常言道：民以食為天。這句話在今天看來似乎應(yīng)為“民以食與水及空氣為天”更合理。道理很簡單，水與空氣是否被污染，同樣對人的生命、健康至關(guān)重要。因此，通過制定或修改有關(guān)飲用水與凈水器、空氣與空氣凈化器等涉及大眾健康類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)消費(fèi)者意識，促進(jìn)公眾或消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)具有重要意義，無疑也將有助于民生的提高和改善。
當(dāng)下飲用水及凈水器標(biāo)準(zhǔn)
目前，直接涉及凈水器的標(biāo)準(zhǔn)主要有5類、約13個(gè)：其中：國家級標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、城市建設(shè)行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、輕工行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、原衛(wèi)生部生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范類2個(gè)。（具體名稱及代號附后）
上述標(biāo)準(zhǔn)的用途各有不同，其中生活飲用水（即通常所說的自來水）水質(zhì)的國家級標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)，把它們也歸入凈水器類標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)槭惺鄣募矣脙羲鞫家?guī)定其進(jìn)水必須是生活飲用水，以及其水質(zhì)必須滿足的衛(wèi)生要求，和符合這些要求的法定檢驗(yàn)方法；涉及城市建設(shè)行業(yè)的有5項(xiàng)（其中有一項(xiàng)國家級標(biāo)準(zhǔn)），主要規(guī)定了各類凈水器的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)、判定規(guī)則和包裝運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容；輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)，與城建類標(biāo)準(zhǔn)類似，也用于規(guī)定各類凈水器的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)（含判定）規(guī)則和包裝運(yùn)輸?shù)�；還有兩項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及水的回收處理，與生活飲用水關(guān)系不大。最后兩項(xiàng)是凈水器產(chǎn)品申請生產(chǎn)、銷售行政許可必須滿足的衛(wèi)生安全和功能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)合格方可上市銷售。
主要問題及建議
這里不詳述上述標(biāo)準(zhǔn)中的普通技術(shù)問題：如標(biāo)準(zhǔn)修訂、更新不及時(shí)，造成的與現(xiàn)有技術(shù)現(xiàn)狀脫節(jié)問題等，只談?wù)撆c公眾或消費(fèi)者直接有關(guān)的問題。
問題一：被污染的江河水源，并不是我們?nèi)粘Ｖ苯语嬘玫乃�，我們直接飲用的水是過濾消毒后的自來水，國家標(biāo)準(zhǔn)GB
5749-2006的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，規(guī)定了自來水、同時(shí)也是凈水器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的市售凈水器進(jìn)水所必須滿足的水質(zhì)衛(wèi)生要求，標(biāo)準(zhǔn)中包括了水中42項(xiàng)常規(guī)和64項(xiàng)非常規(guī)、共106項(xiàng)有害物質(zhì)含量的限值。這就出現(xiàn)了一個(gè)消費(fèi)者意識問題：飲用符合國標(biāo)的自來水是安全的，那消費(fèi)者日常飲用的自來水水質(zhì)符合國標(biāo)限值嗎？超出國標(biāo)限值的指標(biāo)有嗎？如有的話，哪些指標(biāo)超標(biāo)？消費(fèi)者是否應(yīng)該購買或購買哪種凈水器進(jìn)行針對性過濾呢？因此，在國家標(biāo)準(zhǔn)GB
5749-2006的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，應(yīng)包含對自來水水質(zhì)檢測公開、公告的條款要求。
問題二：按照上述標(biāo)準(zhǔn)和原衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］161和254號文，不同的凈水器的檢驗(yàn)方法和要求也不相同，如，反滲透法凈水器的“凈化處理效率”項(xiàng)目下的加標(biāo)試驗(yàn)，要求對砷、鎘、鉻（六價(jià)）、氟化物、鉛、硝酸鹽氮、三氯甲烷、四氯化碳等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，而對一般水質(zhì)處理器衛(wèi)生功能性檢驗(yàn)項(xiàng)目下的加標(biāo)試驗(yàn)，如活性炭凈水器只要求對揮發(fā)酚類、耗氧量、三氯甲烷、四氯化碳4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，膜過濾凈水器則僅對渾濁度、總大腸菌群2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。
