biāo)準(zhǔn)成為近兩年來爭議的焦點。

    2003年12月，WAPI正式宣布執(zhí)行后，在各方面壓力之下，中國政府將實施日期推遲到2004年6月1日。而2004年4月份的中美商貿(mào)聯(lián)委會第15次會議之后，中國政府宣布將該標(biāo)準(zhǔn)的強制執(zhí)行日期無限期推遲。

出征法蘭克福

    昨天下午一點，參加ISO/IECJTC1/SC6/WG1（國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/IEC第一聯(lián)合技術(shù)委員會第六分委員會第一工作組的特別工作會議）的中國代表團從北京啟程前往法蘭克福。

    此次中方代表團由15人組成。團長是信息產(chǎn)業(yè)部科技司技術(shù)基礎(chǔ)處謝全，西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理曹軍兼任副團長，其他代表分別來自國家無線電監(jiān)測中心、西安電子科技大學(xué)、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究、華為技術(shù)有限公司、中興通訊西安研究所等單位。

    而IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)方面參會人員共19人，其中包括來自IEEE的代表8人。據(jù)悉，JTC1主席ScottJames以及SC6主席金峻年（Joon-NyunKim）等高層也將赴會。

    中國代表團某人士表示，法蘭克福會議僅僅是JTC1下面SC6分技術(shù)委員會第一工作組的例會，而JTC1主席的親自參加頗具深意。

    “據(jù)我們了解，國外反對WAPI的利益團體有計劃性地設(shè)置了不少障礙，這次應(yīng)該免不了惡戰(zhàn)。我們也針對各種可能性，提前做好了相關(guān)準(zhǔn)備。不過，該人士表示，法蘭克福會議可以影響的僅僅是WAPI成為國際標(biāo)準(zhǔn)的可能性，而不管會議結(jié)果如何，WAPI作為中國國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)不會改變，“只是執(zhí)行時間沒有確定罷了”。

國標(biāo)困局

    2004年7月，中國向國際標(biāo)準(zhǔn)組織正式提交WAPI標(biāo)準(zhǔn)提案，并申請進入快速程序。但很快遭到來自英方、國際標(biāo)準(zhǔn)組織部分工作人員以及IEEE802.11主席的反對，他們建議中方“繞道”向IEEE提交該提案。而按照國際慣例，國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過規(guī)范程序，完全可以直接升級為國際標(biāo)準(zhǔn)。

    2004年9月份，WAPI提案即被JTC1秘書處宣布無效。而幾乎同時，美國IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)提案被提出，并在一個月后迅速進入快速程序。標(biāo)準(zhǔn)工作組某人稱，此后WAPI就被拖入了“中國國家標(biāo)準(zhǔn)—IEEE—國際標(biāo)準(zhǔn)”怪圈。

    2004年11月8~12日，ISO/IECJTC1SC6（國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/IEC第一聯(lián)合技術(shù)委員會第六分委員會）年會在美國奧蘭多召開，對無線局域網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)問題進行討論。IEEE802.11i和WAPI都是此次會議的議題。

    因美國大使館拒簽，中國代表團中的4名技術(shù)人員未能前往美國，只有謝全和徐冬梅兩名工作人員獲得簽證。按照JTC1規(guī)則，任何會議承辦方應(yīng)首先保證其所在國對以參會技術(shù)委員會所有P成員（正式成員）代表的入境沒有限制，中國正好是JTC1的P成員。

    在奧蘭多會議上，與會的中國代表針對遭遇到的種種封殺發(fā)表長篇聲明。國際標(biāo)準(zhǔn)組織針對中方提出的問題，當(dāng)即成立相關(guān)項目組，并于2004年11月9日對問題作出書面回復(fù)。會議最后決議稱，考慮到中方技術(shù)專家缺場，不能就無線局域網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)作出表決，表決時間推遲到此次法蘭克福會議。

    中國代表團該人士稱，在此前WAPI沖擊國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中，IEEE802.11i利益團體已經(jīng)有過“一系列嚴重違規(guī)操作”，也為此向中方道過三四次歉，但此后仍是屢諾屢犯�！拔覀円呀�(jīng)對他們的誠信徹底失去了信心。”

    奧蘭多會議后，中國代表團2004年12月底致信JTC1秘書處，明確要求就無故撤銷WAPI提案一事承認錯誤，并采取補救措施，并明確表示，如果得不到滿意答復(fù)，中方將會向國際標(biāo)準(zhǔn)組織提出上訴。

    經(jīng)過幾個月的反復(fù)交涉后，2005年1月底，JTC1秘書處向中國代表團發(fā)來信函，承認秘書處“在處理程序和溝通方面”的錯誤，并表示道歉。