國(guó)際金融論壇(IFF)執(zhí)行委員會(huì)委員遲計(jì)表示，近年來(lái)氣候變化、生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為全球關(guān)注的重要政策議題。作為支持全球環(huán)境治理的重要工具，綠色金融的實(shí)踐與創(chuàng)新已成為世界各國(guó)著力推進(jìn)新發(fā)展理念的重要抓手和支撐力量，并在政策、制度、產(chǎn)業(yè)、人才建設(shè)等方面開(kāi)展了諸多開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐。
但遲計(jì)也說(shuō)，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綠色金融發(fā)展階段參差不齊，對(duì)綠色金融的理解和定義也并不完全統(tǒng)一。為此，中國(guó)亟需完善符合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段特征的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，以便金融機(jī)構(gòu)可以更為精準(zhǔn)地服務(wù)于綠色發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)國(guó)際部副主任任晴指出，在跨境投融資日益活躍的背景下，可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)跨境互認(rèn)和統(tǒng)一不僅是重要的理論問(wèn)題，更是緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而要解決面臨的現(xiàn)實(shí)困難并非朝夕之功，可以從三個(gè)方面著手解決。
具體來(lái)看，首先，繼續(xù)推動(dòng)可持續(xù)金融創(chuàng)新、繼續(xù)擴(kuò)大金融開(kāi)放，在引入更多國(guó)際機(jī)構(gòu)參與中國(guó)金融市場(chǎng)的可持續(xù)投融資實(shí)踐中，推動(dòng)可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的跨境互認(rèn)。第二，用不斷發(fā)展完善的監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有效防止道德風(fēng)險(xiǎn)。第三，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作中，要充分反映投資機(jī)構(gòu)的訴求。
中國(guó)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部副總經(jīng)理羅穎從銀行業(yè)的角度，對(duì)綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。她指出，首先，一般來(lái)說(shuō)從銀行的視角主要看信貸投向，以及投資的資產(chǎn)所涉及的行業(yè)和項(xiàng)目是否屬于綠色，在中國(guó)大陸境內(nèi)一般是對(duì)標(biāo)發(fā)改委的綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。
第二類(lèi)是具體金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。在貸款方面，境內(nèi)主要是依照人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，除了對(duì)公的信貸也包括對(duì)私的信貸，比如，為購(gòu)置新能源車(chē)所提供的個(gè)人貸款。在中國(guó)大陸境外市場(chǎng)，我們目前主要參考的是貸款市場(chǎng)協(xié)會(huì)的綠色貸款原則和可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款原則。
第三類(lèi)是目前對(duì)于銀行業(yè)有較強(qiáng)約束力的披露標(biāo)準(zhǔn)。包括中國(guó)人民銀行的金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南、銀保監(jiān)會(huì)的銀行保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引、香港聯(lián)交所ESG報(bào)告指引、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南、G20金融穩(wěn)定委員會(huì)的TCFD披露框架，以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署負(fù)責(zé)任銀行原則的框架。
第四類(lèi)是外部評(píng)價(jià)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，目前指導(dǎo)性比較強(qiáng)的有監(jiān)管和主流評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，比如財(cái)政部的商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、人民銀行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案、銀保監(jiān)會(huì)對(duì)綠色信貸實(shí)施情況自評(píng)價(jià)的要求，以及MSCI明晟的ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉凡表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于債券環(huán)境效益信息披露沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則，即便是國(guó)際上也尚無(wú)可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，會(huì)導(dǎo)致信息披露內(nèi)容和質(zhì)量參差不齊，缺乏可比性。中央結(jié)算公司正積極推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，探索中債綠色指標(biāo)體系拓展應(yīng)用范圍，推動(dòng)升級(jí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
普華永道中國(guó)ESG可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)主管合伙人倪清在發(fā)言中表示，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加速低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)共識(shí)和趨勢(shì)，其緊迫性日益突出。目前，很多綠色金融項(xiàng)目并未包括轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，并未把轉(zhuǎn)型金融納入綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上這些項(xiàng)目具有減緩氣候變化的作用，比如說(shuō)煤炭清潔高效利用就是其中之一。從應(yīng)對(duì)氣候變化的角度看，在制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮加強(qiáng)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)通過(guò)金融手段對(duì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的支持。
他認(rèn)為，核心問(wèn)題在于標(biāo)準(zhǔn)制定是一個(gè)逐漸細(xì)化的過(guò)程，所以在這個(gè)細(xì)化過(guò)程中肯定會(huì)涉及到既屬于綠色也屬于轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，比如節(jié)能改造或者能效提升，需要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。