國家數字標準館建設與實現路徑研究

　    1 引言
　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革進入深度拓展期，尤其抗擊新冠疫情進一步助推了新舊技術經濟范式的交替，以新一代信息技術、新能源、新材料、生命科學等為代表的新興科技加速向各產業(yè)領域滲透，尤其數字技術加速推動產業(yè)、經濟和社會向數字化和智慧化的方向全面轉型。在此背景下，我國深入推進數字中國建設，數字中國建設不斷從量的增長向質的提升轉變，以信息化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。標準作為便利經貿往來、支撐產業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理的重要基礎，其數字化建設是數字中國建設的重要抓手。同時，隨著標準信息的范疇和標準文獻的體量越來越龐雜，亟待建設標準資源、信息技術與用戶服務相互融合的數字標準館，實現標準信息資源大數據的充分共享。
　　在數據要素驅動經濟增長的環(huán)境下，國家數字標準館以大數據、云計算、人工智能為技術基礎， 以智慧化元素為表現手段，以“互聯互通、透徹感知、深度整合、便捷高效、服務創(chuàng)新”為主要特征，重點構建國家級標準大數據中心和國家級標準知識服務中心，不斷完善、豐富和創(chuàng)新標準數字資源的組織體系、集成工具和服務形態(tài)，形成支撐機器可讀標準、新型數字化標準研發(fā)的數據和知識服務能力 ； 建成面向支撐產業(yè)發(fā)展的標準數字化應用平臺和標準數字化體驗館，為用戶提供多元化、個性化的智慧服務。
　　2 國家數字標準館建設意義
　　2.1 國家數字標準館建設是新時代加快構建新發(fā)展格局的核心抓手
　　當前，世界正深處百年未有之大變局，新冠疫情進一步加劇了全球經濟秩序的動蕩，全球主要經濟體面臨普遍經濟下行壓力，全球創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈脫鉤風險加大。建設國家數字標準館是應對新形勢新挑戰(zhàn)的有效舉措，是新時代加快構建新發(fā)展格局的核心抓手。國家數字標準館能通過數字化技術快速為不同領域的各類經濟主體提供涉及標準“制定— 應用—反饋—修訂—應用—廢棄”等全生命周期的數字化知識和信息，縮短標準迭代循環(huán)的生命周期， 提高標準生成質量和效率，通過標準質效的持續(xù)提升來引領和帶動我國整體產品質量和技術水平的提升，增強我國技術和產品的國際影響力和競爭力， 將國際合作的“客場”轉變?yōu)閲�際合作的“主場”，從而加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的步伐。
　　2.2 國家數字標準館建設是形成創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展模式的有效探索
　　數字標準是數字經濟、數字社會、數字政府標準化建設的基礎，通過將技術知識規(guī)范化，鼓勵技術創(chuàng)新并促進創(chuàng)新成果的擴散，從這個意義上說， 數字標準作為一種創(chuàng)新要素，與資本、勞動等一道成為推動經濟增長的關鍵要素�？茖W開發(fā)和利用數字標準將會為我國數字化發(fā)展、建設數字中國提供新動能。因此，建設國家數字標準館，有助于促進各類經濟主體高效率、高頻率使用不同領域的數字標準，并將數字標準作為生產要素融入技術創(chuàng)新和產品生產過程，進一步加快科技和產業(yè)融合步伐， 提高創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率，進而加快形成創(chuàng)新驅動我國經濟高質量發(fā)展的標準范式。
　　2.3 國家數字標準館建設是對全國數字標準館建設路徑的率先示范
　　目前，全國各地的標準館都尚未形成完善成熟且可供復制推廣的數字化、網絡化、智慧化轉型的 案例經驗。建設國家數字標準館將通過構建先進的 標準數字化支撐平臺，獲取海量數字標準資源，開 拓標準信息服務新業(yè)態(tài)，形成一套完整的數字標準 館建設標準規(guī)范體系 ( 該標準規(guī)范體系涵蓋數字標準資源的創(chuàng)建、加工、描述、組織、服務、管理及 保存等全生命周期，并針對每一項標準規(guī)范制定具 體應用指南，詳細說明該標準規(guī)范如何指導數字標 準館的建設)。在此基礎上，提煉和總結數字標準館設計與開發(fā)理念，探索數字標準館建設路徑，為 全國范圍內的各類標準館數字化轉型工作提供可供 參考和借鑒的路徑和經驗，從而引領和帶動全國各 層級標準館數字化發(fā)展。
　　2.4 國家數字標準館建設是塑造社會大眾重視標準文化的迫切需要
