人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期的基本國(guó)情。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占18.7%，65歲及以上人口占13.5%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。因此，急需加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。
首部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
北京市聚力民生“七有”“五性”建設(shè)，緊緊圍繞老年人對(duì)美好生活的向往，積極探索，創(chuàng)新工作思路，努力健全養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷開(kāi)拓首都老齡工作新局面。為提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)北京市老年福利事業(yè)健康有序發(fā)展，2002年1月30日，由北京市民政局提出并歸口管理，原北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布了首部養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T
148-2002），拉開(kāi)了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的序幕。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，北京市興建起越來(lái)越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)形式和內(nèi)容需求也更加多樣化，該標(biāo)準(zhǔn)先后于2008年、2017年進(jìn)行了修訂，對(duì)于推動(dòng)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理和服務(wù)效能提升具有重要意義。
以試點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
自2009年起，北京市在全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，總結(jié)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)，先后建成了四季青鎮(zhèn)敬老院、北京市第五社會(huì)福利院、海淀區(qū)北下關(guān)街道社區(qū)居家養(yǎng)老等6家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，并樹(shù)立北京市第一福利院為全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)桿。北京市第一福利院標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)從老年人“身體、心理、社交、靈性”四個(gè)方面的需求出發(fā)，建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并持續(xù)完善，參與制定國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐驗(yàn)證和操作演練，為老人提供老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為、老有所醫(yī)的一條龍服務(wù)，服務(wù)滿意率達(dá)98%以上，得到了社會(huì)及老年人的廣泛認(rèn)可。承辦了2016年第1期全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，來(lái)自全國(guó)12個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，將北京的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)輻射推廣到了全國(guó)。
標(biāo)準(zhǔn)支撐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定
為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平，北京市將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)的重要手段。自2010年起在全國(guó)率先開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，以《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容。多年來(lái)，北京市民政部門(mén)通過(guò)實(shí)施差異化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極參與星評(píng)工作。截至2020年12月底，北京市共有星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)430家，其中五星級(jí)9家，四星級(jí)35家，三星級(jí)46家，二星級(jí)283家，一星級(jí)57家，為百姓提供了多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
2015年1月，《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式發(fā)布，居家養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)入公眾視野，在提出9064（90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）概念后，這一新興行業(yè)吸引了大量企業(yè)投身其中，居家養(yǎng)老供給端快速發(fā)展。2018年12月17日，《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范
第1部分：通則》等4項(xiàng)系列地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，這是我國(guó)首個(gè)地方居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著北京居家養(yǎng)老將進(jìn)入統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)時(shí)代。后續(xù)又發(fā)布了助餐服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、呼叫服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，為全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老服務(wù)驛站提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，填補(bǔ)了全市居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，有效引導(dǎo)、規(guī)范了行業(yè)發(fā)展。
多年來(lái)，北京市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了市委市政府的高度重視，按照“老有所養(yǎng)”要求，以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為平臺(tái)，加快推動(dòng)首都養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，《北京市“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均提出完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求。成立了北京市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，集合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校、社會(huì)團(tuán)體等各方面資源，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定等工作，為養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐和智力支持。累計(jì)發(fā)布《養(yǎng)老驛站設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)心理咨詢服務(wù)規(guī)范》《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》系列等30項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范11項(xiàng)、養(yǎng)老服務(wù)驛站標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，建立完善了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并有多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)上升成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向全國(guó)推廣。