從6月13日在京召開的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
通則》國家標(biāo)準(zhǔn)媒體通氣會上獲悉，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委已于近日批準(zhǔn)發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2014）（以下簡稱《通則》）
國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于6月25日起正式實(shí)施�！�通則》由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門共同編制。
據(jù)介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對確保國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用�！�通則》圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)主要涉及的田、土、水、路、林、電、技、管八個方面，規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本要求。其中核心部分包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本原則、建設(shè)區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、管理要求、監(jiān)測與評價、建后管護(hù)與利用六個方面�！�通則》的發(fā)布與實(shí)施，對全面規(guī)范推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有極為重要的意義。
《通則》規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，維護(hù)權(quán)益和可持續(xù)利用的五項原則。要求高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要以土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)，全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣，土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重大工程建設(shè)區(qū)域和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域，依據(jù)GB/T
28407評定成果確定的縣域內(nèi)等級較高耕地的集中分布區(qū)域等五類地區(qū)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域；限制在水資源貧乏區(qū)域，水土流失易發(fā)區(qū)、沙化區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，歷史遺留的挖損、塌陷、壓占等造成土地嚴(yán)重?fù)p毀且難以恢復(fù)的區(qū)域，土壤輕度污染的區(qū)域，易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域，沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂等六類區(qū)域開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；禁止在地面坡度大于25°、土壤污染嚴(yán)重，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)，河流、湖泊、水庫水面及其保護(hù)范圍等五類區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求方面，《通則》規(guī)定了土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，提出了耕作層厚度、田間道路通達(dá)度、農(nóng)田防護(hù)面積比例、田間基礎(chǔ)設(shè)施使用年限等一系列量化指標(biāo)要求和建成后耕地質(zhì)量等別、地力等級要求。如明確要求田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率不高于8%，田間道路通達(dá)度不低于90%，農(nóng)田防護(hù)面積比例不低于90%，田間基礎(chǔ)設(shè)施使用年限不低于15年，還要求建成后耕地質(zhì)量等級應(yīng)達(dá)到所在縣同等自然條件下耕地的較高等級。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理方面，《通則》規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地權(quán)屬管理以及驗(yàn)收要求等，同時，還明確規(guī)定為實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、實(shí)時動態(tài)的管理目標(biāo)，采用信息化手段，利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和利用的全過程進(jìn)行管理，定期全面報備建設(shè)信息，實(shí)現(xiàn)信息“上圖入庫”管理和部門信息共享。要求建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)計制度，定期上報并適時發(fā)布建設(shè)情況等。
去年，國務(wù)院批復(fù)的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出，到2020年，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略部署。據(jù)了解，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及多個部門和各個地方。目前，各相關(guān)部門都各自圍繞行業(yè)需求制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，許多地方也制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、難以統(tǒng)一考核評價的問題比較突出。此次發(fā)布的《通則》是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心和基礎(chǔ)，對于實(shí)現(xiàn)全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建什么、怎么建”的問題，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上下結(jié)合、相互銜接具有重要作用。