　　自工業(yè)時代以來，社會大眾的工作和生活與標準密切相關，標準作為市場通行證和維護市場技術秩序的作用日益明顯，高標準成為高質量的代名詞， 標準化越來越受到重視。然而，無論是標準研究人員還是社會大眾，在標準的實施中對標準的功能類別和標準的層次把握不準、應用不當的情況經常發(fā)生，甚至還出現違反標準化法的行為。因此，國家數字標準館通過建設標準文獻數字化服務平臺和標準數字體驗館，為用戶提供數字標準資源在線查閱、分析、培訓、科普等服務，還可以將數字標準包裝成適用于局域網、互聯網、移動網的人機交互式體驗服務產品，增強標準知識科普的互動性和趣味性， 激發(fā)社會大眾對標準的重視和關注，營造“人人了解標準、人人重視標準、人人使用標準”的文化氛圍。
　　3 國家數字標準館實現路徑
　　3.1 國家數字標準館建設目標
　　整體而言，國家數字標準館建設要從資源驅動型向服務主導型轉變，從以文獻提供為主的服務向以信息輸送、數據挖掘、空間再造、知識發(fā)現、智慧服務為主的“以人為本”的服務功能轉變，目標 是提高國家數字標準館知識服務能力和水平，滿足 用戶日益豐富的多樣化、個性化需求。具體而言， 在資源建設上，從以國家數字標準館為中心的資源 擁有向以用戶需求為導向的資源獲取上轉變 ；在資源形態(tài)上，從以紙質資源為主向紙電 ( 紙質和電子 ) 資源和知識資源合理搭配、空間資源再造轉變 ；在服務內容上，從簡單提供文獻和數據向提供信息、 知識和智慧的服務轉變，從整冊文獻的借閱服務向 碎片化知識的獲取轉變 ；在館舍利用上，從單一的文獻提供向立體式的體驗空間、科普平臺提供的 轉變。
　　3.2 國家數字標準館建設內容
　　(1)建成數字化、網絡化、智能化的標準數字資源庫
　　堅持需求導向原則，從資源驅動型向服務主導型轉變，打造分級分布式標準數字資源庫，優(yōu)化標準數字資源結構，升級完善適用于信息化傳輸的標準數字資源，逐步實現標準載體的無紙化、數字化， 信息傳遞的立體化、網絡化，開展空間資源再造和人力資源再造。
　　(2)建成綜合性、一站式、生態(tài)化標準文獻數字服務平臺
　　開發(fā)、整合、利用存量和增量標準信息資源， 利用大數據、云計算、本體、物聯網、推理機等技術， 使標準信息服務向自動化、集成化、智能化、可視化、生態(tài)化方向發(fā)展，增強國家數字標準館的服務創(chuàng)新功能，建成服務國家決策、服務產業(yè)、服務大眾的綜合性、一站式標準文獻數字化服務平臺，發(fā)揮國家級“智庫”作用。
　　(3)建成多功能、交互式、集成化標準數字體驗館
　　建立互動體驗空間，充分運用元宇宙、數字孿生、人機交互、虛擬現實、3D 打印等技術，設立標準信息交互式體驗專區(qū)，增強標準知識科普的互動性和趣味性。
　　4 國家數字標準館建設技術路線
　　國家數字標準館建設技術路線從供給側的基本 要素 ( 資源、人才、服務、技術、空間等 ) 出發(fā)，在系統(tǒng)理論的指導下，建構機理模型，并提煉關鍵影 響因素，以可靠的數據支撐結論的科學性。
　　(1)探索并應用基于語義網的機器可讀標準編寫與出版技術
　　探索并應用基于語義網的機器可讀標準編寫與出版技術，構筑支持各類標準語義數據的加工、融合、計算和管理的大數據基礎設施，實現多源元數據在數據、信息和語義 3 個層面的集成整合，形成覆蓋機器可讀標準元數據資源采集獲取、集成整合、增值計算和數據服務等全流程的業(yè)務系統(tǒng)，提升標準數據管理和服務能力，構建基于數字資源并兼顧印本資源管理的全新數字業(yè)務管理體系。
　　(2)探索新一代標準文獻知識組織關鍵技術
　　通過人工智能技術與語義知識組織的優(yōu)勢互補和深度融合，研究從標準文獻、科學數據等數據源中進行數據集成、知識表示、語義關聯和用戶認知模型構建方法，以及大規(guī)模語義知識庫自動構建、知識計算、知識服務可視化交互等關鍵技術 ；研究利用可泛化的知識學習與計算工具引擎和新一代標準文獻知識組織關鍵技術與工具，形成統(tǒng)一集中的標準文獻資源聚合管理和知識服務體系。重點研究和探索標準文獻知識內容描述、概念實體識別及語義關系抽取、知識計算技術、自動分類綜述、跨語種跨媒體關聯融合等方法和技術，面向學科評估、情報分析、技術預見等，利用可泛化的知識學習與計算工具引擎，為不同創(chuàng)新需求與功能場景的數據分析評價服務提供泛在的技術支撐。
　　(3)推進知識組織的標準情報計算應用，培育質量服務新業(yè)態(tài)
　　在推進標準知識組織、語義關聯、情報計算與知識服務等關鍵技術研發(fā)過程中，推動國家數字標準館成為開放標準知識應用平臺，鼓勵標準信息服務提供者和互聯網企業(yè)依托國家標準數據資源和技術，構建面向區(qū)域、領域、產業(yè)的多層次、多維度標準文獻增值產品和數據分析工具 ；推進與認證認可、檢驗檢測、計量基礎等國家質量基礎平臺及國家質量基礎設施的關聯互通和融合共享，形成與其他質量基礎資源協同服務保障的新格局，積極培育新一代開放智能知識服務新業(yè)態(tài)。
　　5 結語
　　國家數字標準館建設對加快貫徹和落實創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展戰(zhàn)略具有重大促進作用。本文聚焦國家數字標準館建設意義與實現路徑研究，希望能夠完善目前同類研究在深度和實際應用方面的不足，通過更有針對性的研究有效服務決策過程，助力相關標準數字化政策制定質量和水平。