小區(qū)里究竟該建哪些公共配套？應(yīng)該建在哪?建多大規(guī)模？南京市昨日發(fā)布了最新版的《南京市公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)居民的公共合適配套全面提標(biāo)，大家可以對(duì)照一下，自己家門口的配套有沒有達(dá)標(biāo)？該標(biāo)準(zhǔn)是硬性規(guī)定，新建地區(qū)必須到位，已建成區(qū)也要及時(shí)“補(bǔ)課”。
社區(qū)教育醫(yī)療用房產(chǎn)權(quán)須移交政府
據(jù)介紹，這一《標(biāo)準(zhǔn)》提出的公共設(shè)施配套為剛性規(guī)定，新建地區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)必須予以保證，已建成區(qū)盡量通過用地盤整達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》將公共設(shè)施按照公益屬性和剛性控制要求分為三類。一類為嚴(yán)格保障的公共設(shè)施，應(yīng)移交產(chǎn)權(quán)至政府，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利保障、行政管理和社區(qū)服務(wù)等設(shè)施；二類為應(yīng)予保障功能的公共設(shè)施，可不必移交產(chǎn)權(quán)，包括公共文化、體育設(shè)施，以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施中的菜市場、郵政服務(wù)營業(yè)場所和必備型商業(yè)等；三類為經(jīng)營性公共設(shè)施，在有條件情況下可以保障，包括各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。
誰也不愿意垃圾收集站建在自己家門口，由此才滋生各種矛盾投訴。這份《標(biāo)準(zhǔn)》很有先見之明地要求：環(huán)衛(wèi)作息場、環(huán)衛(wèi)車輛停放場、垃圾收集站等鄰避性設(shè)施一般應(yīng)在住宅建設(shè)之前提前建設(shè)和移交。無法提前建設(shè)的也應(yīng)在現(xiàn)場或相關(guān)約定中予以標(biāo)識(shí)和說明。
每3萬-5萬居民設(shè)一處社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心
公共設(shè)施按市級(jí)、地區(qū)級(jí)、居住社區(qū)級(jí)、基層社區(qū)級(jí)四級(jí)配置。其中和百姓息息相關(guān)的要數(shù)居住社區(qū)級(jí)和基層社區(qū)級(jí)的配套了。該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住社區(qū)級(jí)公共設(shè)施以服務(wù)半徑500-600米內(nèi)的3萬-5萬左右居民為主要服務(wù)對(duì)象，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。在居住社區(qū)交通便利的中心地段或鄰近公共交通站點(diǎn)集中設(shè)置居住社區(qū)級(jí)公共設(shè)施，與居住社區(qū)公園共同形成邊界明晰的居住社區(qū)中心，保證實(shí)現(xiàn)居民在步行7-10分鐘、自行車3-5分鐘以內(nèi)可達(dá)。居住社區(qū)中心用地規(guī)�？刂圃�4-5公頃，其中公共設(shè)施用地2.2-4公頃、居住社區(qū)公園1-2公頃。行政管理中心和派出所一般每街道設(shè)置一處；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般每個(gè)街道或3萬-10萬常住人口設(shè)置一所，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到處設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站，一般1萬居民設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
這一居住社區(qū)中心中有哪些具體內(nèi)容？這份《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，大的分類是社區(qū)綜合服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心兩大塊。社區(qū)綜合服務(wù)中心以綜合體的形式集中布置形成，用地1.4-2.8公頃，包括公共文化、體育、行政管理和社區(qū)服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)、菜市場、郵政所、機(jī)動(dòng)車停車場及公廁等設(shè)施。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心以院落組合的形式集中布置形成，用地0.6-1.2公頃，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含護(hù)理床位和康復(fù)中心）、社區(qū)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心（日托所）等設(shè)施。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的日常管理和服務(wù)，老年人日間照料中心（日托所）為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能日托老人配置的設(shè)施，社區(qū)養(yǎng)老院，以服務(wù)中度衰弱老人為主、提供協(xié)助生活服務(wù)。
居民步行3-5分鐘可到基層社區(qū)中心
基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施則是以服務(wù)半徑200-300米內(nèi)的0.5-1萬左右居民為主要服務(wù)對(duì)象，為居民提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。該《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在交通便利的中心地段集中設(shè)置基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施（少數(shù)獨(dú)立設(shè)置的設(shè)施除外），與基層社區(qū)游園共同形成基層社區(qū)中心，實(shí)現(xiàn)居民在步行3-5分鐘內(nèi)可達(dá)�；鶎由鐓^(qū)中心用地規(guī)�？刂圃�7000-8000平方米。其中公共設(shè)施用地約2000-3000平方米，基層社區(qū)游園不小于5000平方米。當(dāng)基層社區(qū)處于城市公園服務(wù)范圍內(nèi)，可不集中設(shè)置游園�；鶎由鐓^(qū)游園用地不小于5000平方米，兼容體育活動(dòng)功能，宜臨近體育活動(dòng)站。兼顧作為應(yīng)急避難場所，鼓勵(lì)利用游園地下空間設(shè)置公共停車場。