這就引出了另一個(gè)消費(fèi)者意識問題：當(dāng)消費(fèi)者購買凈水器時(shí)，面對生產(chǎn)企業(yè)或市場上形形色色的廣告宣傳，且又都是檢驗(yàn)合格、有生產(chǎn)、銷售行政許可批件的各種凈水器，消費(fèi)者該如何判斷選購凈水器昵？因此，從消費(fèi)者角度，應(yīng)考慮制定或修訂凈水器標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)識即對所有凈水器產(chǎn)品，統(tǒng)一增加濾除有害物質(zhì)效果的標(biāo)識――濾效等級標(biāo)識。濾效等級標(biāo)識可根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB
5749-2006的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)有106項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)，106項(xiàng)指標(biāo)中能有效祛除的指標(biāo)數(shù)與106之比，并經(jīng)加權(quán)等數(shù)據(jù)處理后，作為該凈水器的濾效等級標(biāo)識，當(dāng)然也可采用其他有效的標(biāo)識方法，同時(shí)建議修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，增加對可有效祛除或無法祛除的有害物質(zhì)的說明。
問題三：我們上面已說明，市售凈水器的進(jìn)水就是符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB
5749-2006的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來水，而事實(shí)上，在原衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2001］第254號文《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定》的衛(wèi)生功能性檢驗(yàn)條款中，就有凈水器對自來水過濾性能的檢驗(yàn)，這就引出了第三個(gè)消費(fèi)者意識問題：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，自來水中的有害物質(zhì)的含量已很低，市場上所銷售的凈水器，對自來水中很低的有害物質(zhì)還能否去除？哪些還能去除、哪些不能去除？即是否應(yīng)從消費(fèi)者的角度考慮，在凈水器標(biāo)準(zhǔn)中增加衛(wèi)生等級標(biāo)識。衛(wèi)生等級標(biāo)識可根據(jù)衛(wèi)生功能檢驗(yàn)后，凈水器出水比自來水水質(zhì)提高多少情況設(shè)定，如凈水器出水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17324－2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的，可加貼直飲衛(wèi)生標(biāo)識等。
人為殺菌添加劑應(yīng)標(biāo)識
最后還應(yīng)強(qiáng)調(diào)提出的是，根據(jù)部分可查到的水質(zhì)公報(bào)，如2013年10月杭州市供水質(zhì)量公報(bào)中顯示的（管網(wǎng)水即到用戶家中的）自來水余氯和細(xì)菌等實(shí)際檢測值為：余氯：0.35mg/L；總大腸菌群：未檢出；耐熱大腸菌群：未檢出；菌落總數(shù)：3CFU/mL。顯然后3項(xiàng)微生物指標(biāo)檢測值，已達(dá)到了可直接飲用的市售瓶、桶裝水的國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17324－2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。既然自來水中的細(xì)菌已被殺滅，并且因?yàn)橛嗦鹊拇嬖�，將繼續(xù)抑制自來水中細(xì)菌的產(chǎn)生，因此在以自來水為進(jìn)水的凈水器標(biāo)準(zhǔn)中，是否應(yīng)限定銀離子等人為殺菌添加劑的使用，盡可能消除飲用水中所含的人為增加的銀離子等殺菌劑，至少應(yīng)給出含有這些添加劑的標(biāo)識，由消費(fèi)者根據(jù)實(shí)際情況選擇。
筆者認(rèn)為，廣大消費(fèi)者的知情、參與和選擇，將有助并促進(jìn)飲用水與凈水器市場的良性發(fā)展、有序競爭。
相關(guān)鏈接
直接涉及飲用水和凈水器的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)：
1.GB 5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
2.GB/T 5750.1～13-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》
3.GB/T 19249-2003《反滲透飲水處理設(shè)備》
4.CJ 3023-1993《活性炭凈水器》
5.CJ/T 168-2002《純水機(jī)》
6.CJ/T 169-2002《微濾水處理設(shè)備》
7.CJ/T 170-2002《超濾水處理設(shè)備》
8.QB/T 4100-2010《飲水器專用凈水器》
9.QB/T 4143-2010《家用和類似用途超濾凈水機(jī)》
10.HJ/T 270-2006《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求―反滲透水處理裝置》
11.HJ/T 271-2006《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 超濾裝置》
12.衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（2001）第161號文：《附件4A 生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范 一般水質(zhì)處理器》；《附件4C
生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范 反滲透處理裝置》。
13.衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（2001）第254號文：《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定》