在饅頭標準被公眾詬病之后,日前,媒體報道,中國烹飪協(xié)會表示,全國范圍內(nèi)首個早餐標準--由其起草的《早餐經(jīng)營規(guī)范》即將于今年5月正式實施。其中規(guī)定,早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位。這就意味著,以后個體的煎餅攤、餛飩攤將被取締。而面對已經(jīng)習慣的早餐方式,《規(guī)范》能否被公眾接受,并順利實施仍是個很大的問號。
媒體援引《早餐經(jīng)營規(guī)范》的條款稱,"早餐亭、早餐車必須要隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位。而對于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位又要求必須是連鎖企業(yè);有統(tǒng)一加工、配送中心;統(tǒng)一品牌、形象、產(chǎn)品和服務(wù);配送食品要留樣。"
記者采訪一些消費者,他們認為,今后吃早點將不再方便。目前,許多居民區(qū)內(nèi),或人員流動密集地區(qū)的小早點攤大部分看不到任何資格證照,眾多小早點攤不可能都找到可以掛靠或容許他們掛靠的單位。因此,根據(jù)《規(guī)范》的內(nèi)容,一些早點攤可能消失,吃早點或許成為一個難題。其次,掛靠單位的話,必定要交管理費,經(jīng)營者的成本可能因此增加,導致早點價格隨之上漲。類似于煎餅攤等早餐經(jīng)營,本身利潤微薄,如果再讓他們向掛靠的單位交納管理費用,恐怕使其經(jīng)營難以為繼。同時,一些單位也未必愿意讓個體早餐經(jīng)營者掛靠。盡管對小的經(jīng)營者而言,與其利潤相比,管理費用可能是一筆不小的開支,但對一些連鎖單位而言,一個煎餅攤所收的管理費與其服務(wù)所付出的成本相比,較微不足道的,費盡心思進行管理,只能是事倍功半,不值得。
"下樓就可以買到早點,上班路上可以隨時吃到早點"是大部分人的生活常態(tài)。對于眾多國人而言,早餐只要方便、衛(wèi)生即可。早餐標準的實施雖然使食品安全更有保證,但無疑忽略了大部分人的實際需求。
在記者的調(diào)查中,許多人對《規(guī)范》出臺的初衷表示了認可和肯定,但在具體操作上,被調(diào)查者一致認為,缺乏可行性。比如,要求早餐經(jīng)營者必須是連鎖企業(yè),有統(tǒng)一加工、配送中心;統(tǒng)一品牌、形象、產(chǎn)品和服務(wù)。這樣規(guī)定會不會要求太高,會不會增加商家的制作成本,老百姓愿不愿接受,都沒有充分的群眾及市場基礎(chǔ)。
與饅頭標準如出一轍,盡管該規(guī)范是行業(yè)標準,不具有強制性,但是,一個規(guī)范既然被制定出來,就應(yīng)該具有一定的約束力和嚴肅性,應(yīng)該對行業(yè)起到重要的引導和推動作用,起碼要在行業(yè)中被廣泛采納。否則,標準、規(guī)范的制定過分流于形式,只能成為兒戲。這樣一來,則是制定者對自己信譽的損毀,以及對消費者的一種不尊重。但究竟公眾要的是怎樣的標準,應(yīng)如何充分采納民眾意見與行業(yè)經(jīng)驗,是標準制定者應(yīng)該認真思考的問題。
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