近年來，南京市有關(guān)部門堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為抓手，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得明顯成效。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略在其中究竟發(fā)揮了什么作用?對增強(qiáng)南京的創(chuàng)新力有何重要意義?

　　促進(jìn)自主創(chuàng)新和“五個(gè)中心”建設(shè)

　　南京市質(zhì)監(jiān)局局長楊海寧向記者解讀了標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的確立。早在2006年2月，在全市自主創(chuàng)新大會(huì)上，南京市委書記羅志軍(現(xiàn)任中共江蘇省委副書記、代理省長)提出，要把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措之一。南京市委副書記、常務(wù)副市長陳家寶也強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型城市離不開名牌、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的支撐。

　　作為標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)性意見，2007年8月23日，南京市政府發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)性戰(zhàn)略進(jìn)入具體的實(shí)施階段。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)性戰(zhàn)略的實(shí)施對推動(dòng)南京自主創(chuàng)新和“五個(gè)中心”建設(shè)具有非常重要的意義。

　　首先，有力地支撐創(chuàng)新城市的建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的量化體現(xiàn)和城市創(chuàng)新能力的重要標(biāo)桿之一。

　　其次，更好地引領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。

　　第三，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨上新臺(tái)階，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第四，有利于對外開放和對外融合，加快企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面的國際化。

　　第五，更準(zhǔn)確地開展能源計(jì)量，為節(jié)能減排提供科學(xué)的依據(jù)和有效的手段。

　　楊海寧強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施就是要推動(dòng)企業(yè)利用國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用的“四節(jié)約一綜合”標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)針對石油化工、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)，以研制和貫徹節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

　　據(jù)了解，在工業(yè)方面，南京市目前已擁有全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)15個(gè)，主導(dǎo)研制各類國家標(biāo)準(zhǔn)320項(xiàng)，其中7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)榮獲了首屆“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，老山藥業(yè)承擔(dān)了蜂產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作;在服務(wù)業(yè)方面，以《和諧社區(qū)建設(shè)評價(jià)總則》省級地方標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)為代表，組織制定了服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng);在農(nóng)業(yè)方面，組織制定了110項(xiàng)市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、30項(xiàng)省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，滾動(dòng)建設(shè)了36個(gè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);另外，雨花茶、云錦兩大地方特色產(chǎn)品獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

　　推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)

　　近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將全國黨政機(jī)關(guān)第一本“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位”國家AAAA級證書頒發(fā)給了南京市江寧區(qū)財(cái)政局，標(biāo)志著江寧區(qū)財(cái)政局在全國首開先河，將標(biāo)準(zhǔn)化管理導(dǎo)入黨政機(jī)關(guān)。

　　江寧區(qū)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2003年起，他們開始引入國際先進(jìn)管理理念，創(chuàng)造性地將標(biāo)準(zhǔn)化管理核心理念與機(jī)關(guān)管理實(shí)際有機(jī)結(jié)合，貫徹實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)建創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型以及環(huán)境友好型機(jī)關(guān)建設(shè)方面作出良好示范。

　　據(jù)了解，江寧區(qū)財(cái)政局的成功實(shí)踐引起社會(huì)各界高度關(guān)注。近日，在江蘇省質(zhì)監(jiān)局、南京市質(zhì)監(jiān)局、南京市江寧區(qū)政府舉辦的“運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”論壇上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞該局的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式對推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高政府績效的意義展開了深入的研討。

　　企業(yè)靠參與制定標(biāo)準(zhǔn)搶占制高點(diǎn)

　　今年初，南京市高淳縣委下發(fā)了《關(guān)于加快培育工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》文件，旨在引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定�！兑庖姟芬�(guī)定，凡參與省級地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定并成為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元至50萬元。

　　高淳縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們要以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面推進(jìn)龍頭企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，幫助企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化工作搶占制高點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。2007年，他們重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作。

　　一是組織申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)。紅太陽集團(tuán)、紅寶麗公司、高淳陶瓷股份有限公司(簡稱高陶)分別申報(bào)了一批技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)。

　　二是幫助企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。目前，高陶已成為《日用瓷器》、《蜂窩陶瓷》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)起草單位，紅寶麗公司已成為《太陽能熱水器用硬質(zhì)聚氨脂泡沫塑料》國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，大地水刀已成為《超高壓切割機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)的主起草單位，紅太陽集團(tuán)主起草的《吡啶》國家標(biāo)準(zhǔn)正在等待國標(biāo)委審批。

　　三是幫助企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。2007年10月，高陶、紅寶麗公司、紅太陽集團(tuán)均通過AA省級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)”。

　　助推“綠色浦口”發(fā)展

　　近日，南京市浦口區(qū)苗木標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正式通過國家驗(yàn)收，標(biāo)志著浦口區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。浦口區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，得益于標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)。

　　根據(jù)苗木標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的要求，浦口區(qū)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林部門搜集了一批國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，先后制定了《雪松育苗技術(shù)規(guī)程》、《廣玉蘭育苗技術(shù)規(guī)程》等操作規(guī)范。其中，《雪松苗木質(zhì)量分級》則形成了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，浦口區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，及時(shí)淘汰不合格苗木，嚴(yán)禁出售劣質(zhì)苗木，發(fā)展起10萬畝聯(lián)片苗木，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)苗木標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)率達(dá)85%以上，商品苗合格率達(dá)90%以上。

　　“熱棒”標(biāo)準(zhǔn)做強(qiáng)中圣集團(tuán)

