2021年以來(lái)，川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)在全國(guó)率先建立跨省域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同步推進(jìn)全國(guó)第三批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)試點(diǎn)，用“標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機(jī)關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，為機(jī)關(guān)事務(wù)融入現(xiàn)代化治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力提供有效支撐。
截至目前，川渝兩地68家機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)積極參與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，累計(jì)制定《川渝地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)報(bào)告編制審查規(guī)程》等機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)、地市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
用好三個(gè)“動(dòng)”字訣 探索標(biāo)準(zhǔn)化有效路徑
如何探索標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑？川渝機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)給出的答案是——用好三個(gè)“動(dòng)”字訣。
首先是融入大局推動(dòng)。川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)管理主管部門(mén)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，制定《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃》等政策文件，構(gòu)建起“政策共研、標(biāo)準(zhǔn)共建、信息共享、干部共訓(xùn)”合作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同生動(dòng)實(shí)踐。
其次是多方參與聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》及《指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和互動(dòng)交流等機(jī)制，將川渝兩地68家機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)作為協(xié)同聯(lián)動(dòng)參與單位，分區(qū)劃片成立5個(gè)協(xié)作小組，以標(biāo)準(zhǔn)先行探索推動(dòng)區(qū)域機(jī)關(guān)運(yùn)行保障一體化。
“最后是示范創(chuàng)新帶動(dòng)。”重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，重慶市沙坪壩區(qū)、璧山區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、榮昌區(qū)均高分通過(guò)市（省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局屬單位，市大禮堂管理處、市級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、汽車(chē)隊(duì)、渝州賓館等機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域完成試點(diǎn)工作主體任務(wù)；2022年，重慶市開(kāi)啟了創(chuàng)新研究、精品展示、實(shí)踐驗(yàn)證、宣傳培訓(xùn)等4類(lèi)、9個(gè)示范基地建設(shè)。重慶沙坪壩區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)踐創(chuàng)新，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤精細(xì)化管理，其工作經(jīng)驗(yàn)于近日被評(píng)為12個(gè)全國(guó)第一批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范例之一。
從三方面入手 共建高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)強(qiáng)調(diào)不同部門(mén)、層級(jí)間的統(tǒng)籌、共享、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)從聚合資源、健全體系和供給標(biāo)準(zhǔn)三方面入手，共建高質(zhì)量的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，助力機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作提質(zhì)增效。
據(jù)悉，川渝兩地創(chuàng)新搭建了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)和信息化服務(wù)“三大平臺(tái)”，共建機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌唾Y料庫(kù)，聯(lián)動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)、比對(duì)、咨詢(xún)和質(zhì)量把控等指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合重慶大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)每年達(dá)20個(gè)學(xué)時(shí)以上，重慶市11名專(zhuān)兼職人員通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試、10名同志被聘為重慶市第三批標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家。
此外，兩地緊扣職能職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，分別制發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)規(guī)范》，明確了重慶“3+7N”和四川“8+N”標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方向和邊界。為突出抓好辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商制定，兩地已累計(jì)發(fā)布實(shí)施《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建規(guī)范》等機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理規(guī)范》等地市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，正在聯(lián)合制定的《川渝區(qū)域一體化公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障管理規(guī)范》等2項(xiàng)省級(jí)區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)和《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)評(píng)價(jià)規(guī)范》等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
“標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機(jī)關(guān)事務(wù) 提升現(xiàn)代化治理能力
標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實(shí)施。川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、約束和控制功能，用“標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機(jī)關(guān)事務(wù)工作提速增效，為機(jī)關(guān)事務(wù)融入現(xiàn)代化治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力提供有效支撐。
“川渝兩地都搭建了信息化平臺(tái)，圍繞辦公用房、公務(wù)用車(chē)等方面，協(xié)同建設(shè)‘智慧機(jī)關(guān)事務(wù)’，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，助力跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)協(xié)同保障。”重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。比如：建成的公務(wù)用車(chē)信息化管理系統(tǒng)，分別對(duì)重慶3萬(wàn)余輛、四川6.6萬(wàn)余輛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行網(wǎng)上派車(chē)、集約管車(chē)，為黨政機(jī)關(guān)提供便捷高效的用車(chē)保障。
同時(shí)，為認(rèn)真落實(shí)黨和政府過(guò)緊日子要求，兩地共同完善并實(shí)施部分機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和機(jī)關(guān)后勤管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)口徑，節(jié)約集約使用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和能源資源，科學(xué)安排、精打細(xì)算，當(dāng)好“紅管家”。
在公務(wù)用車(chē)管理方面，制定《公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩地公務(wù)用車(chē)實(shí)行全生命周期管理，有效杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用車(chē)輛和“公車(chē)私用”“私車(chē)公養(yǎng)”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局屬單位汽車(chē)隊(duì)通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，獲得2021年“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”稱(chēng)號(hào)和重慶市2022年QC成果獎(jiǎng)1項(xiàng)。
在公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源方面，聯(lián)合推進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度試點(diǎn)，成渝地區(qū)被遴選為全國(guó)5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)成渝地區(qū)機(jī)關(guān)食堂聯(lián)合開(kāi)展評(píng)估工作，整體提升兩地公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效。比如，重慶市市級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)健康食堂創(chuàng)建規(guī)范》，綜合滿(mǎn)意度較上一年提升近3個(gè)百分點(diǎn)至98%；成都市干部職工就餐“光盤(pán)率”從68%提升至89%，每日人均餐廚垃圾消耗同比下降20.35%。同時(shí)，引導(dǎo)兩地356家單位成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，27家單位成功創(chuàng)建能效領(lǐng)跑者單位，創(chuàng)建比例全國(guó)領(lǐng)先。