質檢總局在凈水器行業(yè)率先實踐企業(yè)標準自我聲明制度

    “真金就要敢于被火煉。”針對凈水器行業(yè)的市場亂象，質檢總局執(zhí)法司的范春光最近想出了個“歪主意”：邀凈水器企業(yè)做質量承諾，敢承諾的就嚴查，不敢承諾的自是心虛，讓市場直接淘汰。
    今年初，有行業(yè)內專家反映：凈水器產(chǎn)品的出水水質項目測試合格率不超過40%，部分產(chǎn)品即使合格，也僅僅是達到標準的臨界值，基本凈化出水水質等同于自來水。對此，執(zhí)法司通過長達半年的明察暗訪，在全國范圍內組織對凈水器生產(chǎn)企業(yè)展開執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內問題嚴重，產(chǎn)品質量呈現(xiàn)兩級分化。為了有效整治行業(yè)亂象，執(zhí)法司開出了“承諾”這劑妙方。
    部分產(chǎn)品出水水質≤自來水
    2013年3月，農(nóng)夫山泉事件后，水源污染、水質狀況、采用標準等問題引起廣大消費者的廣泛關注，隨之也激發(fā)了凈水器行業(yè)爆炸式的增長。
    但是，據(jù)業(yè)內人士反映，目前凈水器的生產(chǎn)門檻較低，廠商只需要獲得原衛(wèi)生部門的衛(wèi)生批件就可以生產(chǎn)、銷售凈水器產(chǎn)品，因此，該領域企業(yè)多達數(shù)千家。而衛(wèi)生批件的測試方法，只是保證凈水器不造成二次污染，這是凈水器的最低要求，而對于凈水效率、電氣安全、結構安全等安全和性能，目前國家還缺少相應的規(guī)范。
    國家家用電器質檢中心專家表示，市場上存在著大量的無標生產(chǎn)及不用現(xiàn)行國家標準進行生產(chǎn)的凈水器產(chǎn)品，有些企業(yè)在產(chǎn)品的電氣安全及結構完整性等指標上基本不進行檢測，存在質量安全隱患。
    記者也注意到目前市面上一些凈水器產(chǎn)品在出水水質方面標注的執(zhí)行標準為GB 5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》，而這一標準正是國家對自來水出水水質的基本要求，用戲謔一點的說法就是“自來水進自來水出”。
    “目前，市場上銷售的大多數(shù)凈水器產(chǎn)品宣稱其產(chǎn)品對重金屬、有機物和微生物去除率達到99%等，基本屬于嚴重欺騙消費的違法行為。衛(wèi)生部頒布的凈水器凈化標準，主要采用單點加標的方法評價凈化器產(chǎn)品在某一個時刻的凈化效果，而國際上通行的評價方法是：如果凈水器產(chǎn)品宣稱對某種物質具有去除效果，需對這種物質進行全程加標處理，并針對凈水器產(chǎn)品是否帶報警系統(tǒng)進行不同的評價。因此，此項方法給了生產(chǎn)企業(yè)一個很大的檢測漏洞可鉆�！眹�家家用電器質檢中心凈水器性能研究與測試中心副主任王統(tǒng)帥在接受中國質量報記者采訪時指出了凈水器產(chǎn)品存在的嚴重問題。
    除了上述的測試方法，凈水器在使用材料的衛(wèi)生安全方面也不容樂觀。王統(tǒng)帥說，一些產(chǎn)品單位面積的材料溶出物含量超標，不僅起不到凈化水質的作用，反而造成水的污染；個別產(chǎn)品鉛、砷等重金屬超標，長期使用可能造成人體神經(jīng)性損傷等嚴重后果。
    13個品牌被曝光
    凈水器的質量直接關系廣大人民群眾身體健康和安全，從今年7月到11月，針對廣大消費者對凈水器質量違法問題反映較多的情況，質檢總局執(zhí)法司組織上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地質檢部門，對33家凈水器生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
    目前，檢查結果已經(jīng)全部出爐，從結果來看，有13家企業(yè)的產(chǎn)品不符合QB/T4143-2010《家用和類似用途反滲透凈水機》、QB/T 4144-2010《家用和類似用途超濾凈水機》標準規(guī)定的產(chǎn)品質量要求，其中主要的不合格項目包括渾濁度、耗氧量、肉眼可見物、鉛等。目前，質檢總局已責成有關地方質檢部門對上述企業(yè)依法進行查處。
    “檢查結果印證了最初判斷，行業(yè)內的企業(yè)呈現(xiàn)出兩級分化。好的很好，品牌美譽度高，質量有保證；差的很差，生產(chǎn)車間簡陋，有的連基本的實驗室都沒有。”在范春光看來，好的企業(yè)通過在原材料上嚴格把關，在過程控制上加強管理，可以起到優(yōu)化水質的效果。但是行業(yè)內的一些小企業(yè)急功近利、粗制濫造，影響了整個行業(yè)的信譽。
在被檢查的企業(yè)名單中，也能看出這種兩級分化的趨勢，沁園、安吉爾等知名企業(yè)被檢查的產(chǎn)品全部合格，而博學、美德沃等小企業(yè)紛紛被查出問題項目。
    一份承諾書探質量虛實
    “產(chǎn)品設計、制造標準達到或者高于QB/T4143-2010、QB/T4144-2010、GB/T 30307-2013的要求”；“反滲透凈水機明示鉛、鉻（六價）、鎘、砷、四氯化碳、三氯甲烷的凈化效率”；“自愿接受各執(zhí)法部門及社會監(jiān)督”……執(zhí)法司拿出來的這張承諾書，只有二三百字，但每一條都直指行業(yè)中的頑疾，對技術不過關的企業(yè)來說每一條都是一道邁不過去的坎兒。
    “我們只定規(guī)則，不做選擇，任何企業(yè)都可以參與承諾，但只要敢承諾，我們就會更加嚴格地檢查。”范春光說，這個承諾并不是給承諾了的企業(yè)大開方便之門，而是通過標準自我聲明的方式，讓其接受更加嚴格的質量監(jiān)督。“企業(yè)承諾面向的是社會，不是執(zhí)法部門。執(zhí)法人員不對任何一家企業(yè)打包票、拍胸脯，但會站在消費者的立場，認真檢查每一家企業(yè)是不是真正履行承諾�！�
    據(jù)悉，首批浙江沁園等18家凈水器企業(yè)已參與到質檢總局質量承諾活動中來。質檢總局執(zhí)法司將從即日起到明年3月底，在全國范圍內開展一次凈水器產(chǎn)品“質檢利劍”行動。
    質檢總局執(zhí)法督查司負責人表示，企業(yè)承諾與執(zhí)法打假相結合，是質檢部門創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法打假有效性的一項新嘗試，也是質檢總局推動企業(yè)標準自我聲明的一次重要活動，希望廣大消費者積極參與、共同監(jiān)督，發(fā)揮產(chǎn)品質量多元共治作用，促進“中國制造”的產(chǎn)品質量穩(wěn)步提升。
    據(jù)介紹，質檢總局還將公布統(tǒng)一的網(wǎng)址，供消費者查詢承諾企業(yè)名單及其執(zhí)法檢查結果。“不可查詢的公開不是公開”，范春光說，執(zhí)法人員要做的就是通過承諾把產(chǎn)品信息告知社會，把企業(yè)命運交給市場，讓消費者用手中的鈔票，來為企業(yè)的前途投票。