　　受鐵道部委托，中圣集團(tuán)最近牽頭起草了“青藏鐵路公司熱棒技術(shù)規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”。在此基礎(chǔ)上，中圣又制定了更高要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《熱棒》Q/3201ZS012-2003，并獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)�！稛岚簟菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布執(zhí)行，為中圣搭建了穩(wěn)固的發(fā)展平臺(tái)，為企業(yè)帶來了勃勃生機(jī)。中圣集團(tuán)董事長郭宏新自豪地說：“現(xiàn)在青藏鐵路可可西里凍土區(qū)的熱棒已正式進(jìn)入工程使用階段，中俄輸油管線凍土區(qū)、青藏高等級公路、青海熱水鐵路等建設(shè)工程都將需要安裝大量的熱棒。我們的熱棒技術(shù)在國際上領(lǐng)先10年，產(chǎn)品已經(jīng)向俄羅斯、印度出口。目前中圣正與俄羅斯地質(zhì)研究院洽談中圣的熱棒標(biāo)準(zhǔn)編入俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)，并在俄羅斯推廣使用中圣熱棒�！睆臒岚魳�(biāo)準(zhǔn)的制定中，中圣公司看到了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略帶來的生機(jī)和希望，領(lǐng)略到標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提升企業(yè)創(chuàng)新和核心競爭能力的作用，感受到“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的真諦。

　　“老山”憑借標(biāo)準(zhǔn)打開國際市場

　　前不久，由老山藥業(yè)牽頭的《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)已完成起草工作，并形成提案。南京企業(yè)第一次參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作進(jìn)展順利。老山藥業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是最高形態(tài)的市場競爭，中國產(chǎn)品要走國際化，必須爭奪標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。要打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)入國際市場，最佳的途徑就是采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，老山藥業(yè)從2001年起就著手標(biāo)準(zhǔn)起草工作，牽頭制定了《蜂蜜》、《蜂王漿》、《蜜蜂產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范》等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，均贏得好評。憑借其技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)中的地位，老山贏得了牽頭擬訂《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作的機(jī)會(huì)。在國標(biāo)委和南京有關(guān)部門的重視和支持下，老山藥業(yè)與國內(nèi)有關(guān)專家一道，在蜂王漿國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著手開展蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)起草的有關(guān)工作，并形成提案。

　　南鋼通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　近年來，南鋼集團(tuán)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅得到了社會(huì)的認(rèn)可，也從中獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　南鋼集團(tuán)根據(jù)自身技術(shù)水平與產(chǎn)品特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝和流通等環(huán)節(jié)，依據(jù)循序漸進(jìn)的原則，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。關(guān)鍵是建立適合南鋼自身技術(shù)水平和產(chǎn)品特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范南鋼經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　據(jù)南鋼集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們先從原材料檢驗(yàn)、提高生產(chǎn)工藝技術(shù)做起，選擇環(huán)保型、可再生型原材料，注重易回收和循環(huán)利用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高加工工藝水平，減少廢棄物和不合格產(chǎn)品。雖然這些措施在一定程度上會(huì)造成南鋼成本的短期增加，但長期來看，南鋼產(chǎn)品質(zhì)量與檔次、產(chǎn)品市場的競爭力、南鋼形象和核心競爭力都得到大幅提升，這正是南鋼可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

　　鏈接一: 標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸現(xiàn)

　　標(biāo)準(zhǔn)不僅是一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，而且是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的重要基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的逐步加快，標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的作用日益凸現(xiàn)。有一種說法：“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”。

　　現(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)化不僅滲透到現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)，形成新的生產(chǎn)力;同時(shí)，還突破了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到管理標(biāo)準(zhǔn)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范人們的社會(huì)行為服務(wù)。

　　在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，由于關(guān)稅壁壘的作用逐步降低，非關(guān)稅壁壘措施就愈來愈頻繁地被許多國家在國際貿(mào)易中應(yīng)用，利用標(biāo)準(zhǔn)化的手段(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定、出入境檢驗(yàn)檢疫等)構(gòu)筑技術(shù)壁壘就成了發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義的重要策略。由于技術(shù)壁壘的影響，使我國在國際貿(mào)易中造成的損失每年要達(dá)到數(shù)百億美元。

　　近些年，我國越來越重視標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。在建立健全一系列國家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，但是目前我國標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的差距。

　　鏈接二: 永動(dòng)的天然制冷機(jī)——熱棒

　　熱棒是青藏鐵路解決凍土問題的措施之一。當(dāng)凍土層隨著氣溫升高出現(xiàn)軟化時(shí)將危及路基，而熱棒通過自然制冷，使凍土始終保持堅(jiān)硬。熱棒長7米，在路基下埋有5米，整個(gè)棒體中空，里面灌有液氨。熱棒保護(hù)鐵路路基的工作原理是，當(dāng)路基溫度上升時(shí)，液態(tài)氨受熱發(fā)生氣化，上升到熱棒的上端，通過散熱片將熱量傳導(dǎo)給空氣，氣態(tài)氨由此冷卻變成了液態(tài)氨，又沉入了棒底。這樣周而往復(fù)，熱棒就相當(dāng)于一個(gè)永動(dòng)的天然制冷機(jī)。

　　在青藏鐵路建設(shè)面臨的永久凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大難題中，凍土是最為重要和復(fù)雜的問題。青藏鐵路要穿越連續(xù)多年凍土區(qū)546公里，不連續(xù)多年凍土區(qū)82公里。在凍土上修建工程一直是世界性的技術(shù)難題。安裝了熱棒的路基最大限度地保護(hù)了青藏鐵路沿線的凍土環(huán)境，使列車在凍土帶能保持每小時(shí)100公里的速度向前飛馳。