一邊是我國的能源供給狀況紅燈頻閃、中央三令五申嚴促節(jié)約；一邊是單位ＧＤＰ能耗不降反升、節(jié)能在很多地方成為“紙上演兵”。作為當前中國經(jīng)濟社會中最尷尬的現(xiàn)實之一，這種巨大反差有望在不遠的將來得到改變。
根據(jù)來自權(quán)威機構(gòu)的最新透露，由全國人大財經(jīng)委、國家發(fā)展改革委等著手的《節(jié)約能源法》修訂工作正緊鑼密鼓地進行，建議方案可望年內(nèi)出臺。
老法新修引人關(guān)注
雖然此次法律修訂的具體內(nèi)容及條文尚未揭開面紗，但全國人大財經(jīng)委、國家發(fā)展改革委有關(guān)人士的表述已經(jīng)傳遞出了諸多信息。
值得注意的是，這次修訂將主要集中在明確執(zhí)法主體和監(jiān)督主體、明確對節(jié)約能源的獎勵和對浪費能源的懲罰措施上。
不僅如此，《節(jié)約能源法》的修訂還將擴大現(xiàn)行節(jié)能法的調(diào)整范圍：從偏重于規(guī)范工業(yè)節(jié)能，擴大到含覆建筑、交通、政府機構(gòu)、公用事業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能。
“這意味著，修訂后的《節(jié)約能源法》將一改以往存在的務虛、軟性特點，有望成為一部權(quán)責規(guī)定明確、約束效力堅強有力的硬性法律�！敝袊嗣翊髮W教授鄭保衛(wèi)說。
修訂后法案可操作性大增
權(quán)威人士表示，修訂后的節(jié)能法，可操作性將大大增強，成為促進節(jié)能強有力的法律武器。
按照國務院常務會議原則通過的關(guān)于加強節(jié)能工作的決定，實現(xiàn)今年和“十一五”時期節(jié)能降耗目標，將著力健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系。在抓緊做好《節(jié)約能源法》修訂工作的同時，將研究制定《建筑節(jié)能管理條例》等配套法規(guī)。加快組織制定和完善主要耗能行業(yè)能耗準入標準、節(jié)能設計規(guī)范。加快實施強制性能效標識制度。這意味著，達不到最低能效標準的耗能產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物，不準開工建設和銷售。
業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)注意到，高耗能行業(yè)的節(jié)能準入標準正逐步“亮相”，在鋼鐵行業(yè)，噸鋼綜合能耗如果達不到國家規(guī)定的數(shù)值，禁止項目上馬。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委正聯(lián)合財政部等有關(guān)部門，抓緊研究制定相關(guān)財政、稅收政策，爭取早日出臺。
|