2005年的秋天，山東省沾化縣農(nóng)民周景珍把他的第一批冬棗賣到了海外。73歲的周景珍對記者說：“種了一輩子冬棗，沒想到還能盼到冬棗走出國門的這一天。”
沾化冬棗邁出國門的一小步，是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份山東試圖邁出的一大步。長期以來，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，我國許多像沾化冬棗一樣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只能在沿海港口周圍徘徊觀望，難以進(jìn)入歐美市場。近兩年來，一場從山東發(fā)起的試驗(yàn)，正在試圖改寫這一尷尬的局面。
農(nóng)產(chǎn)品檢測：內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)難“對接”
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：2005年，我國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，損失約90億美元。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘的核心就是檢測標(biāo)準(zhǔn)，而我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最突出問題就是檢測標(biāo)準(zhǔn)與國外不能實(shí)現(xiàn)“對接”。
為改變標(biāo)準(zhǔn)不接軌導(dǎo)致的被動(dòng)局面，山東省自2004年開始啟動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品良好操作規(guī)范(GOOD AGRICULTURE PRACTICE，以下簡稱GAP)試點(diǎn)，直接瞄準(zhǔn)出口國農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施從種子、肥料到種植、包裝等的全程規(guī)范化操作，把質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)前移到預(yù)生產(chǎn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)了從要求農(nóng)民“種什么”到培訓(xùn)農(nóng)民“怎么種”的轉(zhuǎn)變。
在山東省沾化縣孫家村的標(biāo)準(zhǔn)化棗園里，周景珍告訴記者，按照GAP規(guī)范生產(chǎn)的冬棗，優(yōu)質(zhì)果率在90%以上，比傳統(tǒng)種植方式提高了40%至50%，價(jià)格比市場高20%以上。因?yàn)楫a(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)，去年冬棗剛剛采摘下來，就被當(dāng)?shù)氐某隹谄髽I(yè)采購一空。2005年，周景珍10畝冬棗林的收入達(dá)到6萬元，比兩年前翻了一番。
山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長于風(fēng)華說，實(shí)施“綠卡行動(dòng)”后，農(nóng)產(chǎn)品出口都要佩帶“綠卡”，每一種產(chǎn)品綠卡都有十幾類不同的編號，從產(chǎn)品用藥、施肥、澆水、包裝上市日期以及市、縣、鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地、小組直到每一個(gè)管理人員等都要一一標(biāo)明。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題或者檢測標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變化，就可以一直追溯到生產(chǎn)者本人、生產(chǎn)地塊以及生產(chǎn)的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
截至2006年3月，山東省已經(jīng)完成了包括冬棗、生姜等12個(gè)重點(diǎn)品種的GAP規(guī)范，無論國外檢測標(biāo)準(zhǔn)如何變化都能根據(jù)動(dòng)態(tài)檢測結(jié)果及時(shí)做出調(diào)整。
改寫農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式
我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，一般為政府拿錢，農(nóng)技人員做示范，農(nóng)民被動(dòng)地聽和看。結(jié)果是投資多、費(fèi)力大、見效慢、效果差。事實(shí)上，多年來因經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)技推廣出現(xiàn)了“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的尷尬局面，許多新的技術(shù)難以推廣到農(nóng)民手中。
綠卡計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)需要提出課題，企業(yè)或農(nóng)民共同參與研究，并通過企業(yè)或農(nóng)協(xié)傳向周圍農(nóng)民。結(jié)果是，企業(yè)提供試驗(yàn)場所，農(nóng)民積極學(xué)習(xí)，試驗(yàn)與應(yīng)用同步進(jìn)行，大大縮短了新技術(shù)推廣時(shí)間，降低了推廣成本，為新形勢下農(nóng)技推廣開辟了新路子。
萊蕪市農(nóng)業(yè)局副局長陶務(wù)瑞說，“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)技人員、出口企業(yè)和農(nóng)戶的多層次結(jié)合；政府方面投入少量配套資金，農(nóng)業(yè)科技人員以企業(yè)出口生產(chǎn)基地為試驗(yàn)基地，在幫助企業(yè)增產(chǎn)增效的同時(shí)，也逐步摸索出適合本地實(shí)際的GAP規(guī)范，使基層農(nóng)技人員實(shí)現(xiàn)了從“摸黑做實(shí)驗(yàn)”到“瞄準(zhǔn)市場做實(shí)驗(yàn)”的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技落了“地”，實(shí)實(shí)在在惠及到了企業(yè)和農(nóng)戶。
GAP推廣的四大關(guān)鍵
合格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地是推進(jìn)GAP最關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我國的農(nóng)藥管理體系仍不完善，一些法律明令禁止的劇毒農(nóng)藥在一些“黑市”仍然可以買到，而必要的檢測還未能在種植源頭上實(shí)現(xiàn)。一度解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的土地分戶經(jīng)營模式，也將成為制約農(nóng)產(chǎn)品基地化生產(chǎn)最大的難題。在生產(chǎn)基地的建設(shè)上，政府、企業(yè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)則成為解決問題的關(guān)鍵。
試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的簡單有效和對農(nóng)民的培訓(xùn)是GAP推廣能否成功的另外兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。山東省農(nóng)業(yè)廳對外合作處副處長楊魯勇說，GAP在參照國際通行做法試驗(yàn)的同時(shí)，必須針對本省(區(qū)、市)特定的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)進(jìn)口國食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)最佳操作基本要素。每一個(gè)品種至少需要在3個(gè)不同的縣市進(jìn)行試驗(yàn)，以保證GAP的適用性；標(biāo)準(zhǔn)的制定要廣泛收集和研究國外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正找出生產(chǎn)操作中的關(guān)鍵控制點(diǎn)。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要把一定比例的項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于基地農(nóng)民培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)班形式與田間教學(xué)形式相結(jié)合。
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