近日,國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農業(yè)部、商務部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護總局、國家林業(yè)局、國家海洋局、中國氣象局等14個部門聯(lián)合發(fā)布了《2005-2007年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》以科學發(fā)展觀為指導,堅持政府推動、行業(yè)管理、企業(yè)為主、適應市場、突出重點、國際接軌的原則,對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、新能源與可再生能源、礦產(chǎn)資源綜合利用、廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用、清潔生產(chǎn)等8個領域的標準制修訂工作做具體規(guī)劃。
經(jīng)濟快速增長與資源環(huán)境的矛盾越來越突出,走可持續(xù)發(fā)展的道路,緩解資源環(huán)境的壓力,是我國長期面臨的首要問題。黨中央、國務院高度重視資源節(jié)約工作,黨的十六屆五中全會提出,要把節(jié)約資源作為基本國策,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2005年6月,國務院發(fā)出《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2005]21號),提出要以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式,以資源的高效和循環(huán)利用,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實黨中央國務院對開展資源節(jié)約工作的一系列決定,國家標準委等14個部門成立了《規(guī)劃》編制工作領導小組,組織機械、電力、輕工業(yè)、建筑材料、鋼鐵、有色金屬、電器等協(xié)會(聯(lián)合會)及中石油公司、標準化研究院等單位開展了規(guī)劃的編制工作,經(jīng)過充分的研究論證,現(xiàn)已正式發(fā)布實施。
《規(guī)劃》提出2005年至2007年國家標準制修訂標準重點項目926項。其中節(jié)能重點項目330項,圍繞工業(yè)、建筑、交通運輸、農業(yè)、商用和民用領域開展標準的制修訂;節(jié)水重點項目150項,圍繞工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)生活以及海水利用等四大領域開展標準的制修訂;節(jié)材重點項目101項,圍繞建筑材料、鋼材、木材、有色金屬領域開展標準的制修訂;節(jié)地重點項目23項,圍繞農用、城鎮(zhèn)領域開展標準的制修訂;新能源與可再生能源重點項目140項,圍繞太陽能熱利用、風能開發(fā)利用、太陽光伏發(fā)電、氫能開發(fā)和儲運、生物質能開發(fā)利用、海洋能開發(fā)利用等領域開展標準的制修訂;礦產(chǎn)資源綜合利用重點項目44項,圍繞金屬、非金屬及其尾礦等領域開展標準的制修訂;廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用重點項目131項,圍繞廢棄產(chǎn)品、工業(yè)廢棄物、其他廢棄物以及舊貨產(chǎn)品等領域開展標準的制修訂;清潔生產(chǎn)重點項目7項,圍繞工業(yè)、服務業(yè)領域開展標準的制修訂!兑(guī)劃》還明確了每項標準的制修訂進度。
為了把各項任務落到實處,《規(guī)劃》提出了6項保障措施。一是充分發(fā)揮各部門、行業(yè)協(xié)會和標準化技術委員會作用,建立有效工作機制;二是鼓勵企業(yè)積極參與標準研制工作,發(fā)揮企業(yè)作用,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的標準化工作機制;三是結合我國經(jīng)濟結構調整和轉變增長方式的需求,進一步完善資源節(jié)約與綜合利用標準體系;四是加強標準的前期研究,建立標準與科研協(xié)調發(fā)展機制;五是強化資源節(jié)約與綜合利用標準的宣傳與貫徹力度,推動標準的實施;六是擴大資源節(jié)約與綜合利用標準化的國際合作和交流。
規(guī)劃的發(fā)布和實施,標志著我國資源節(jié)約與綜合利用標準體系的建立,將有助于推動全社會資源消費方式的轉變,以更好地發(fā)揮標準化在促進資源節(jié)約和綜合利用工作中的作用。
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