與公民日常生活最息息相關的，當屬飲用水。而如何保證企業(yè)供應給千家萬戶的“水產品”是健康且安全的，普通人難以精確辨識。
這時，就需要借助于專業(yè)人員和專業(yè)標準。
然而，與工業(yè)化進程以及水環(huán)境變化不相適應的是，我國目前使用的飲用水國家衛(wèi)生標準，仍然是21年前衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
《經濟參考報》昨日援引了清華大學水質科學與工程研究所王占生教授對這一現(xiàn)狀的批評，“當時我國水污染遠不如現(xiàn)在這樣嚴重，這一標準規(guī)定的檢測項目較少，與當時的實際是相符的”，“但20年后，繼續(xù)沿用這一標準，幾乎就是對老百姓的生命健康不負責了”。
通常來說，法律應具有穩(wěn)定性，但以國家標準為內容的法又有其特殊性，在維持相對穩(wěn)定的基礎上，必須根據(jù)社會的發(fā)展變化作出及時回應。飲用水來源在變壞，標準的檢測技術在進步，而《生活飲用水衛(wèi)生標準》卻遲遲不能因應環(huán)境的惡化和科技的發(fā)展做出修訂，自然就成了相關部門“對老百姓的生命健康不負責”的表征之一。
當然，作為國家標準的《生活飲用水衛(wèi)生標準》21年不變，也有其根源。據(jù)中國疾病預防控制中心環(huán)境所研究員徐鳳丹等專家介紹，這是源于“機構改革等多方面的原因”，飲用水衛(wèi)生標準復審的權力，已經不在衛(wèi)生部，而在隸屬于國家質量技術監(jiān)督總局的國家標準化管理委員會。因“幾個部門之間長期難以協(xié)調一致，最終使得這一事關老百姓切身利益和生命健康的重要標準，修訂工作遲遲未能進行”。
根據(jù)1988年七屆全國人大常委會五次會議通過的《中華人民共和國標準化法》，以及國務院隨后頒行的《中華人民共和國標準化實施條例》，“國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作�！薄稑藴驶ā穼嵤┖�，《生活飲用水衛(wèi)生標準》的修訂和發(fā)布，已作為國家標準，需經由“國務院標準化行政主管部門”統(tǒng)一管理�；蛟S正是由于行政管轄權的變更，才導致了部門間的“扯皮”。而按照《標準化法》的規(guī)定：“標準實施后，制訂標準的部門應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經濟建設的需要適時進行復審，標準復審周期一般不超過五年�！币源藢φ铡�生活飲用水衛(wèi)生標準”，已然大大超過復審年限。
新的《生活飲用水衛(wèi)生國家標準》雖然遲遲未能修訂出臺，但對公民的飲用水安全卻不能遲遲“不負責任”。因此，實踐中由衛(wèi)生部于2001年7月以《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的名義，發(fā)布了一項行業(yè)標準，水質檢測項目在這項標準中增加到了近100項；而水質檢測項目增加到101項的建設部《城市供水水質標準》，也于2005年6月1日起實施。盡管兩部委在各自的標準出臺上進行了協(xié)調，但在實踐中，作為國家標準替代品的行業(yè)標準，在實施過程中越來越多地遭遇“執(zhí)行難”。尤其是在水資源受到污染的地區(qū)，執(zhí)行難的問題就更突出。
6月1日前，衛(wèi)生部、國家標準化管理委員會已就新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（報批稿）公開向社會各界征求意見。這也許說明，相關部門之間關于《生活飲用水衛(wèi)生標準》的國家標準修訂的爭議，已經得到了化解。但是，公眾的生命健康安全，一日也忽視不得。因此，為公眾福祉計，新的《生活飲用水衛(wèi)生國家標準》出臺越早越好。
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